Ki hagyja jóvá az Orosz Föderáció katonai doktrínáját? Az orosz katonai doktrína kialakulásának szakaszai

Katonai doktrína alatt általában tudományosan megindokolt, kialakult formában, régóta elfogadott direktívák fogalmát értjük, amelyek meghatározzák a katonai erők és eszközök felhasználását a politikai célok megvalósítására, valamint a katonai feladatok irányát, ill. megoldásuk módszerei, a katonai szervezetfejlesztés tendenciái.

A doktrína a feltételezett háborúk tartalmával, céljaival és jellemzőivel, az állami struktúrák háborúra való felkészítésével vagy támadás visszaverésével kapcsolatos katonai-politikai, stratégiai, műszaki, gazdasági, jogi és egyéb fontos hadpolitikai vonatkozások alapján kerül megállapításra. . Mind az egyes államok, mind az államszövetségi alakulatok elfogadják.

Az orosz katonai berendezkedés az állam katonai biztonságának biztosítása érdekében a katonai-politikai, katonai-stratégiai és katonai-gazdasági alapokba való bekapcsolódást hozza létre, ami védelmi jellegéből adódik.

Az orosz katonai doktrína jóváhagyása

2014. december végén a Biztonsági Tanács Orosz Föderáció jóváhagyta, Vlagyimir Putyin elnök pedig jóváhagyta a módosításokat és magát a frissített Katonai Doktrínát annak idején. A nemzetközi katonai-politikai körülmények akkoriban megfigyelhető számos változása miatt az orosz vezetés megfelelő lépéseket tett az akkor még meglévő államvédelmi stratégiát tükröző dokumentumok felülvizsgálatára. Így december 26-án megjelent a fő államvédelmi dokumentum aktualizált Katonai Doktrína formájában.

Az akkor bevezetett módosítások jellegéből adódóan ismertté vált, hogy a fődokumentum szövege szinte változatlan maradt. A doktrína egyes rendelkezései azonban átalakultak. Így például kiegészítéseket, csökkentéseket és okmányon belüli mozgásokat hajtottak végre. Annak ellenére, hogy az elvégzett módosításokkal a dokumentum nem tűnt nagyobbnak, mégis jelentős hatást gyakoroltak nemcsak magára a Katonai doktrínára való viszonyulásra, hanem a megvalósítás sajátosságaira is.

Katonai doktrína szükségessége az Orosz Föderáció számára

Az „Orosz Föderáció katonai doktrínája” elnevezésű integrált dokumentum megalkotásának – és nem csak politikai – igénye a múlt század végén merült fel. Ekkorra a fejlett államok többsége már rendelkezett a katonai-politikai kérdéseket érintő normatív dokumentációs rendszerrel, amely teljes mértékben indokolta jelenlétét. Különösen az Amerikai Egyesült Államokban jelezte ezt az Egyesült Államoknak a nemzet- és katonai biztonság biztosításáról szóló alapvető koncepcionális dokumentációja.

Egyébként, ahogy az a távoli idők óta szokás, az elnököt nevezték ki számos állam fegyveres erőinek főparancsnokává. Ez tükröződött az Amerikai Nemzeti Védelmi Stratégiában (hasonlóan a hazai hadsereggel), valamint a Nemzeti Katonai Stratégiában. Utóbbiak alapján megtörtént a honvédség igénybevételére vonatkozó hadműveleti tervezés végrehajtása, a felhasználásukra vonatkozó stratégiai és hadműveleti koncepciók kilátásba helyezése.

Ezen túlmenően, az Egyesült Államok rendelkezésére állt egy mechanizmus a dokumentációban foglalt rendelkezések kijavítására. Ez a védelmi miniszternek az Egyesült Államok Kongresszusának szóló éves jelentése, az amerikai fehér könyv és a fegyveres erők vezérkari főnöke elnökének segítségével valósult meg.

Az orosz történelemben 1993-ban először az Orosz Föderáció elnöke hagyhatta jóvá az "Orosz Föderáció katonai doktrínájának alapvető rendelkezései" című dokumentumot. Közvetlenül a dokumentum megjelenése előtt kiterjedt vita alakult ki a médiával. Emellett eredményes hadtudományi konferenciát tartottunk a Vezérkar Katonai Akadémiáján. A konferencia során a katonai doktrína elméleti alapjait vitatták meg, majd egy akadémiai tudományos gyűjtemény publikálta.

Az orosz katonai doktrína elméleti követelményei

Szigorúan az elméleti követelményeknek megfelelően az orosz katonai doktrína választ adhat a fő kérdésekre:

• Potenciális ellenfél és módszertan a katonai konfliktus megelőzésére;
• A fegyveres összecsapás várható jellemzője konfliktus esetén, valamint az állam és fegyveres ereje számára azok magatartása során kitűzött célok és célkitűzések;
• Milyen katonai szervezetet kell ehhez létrehozni, a fejlesztésének javasolt irányait is.
• A hadviselés feltételezett formái és módszerei;
• Az állam és katonai szervezetei felkészítésének módszertana a háborúra, valamint fegyveres konfliktusok esetén az erő alkalmazására.

E tekintetben az orosz katonai doktrína tárgyát elsősorban a hosszú távú védendő gazdasági állami érdekek, az állam gazdasági növekedésétől függően fegyveres harc esetén valószínűsíthető lehetőségei, valamint a a társadalmi, tudományos és technikai társadalmi fejlődés állapota.

A katonai doktrína a kizárólagossága által meghatározott normatív, szervezeti és információs funkciókat vezet be az állam és katonai szervezeti felépítésének a nemzeti érdekek védelmére és védelmére történő felkészítése során, a katonai erő alkalmazásának figyelembevételével.

Orosz katonai doktrína: alapelvek

Az orosz katonai doktrína visszafogottan határozza meg a stratégiai nukleáris fegyverek szerepét és feladatait, a közeljövőben fokozott figyelmet fordítva a nem nukleáris stratégiai elrettentésre, mint erőteljes motivációra.

Alapfogalmak

A frissített dokumentum egy új koncepciót vezetett be, az úgynevezett "nem nukleáris elrettentő rendszert", amelyet külpolitikai, katonai és haditechnikai intézkedések képviselnek, átfogóan az Oroszország elleni, nem nukleáris fegyvereket használó agresszív fellépések megakadályozására.

Az orosz katonai doktrína alapján a katonapolitika és a katonai szervezetfejlesztés kiemelt területei csökkenő sorrendben kerülnek bemutatásra:

• Nukleáris elrettentés viszonylag nagy erőkkel és hangsúllyal (ha új nehézrakétát hoznak létre) az első vagy megtorló csapásban, harci vasúti rakétarendszerekkel, figyelembe véve azok újjáéledését, stratégiai támadó tengeralattjárókkal, potenciáljuk felhalmozásával - és egy megtorló sztrájk eredményeként;
• Légiközlekedési védelem az amerikai hadsereg és szövetségesei által nagy pontosságú, nem nukleáris fegyverekkel végrehajtott hatalmas támadás ellen;
• Jelentősebb regionális konfliktusok a NATO-val az Orosz Föderáció és a FÁK-országok nyugati, északi, délnyugati határain belül;
• regionális távol-keleti konfliktus;
• Területi konfliktus Japánnal;
• Egyetlen provokatív vagy véletlenszerű rakétacsapások tükrözése (rakétavédelmi rendszer a moszkvai régióban);
• Helyi konfliktusok és államon belüli békefenntartó műveletek az orosz államhatárok peremén, valamint a posztszovjet térség területén;
• Fellépések az Északi-sarkvidéken és a kalózkodás elleni küzdelem az Indiai-óceán térségében.

A frissített orosz katonai doktrína tartalma

A háborúk és katonai konfliktusok besorolásában nem történt változás. Egyes katonai szakértők sajnálatukat fejezték ki amiatt, hogy még a frissített dokumentum sem adja meg egyértelműen a „háború” fogalmát, és az ilyen bizonytalanságok – mindenféle torzulástól eltekintve – még nem vezettek semmi jóra.

Egyes szakértők még 2016-ban a "háború" kifejezés saját értelmezését javasolták. Íme az egyik közülük. A háború nevezhető az államkoalíciók közötti alapvető államközi ellentétek feloldásának legmagasabb formájának, társadalmi csoportok az egyik állam lakossága nagy intenzitású fegyveres erőszakot alkalmaz, amelyhez más típusú (például politikai és gazdasági, információs, pszichológiai stb.) konfrontáció is társulhat a feltételhez kötött politikai célok elérése érdekében.

A folyamatosan változó geopolitikai viszonyok közepette sürgetőnek tűnik a háborúk egy-két kritériumon alapuló, egyszerűsített osztályozási módszereinek kizárása. Következetességre van szükség a több kritériumot használó megközelítéseknél, például az alábbiakban bemutatottak közül.

A harcoló felek technológiai fejlettsége szerint:

• Technológiailag fejletlen államok háborúja;
• Technológiailag magasan fejlett államok háborúja;
• Vegyes típuson: háború magasan fejlett és fejletlen államok között.

A stratégia alkalmazásáról a célok elérése érdekében:

• Háború az ellenség leverésére szolgáló stratégiával, főleg fizikailag;
• Háború közvetett hatások stratégiájával. Ezek lehetnek az államok politikájának és gazdaságának destabilizálására, az államokon belüli helyzetek megszervezésére, az úgynevezett „ellenőrzött káoszra” irányuló intézkedések, a fegyveres ellenzéki erők közvetett vagy közvetlen katonai támogatása a hatalom megszerzéséhez a szükséges politikai erők által;
• A vegyes típus szerint: „hibrid háború” olyan háború, amely különböző szakaszokban kombinálja a stratégiák alkalmazásának komplexumát, mind a pusztítást, mind a közvetett hatásokat.

A fegyveres erőszak alkalmazásának mértékét tekintve egy háború lehet:

• Helyi;
• Regionális;
• Nagy léptékű.

A fegyveres harc eszközeivel a háború lehet:

• Nukleáris;
• A tömegpusztító fegyverek (WMD) teljes potenciáljának kihasználása;
• Kizárólagos használat gyakori típusok fegyverek;
• VAL VEL tömeges felhasználás fegyverek új fizikai elvekkel.

A nemzetközi jog normáihoz képest a háború lehet:

• Méltányos - a függetlenség, a szuverenitás, a nemzeti érdekek védelmében;
• Igazságtalan - az "agresszió" nemzetközi besorolása alá tartozik.

A fegyveres összecsapás résztvevőinek összetétele szerint a háború lehet:

• A két állam között;
• Az államkoalíciók között;
• A koalíció és egy állam között;
• Civil.

A frissített orosz katonai doktrína javította a helyi, regionális és nagyszabású háborúk fogalmát.

A helyi háború olyan háború, amely korlátozott katonai-politikai célt követhet. A harci műveletek a szembenálló államok határain belül zajlanak, és elsősorban kizárólag ezen államok (területi, gazdasági, politikai és egyéb) érdekeit érintik. Bizonyos körülmények között a helyi háborúk regionális vagy akár nagy léptékű háborúkká is fejlődhetnek.

A regionális háború olyan háború, amelyben egy régióban több állam vesz részt. Lebonyolítható nemzeti vagy koalíciós fegyveres erők bevonásával. Megvalósítása során a pártok általában a számukra jelentős katonai-politikai célokat követik.

A nagyszabású háború államkoalíciók vagy a világközösség nagyobb államai közötti háború. Az ilyen háborúkat a felek rendszerint radikális katonai-politikai célok elérése érdekében indítják el.

A fegyveres konfliktusok besorolása nem változott. A doktrína azt javasolja, hogy nevezzék őket belföldinek és nemzetközinek.

Az Orosz Föderáció katonai doktrínája: katonai fenyegetés az országra

A dokumentum második szakaszában történtek a legnagyobb változások. Elsősorban a feszültségszint nyilvánvaló növekedését állapította meg az államközi és interregionális interakciók legkülönfélébb szféráiban, a nemzetközi helyzet általános bonyodalmakkal együtt. Ennek oka a megnövekedett globális verseny és rivalizálás, az instabil gazdasági fejlődési folyamatok, valamint a világ fejlődési ütemére gyakorolt ​​befolyás-újraelosztási folyamatok az új hatalmi központok javára. Veszélyesnek ítélték azt a tendenciát is, hogy a katonai fenyegetések az Orosz Föderáció információs tere és belső szférája felé tolódnak. Azonnal megállapították, hogy bizonyos területeken katonai fenyegetés orosz állam fokozódik.

Külső katonai veszélyforrások

A Katonai Doktrína új kiadása a katonai-politikai körülmények alakulásában megjelenő tendencia kapcsán konkretizálja a külső katonai veszélyforrásokat, amelyeket a nemzetbiztonsági stratégia magyaráz.

A külső katonai veszély forrásai lehetnek:

• Mindenekelőtt a katonai potenciál kiépítése és a NATO blokk telepítése keleten, katonai infrastruktúráinak közelsége az orosz határokhoz;
• Lazaság bizonyos országokban vagy régiókban.

Veszélyesnek tűnik, hogy külföldi államok katonai csoportosulásokat telepítenek (beleértve a fegyveres nemzetközi radikális csoportokat és a külföldi katonai magáncégeket) az Oroszországgal szomszédos területeken, a szomszédos vizeken. E források közé tartozik a globális stabilitás aláásása stratégiai rakétavédelmi rendszerek létrehozásával és telepítésével, valamint a világűr militarizálásával. Emellett egy újabb forrás is bekerült. Ez a stratégiai, nem nukleáris rendszerek precíziós fegyverekkel történő telepítése és zsarolása az úgynevezett "gyors globális csapások" elméletének megvalósítása érdekében.

Közvetlen külső katonai fenyegetés az Orosz Föderációra

Közvetlen külső katonai fenyegetés Oroszország számára lehet:

• Területi igények önmaga és szövetséges országai felé egyaránt;
• Beavatkozás belső ügyeikbe;
• Fegyveres konfliktusok az Oroszországgal szomszédos államokban;
• A tömegpusztító fegyverek, a rakétatechnológia vagy maguk a rakéták elterjedése;
• A nukleáris fegyverekkel rendelkező államok számának növekedése;
• A nemzetközi terrorizmus önszaporodása.

Az új veszélyek lényege az Orosz Föderációval barátságtalan rezsimek létrehozása a külföldi segélyekkel szomszédos államokban, valamint a külföldi országok speciális szolgálatainak vagy szakszervezeteinek felforgató tevékenységében, illetve az orosz állam elleni koalícióikban.

A fő belső katonai fenyegetés Oroszországot

Az orosz katonai doktrína fő belső katonai veszélyei a következők:

• Az Orosz Föderáció alkotmányos rendjének erőszakos megváltoztatására irányuló erőfeszítések;
• Az állam belső politikai és társadalmi feltételeinek destabilizálása;
• Szervezetlenség a közhatalmi szervek, különösen a fontos állami vagy katonai létesítmények normális működésében, valamint az információs komponens az államban.

Külön aggodalomra adnak okot a terrorszervezetek, a lakosságra gyakorolt ​​információs hatásuk a történelmi, spirituális és hazafias hagyományok aláásása érdekében a haza védelmében, valamint az interetnikai vagy társadalmi feszültség melegágyának megteremtésére való uszítás, az etnikai és vallási uszítás. ellentmondások.

Bizonyos feltételek megteremtésekor a katonai fenyegetések célzott jelleget kaphatnak, ami konkrét katonai fenyegetésekhez vezethet.

Orosz katonai doktrína: az Orosz Föderációt fenyegető fő veszélyek

A katonai doktrínát fenyegető fő veszélyek a következők:

• Éles súlyosbodások a katonai-politikai helyzetben (államközi kapcsolatok);
• A katonai erő alkalmazásának feltételeinek megteremtése;
• Az Orosz Föderáció állami és katonai közigazgatása akadályok létrehozása a rendszerek működése előtt;
• Zavarok az orosz stratégiai nukleáris erők zavartalan működésében, korai figyelmeztető rendszerek rakétatámadásokra, űrirányítás. Ezenkívül azokon a helyeken, ahol nukleáris fegyvereket tárolnak, atomerőművekben, nagy potenciális veszélyt jelentő létesítményekben, beleértve a nukleáris és vegyipart.

Ezenkívül katonai fenyegetésként ismerhetők fel a következők:

• Illegális militarizált alakulatok szervezése és kiképzése, tevékenységük Oroszország vagy az Oroszországgal szövetséges állam területén;
• Katonai erő demonstrálása hadgyakorlatok során az orosz területekkel közös határon.

Fontosnak tekinthető az egyes államok fegyveres erőinél (államcsoportok egyes csoportjaiban) megnövekedett aktivitás veszélye, amely részleges vagy teljes mozgósítást hajthat végre, ezen országok állam- és katonai igazgatási szerveit áthelyezhetik háborús munkára.

A mai katonai konfliktusok sajátossága

Az Orosz Föderáció Katonai Doktrínájának ugyanezen szakasza korunk katonai konfliktusainak jellemző vonásairól és jellemzőiről szól.

Főként:

• A katonai, nem katonai erők és eszközök átfogó alkalmazása a lakosság és a különleges műveleti erők tiltakozási potenciálja révén;
• A jelenlegi fegyver- és katonai felszerelés-komplexumok tömeges használata, valamint új fizikai törvényeken alapuló és a nukleáris fegyverekkel összehasonlítható hatékonyság;
• Az ellenségre gyakorolt ​​különleges hatás területe mélyén szinkronban van az egész globális információs térben, a levegőben és a világűrben, szárazföldön és tengeren;
• A célpontok nagyfokú szelektív megsemmisítése, a csapatok (erők) és a tűz gyors manőverezése, sokféle mobil katonai csoportosulás alkalmazása;
• Csökkentett időparaméterek a katonai műveletekre való felkészülés során;
• A csapatok és fegyverek irányításának és ellenőrzésének továbbfejlesztett központosítása és automatizálása a szigorú vertikális irányítási rendszerről a globális hálózatra való áttérés során automatizált rendszer csapatok és fegyverek irányítása és ellenőrzése;
• Kialakulása egy stabilan működő ellenséges terület ellentétes oldalainak beosztásában.

A következők azonban újnak számítanak:

• Irreguláris fegyveres alakulatok és katonai magántársaságok alkalmazása ellenségeskedésben;
• Közvetett és aszimmetrikus befolyásolási módszerek alkalmazása;
• Kívülről finanszírozott és ellenőrzött politikai erők és társadalmi mozgalmak alkalmazása.

Az orosz állam katonai politikája

A Katonai Doktrína harmadik, fő része az orosz katonai politikával kapcsolatos kérdéseket tisztázza. A dokumentum azt javasolja, hogy a „katonai politika” fogalmát tekintsék állami tevékenység az orosz állam védelmének és biztonságának megszervezésével és végrehajtásával kapcsolatos, beleértve a szövetséges államok érdekeit is.

A katonapolitika irányai egyértelműen meghatározottak. Ez a politika:

• Katonai konfliktusok megfékezése és megelőzése;
• Az állam katonai szervezetének javítása;
• A fegyveres erők, más csapatok, szervezetek igénybevételének formáinak és módszereinek fejlesztése;
• A mobilitás növelése az Orosz Föderáció és szövetséges államai megbízható védelmének és biztonságának biztosítása érdekében.

A frissített katonai doktrína egyértelműen kimondja, hogy az RF fegyveres erőknél szolgálatban lévő nukleáris fegyverek elsősorban elrettentő erejűek.

E tekintetben az Orosz Föderáció védelmezi a nukleáris fegyverek használatának jogát, válaszul a nukleáris és más típusú tömegpusztító fegyvereknek ellene és szövetségesei ellen, valamint az Oroszország elleni, hagyományos fegyvereket használó agresszió tényére, ha ez veszélyt jelent az állam mint olyan létére...

A harmadik rész a katonai szervezetek felhasználásának kérdéseit is tükrözi. A katonai doktrína jóváhagyja az erőszak jogszerű alkalmazását az agresszió visszaszorítására, a béke fenntartására (helyreállítására), valamint az államon kívüli orosz állampolgárok védelmének biztosítására. A fegyveres erők vagy más szervezetek igénybevételét teljes határozottsággal, céltudatossággal és integrált szemlélettel, a katonai-politikai és katonai-stratégiai körülmények előzetes és folyamatos elemzését, valamint a nemzetközi jogi követelményeket figyelembe véve kell végrehajtani.

Megjelentek az állam katonai szervezetének fő feladatainak meghatározása a békeidőszakban, az agresszióveszély növekedésével, valamint a háborús időszakban. Megjegyzendő, hogy a frissített Katonai Doktrína a békeidőbeli feladatok mellé tette azt a készséget, hogy biztosítsák az orosz nemzeti érdekeket az Északi-sarkvidéken.

A „fegyveres erők stratégiai bevetése” mellé az egyre növekvő agressziós fenyegetettség időszakának feladatai is bekerültek.

A katonai szervezet fejlesztésének számos fő feladatát kiegészítették:

• Mobilizációs bázisok fejlesztése és a fegyveres erők vagy más szervezetek mozgósító bevetéseinek biztosítása;
• A mozgósító munkaerő-tartalékok és erőforrások személyzeti és képzési módszereinek fejlesztése;
• Az RChBZ rendszer továbbfejlesztése.

Mobilizációs felkészítés

A doktrína korábbi szövegeihez képest az a különbség, hogy a frissített RF Belügyminisztérium negyedik részében nagy figyelmet fordítottak a mozgósítási képzésre és a mozgósításra.

A doktrína meghatározza, hogy a mozgósítási kiképzés célja az állam, fegyveres ereje és más szervezeteinek felkészítése az állam fegyveres támadásokkal szembeni védelmének biztosítására, valamint az állami szükségletek és a lakosság háborús szükségleteinek kielégítésére.

Ez azt bizonyítja, hogy az Orosz Föderáció elnöke fontosnak tartja államunk valószínű részvételének fokozását egy nagyszabású háború folyamatában. Ehhez számos emberi és állami erő teljes mozgósítására lehet szükség.

Katonai-gazdasági támogatás

Az RF Belügyi Osztály ötödik szekciójában mindent a védelem katonai-gazdasági támogatásának szentelnek. A legfontosabb célok a következők:

• A fenntarthatóság feltételeinek kialakítása az állam katonai-gazdasági és haditechnikai képességeinek potenciáljának fejlesztésében és fenntartásában a valódi katonapolitika megvalósításához szükséges szinten.

A védelem katonai-gazdasági támogatásának fő feladatai

A védelem katonai-gazdasági támogatásának feladatai a következők lehetnek:

• A fegyveres erők felszerelése fegyverekkel, katonai és speciális felszerelésekkel;
• A fegyveres erők és más szervezetek anyagi erőforrásokkal való ellátása.

Emellett az aktualizált Katonai Doktrína meghatározza a Védelmi-Ipari Komplexum fejlesztésének feladatait, a prioritásokat, valamint a katonai-politikai együttműködés feladatait.

Összegzésképpen megjegyzendő, hogy az orosz katonai doktrína frissített változatának szövege egyértelmű iránymutatásokat ad az állam katonai ereje használatának rendjére, módszereire és formáira vonatkozóan. Alaposan alátámasztja az orosz állam szuverenitásának, területi integritásának, alkotmányos rendjének és nemzeti érdekeinek szükséges védelmét. Jelzi a szövetségesekkel szembeni kötelezettségek teljesítését, nemzetközi partnerséget, katonai konfliktusok megoldását. A doktrína meghatározza a katonai szervezetfejlesztés és az RF fegyveres erők kialakításának prioritásait.

Ha bármilyen kérdése van - hagyja meg őket a cikk alatti megjegyzésekben. Mi vagy látogatóink szívesen válaszolunk rájuk.

A katonai doktrína az egyik legfontosabb, nagy politikai jelentőségű állami dokumentum. Nemcsak a rendvédelmi szerveknek, a fegyveres erőknek szól, hanem az egész társadalomnak, minden állampolgárnak.

Az „állami katonai doktrína” fogalma elválaszthatatlanul összefügg az „állam katonai politikájának” fogalmával, hiszen a nemzetközi és hazai helyzet minden változásának megfelelő, hozzáértő katonapolitika megvalósítása, következetes katonai reform nélkül lehetetlen. megfelelő reflexió a katonai doktrínában.

Ezért tartom szükségesnek, hogy munkámban a jelenlegi Oroszország Katonai Doktrínáját ne külön dokumentumként, hanem Oroszország teljes katonai politikájával összefüggésben tekintsem a legfontosabb elemének.

Az általam választott téma relevanciáját a következő szempontok határozzák meg:

Először is a globális geopolitikai helyzet bizonytalansága és instabilitása, ahol az integrációs tendenciák és a többpólusú világ kialakítása ellen hatalmi politika, hegemonizmusvágy, nemzeti-területi viták, konfliktusok, lokális háborúk állnak. A globalizációs folyamatokhoz való csatlakozással Oroszországnak egyúttal meg kell védenie állami szuverenitását és területi integritását. Mindezen problémák megoldásában fontos a rugalmas katonapolitika és ennek megfelelően a megfelelő és releváns Katonai Doktrína szerepe.

Másodszor, a 90-es évek válságának következményeinek leküzdésének szükségessége. a katonai szférában. Az Unió földcsuszamlásszerű felbomlása, a Szovjetunió fegyveres erőinek "nemzeti lakásokban" való elvonása, a csapatok gyorsított kivonása a "közeli" és "távoli" külföldről, létszámcsökkentés, a hadsereg bevonása a végrehajtásba. számos "büntető" és "megfélemlítő" akció közül a hatalmi harcba való bevonását a katonai értékekkel kapcsolatos hagyományosan kialakult elképzelések deformációja, a katonai szolgálat presztízsének hanyatlása kísérte; csökkentette a hadsereg jelentőségét saját önértékelésében. Mindez a honvédség harcképességére volt a legrosszabb hatással, és veszélyeztette az ország katonai biztonságának problémáját.

Harmadszor, az állampolitika olyan fontos irányainak, mint a katonai reform, és olyan alapvető dokumentumok, mint a katonai doktrína, elégtelen elméleti kidolgozása. A 90-es évek katonai reformja "mobil, jól felszerelt és képzett, ugyanakkor gazdaságos" hadsereg létrehozásának szükségességét fogalmazta meg. Hogyan lehet azonban megoldani ezt a problémát, milyen alapelvei, irányai legyenek az új katonai szervezetfejlesztésnek? Ezeket a témákat nem értelmezték megfelelően, és ez létszámleépítésben és nem kellően alátámasztott szerkezetátalakításban csapódott le. A 90-es évek katonai politikája és doktrínája dezorientált volt, ami erősen hangsúlyozta pusztán védekező stratégiáját, a valódi ellenfelek hiányát stb. A hadseregben és a társadalomban érthető tanácstalanság támadt: ha ez így van, akkor miért van egyáltalán szükségünk harcképes fegyveres erőkre?

A kurzusmunka célja az orosz katonai doktrína főbb rendelkezéseinek, valamint az állam doktrínával összhangban folytatott katonai politikájának átgondolása.

A tanfolyami munkában kitűzött cél elérése érdekében a következő feladatokat oldottam meg:

Az oroszországi katonai doktrína fejlődésének elemzése a 80-as évek végétől napjainkig;

Oroszország katonai politikájának alapjainak mérlegelése, amelyet az Oroszország katonai doktrínája tükröz 2000-ben;

A katonai reform főbb rendelkezéseinek figyelembevétele;

Az új orosz katonai doktrína tervezetének rövid elemzése.

Tanfolyami munkám kutatási tárgya Oroszország modern katonai doktrínája. Tárgy - a modern katonai doktrína főbb rendelkezései, a katonai-politikai helyzet Oroszország egészében.

A szakdolgozatom megírásakor alkalmazott főbb módszerek a következők voltak: a kérdéses téma szabályozási kereteinek tanulmányozása, monografikus kiadványok és cikkek, oktatási kiadványok és internetes anyagok tanulmányozása.

A kurzus a 2000-2009 közötti időszakra vonatkozó orosz katonai politika és katonai biztonság témakörében készült kutatási szakirodalom felhasználásával készült. A felhasznált anyagok közül kiemelném olyan neves katonai teoretikusok munkáit, mint Balujevszkij, Szerebrennyikov, valamint a Carnegie Research Center publikációit. Emellett a mű megírásakor felhasználták a folyóiratok cikkeit stb. A források listája a kurzusmunka végén található. .

A munka fő része két fejezetből áll.

Az első fejezet az orosz katonai doktrína fejlődésének vizsgálatát, valamint a jelenlegi, 2000-es katonai doktrína rendelkezéseit vizsgálja.

A második fejezet a 2008-ban meghirdetett katonai reform kérdését vizsgálja, és elemzi a 2009 végéig elfogadandó új orosz katonai doktrína rendelkezéseit.

1. fejezet Oroszország modern katonai doktrínája

1.1. Az orosz katonai doktrína fejlődése

Történelmileg az orosz katonai politikával kapcsolatos nézetek elemzése az elmúlt 18 év összes szovjet és posztszovjet védelmi miniszterének tevékenységében 7 szakaszban értelmezhető.

Első lépés. Shaposhnikov támadó doktrínája.

Dmitrij Jazov marsall 1991 augusztusáig Azzal érvelt, hogy a csapatok megreformálása lehetetlen, és szó sem lehet arról, hogy gazdasági és politikai okokból hivatásos hadseregbe menjenek át. Mivel a hadseregnek azonos felépítésűnek és méretűnek kell lennie, de csak profinak. Ehhez 6-szor több forrást kell elkülöníteni. Ugyanakkor a Szovjetunió GDP-jének 12-13%-át fordította védelemre. Oroszország hatalmas, 2,7 millió fős hadsereget örökölt a Szovjetuniótól és a FÁK-tól. Ráadásul 600 ezer katona tartózkodott külföldön.

A Jazovot helyettesítő Konstantin Kobets hadseregtábornok az 1991. augusztusi történelem akaratából lett. az RSFSR első védelmi minisztere egy hétig, egyszerűen nem volt ideje a katonai doktrína kérdéseivel foglalkozni. Az RSFSR Legfelsőbb Tanácsa Rendkívüli Kongresszusa határozatának eleget téve Kobets hozzáfogott az Orosz Gárda megszervezéséhez, mintegy ellensúlyként a szovjet fegyveres erőkkel szemben.

A volt Szovjetunió összes fegyveres ereje 1991 szeptembere óta. 1991 decemberéig A Szovjetunió védelmi minisztere, Jevgenyij Shaposhnikov repülési marsall kezdett vezényelni. Oroszország és a FÁK-államok politikai vezetése ebben a szakaszban ragaszkodott a Szovjetunió offenzív doktrínájához, annak ellenére, hogy a hagyományos fegyverek csökkentéséről szóló szerződést már aláírták.

A második szakasz a katonai doktrína. Átalakulás a FÁK egyesült fegyveres erőivé (1992. január - 1992. június)

A Szovjetunió összeomlásától a FÁK létrejöttéig tartó átmeneti időszakban a Szovjetunió egykori fegyveres erőit a FÁK fegyveres erőinek kezdték nevezni. Jevgenyij Szaposnyikov légimarsall utódlással továbbra is a FÁK fegyveres erőinek főparancsnoka maradt. Valójában választottbíróként járt el az egykori szovjet hadsereg azon alakulatainak és egységeinek „privatizálása” során, amelyeket a volt uniós köztársaságok állomásoztattak a területükön. Nem katonai doktrínával, hanem a csoportok békés válásával foglalkozott, amikor a FÁK-országok nemzeti hadseregeit létrehozták.

Közvetlenül a Szovjetunió összeomlása után, a Szovjetunió Államtanácsa alá tartozó Katonai Reform Bizottság alapján, Borisz Jelcin védelmi tanácsadó „szárnya” alatt, munkacsoport Dmitrij Volkogonov vezérezredes vezetésével kidolgozni a fő normatív dokumentumok FÁK országok. Az akkori Oroszország vezetése úgy gondolta, hogy a FÁK-országok továbbra is az "fiatalabb testvérek" jogain maradnak Oroszország alatt, a katonai fejlesztés fő kérdéseit illetően. Úgy gondolták, hogy az átmeneti időszakra megmarad a FÁK Összhaderőneme, amelynek vezetését a FÁK Fegyveres Erők Általános Parancsnoksága látja el, amelynek tevékenységét a FÁK Egyesített Fegyveres Erők jogalapjáról szóló megállapodás szabályozza. Fegyveres Erők, a FÁK Egyesített Fegyveres Erők állományba vételének elveiről és a bennük lévő katonai szolgálatról szóló megállapodás. A FÁK egyesített fegyveres erőinek részeként az átmeneti időszakra általános célú haderővel kellett volna rendelkeznie. Feltételezések szerint a FÁK-tagállamok államhatárát és tengeri gazdasági övezetét a FÁK határőri csapatai fogják őrizni, amelyek tevékenységét a határőri csapatok közös parancsnokságáról szóló megállapodás szabályozza. A dokumentumok nagy részét 1992. február 14-én írták alá. Minszkben. A FÁK államfőinek tanácsa határozatával Jevgenyij Szaposnyikov légimarsallt nevezték ki a FÁK fegyveres erőinek főparancsnokává. A stratégiai erők jogállásáról szóló egyezmény aláírásakor egyúttal elhatározták, hogy ezeket az erőket, felderítő, légideszant alakulatokat és egységeket az év végéig kivonják Azerbajdzsán, Grúzia, Ukrajna, Kazahsztán, Moldova területéről. 1994. Örményország, Kazahsztán, Oroszország, Tádzsikisztán és Üzbegisztán elnöke megállapodott abban, hogy aláírják a FÁK védelmi miniszteri tanácsának létrehozásáról szóló határozatot. Március 20-án a FÁK-államok vezetőinek Kijevben tartott találkozóján Fehéroroszország és Kirgizisztán megállapodott abban, hogy részt vesznek a tanács tevékenységében.

A közös fegyveres erők létrehozásáról Örményország, Fehéroroszország és Kazahsztán vezetése döntött. Kirgizisztán, Oroszország, Tádzsikisztán, Üzbegisztán. Ebben az időszakban határozták meg a FÁK-országok eltérő megközelítését a geopolitikai elhelyezkedésben és politikai és gazdasági orientációban elfoglalt helyükről.

A nacionalista és ruszofób Gamsahurdia vezette Grúzia a „Grúzia a grúzokért” szlogenjének elhatározásával vett részt a háborúban, és miután befejezte a dél-oszétiai háborút, háborúra készült Adjara és Abházia ellen, és nem. részt vesz a CIS vezetőinek ülésein egyetlen dokumentum aláírása nélkül. Azerbajdzsán, Ukrajna, Moldova nem értett egyet a közös fegyveres erők létrehozásának elvével, és nem írt alá dokumentumokat a stratégiai és közös erőkről. Ez volt az alapja a volt szovjet hadsereg felgyorsított felosztásának.

Az Orosz Föderáció elnökének 1992. április 4-i 158-rp számú rendelete alapján. Létrejött az Orosz Föderáció Védelmi Minisztériumának, Hadseregének és Haditengerészetének Létrehozására létrehozott Állami Bizottság, amely egy hónapon belül 13 kötetet készített el az Oroszország fennhatósága alá tartozó egységek, egységek és alakulatok listájával. Gyakorlatilag "húzza volt hadsereg A Szovjetunió az új államok számára "a szovjet hadsereg haderőcsoportjának azon részének joghatósága alá történő áthelyezésének jogi formalizálásából állt, amelyet ténylegesen egyik vagy másik szakszervezeti köztársaság területén telepítettek. A társadalomban ezt a folyamatot egyszerűen "a hadsereg privatizációjának" nevezték. Ezért az akkori katonai doktrína elkészítésének fő gondolata az volt, hogy javaslatokat készítsenek az új orosz hadsereg erőinek és eszközeinek felhasználására, azzal az elvárással, hogy 1992-1995 során a haderő- és eszközállomány csökkenjen. 40%-kal. Ugyanakkor szem előtt kell tartani, hogy a GDP 6%-át az orosz hadsereg finanszírozására fordítják. Ezt a feladatot a bizottság elnöke, Dmitrij Volkogonov tűzte ki egy 1992. április 8-i ülésen. Május 7-én aláírták az Orosz Föderáció elnökének rendeletét az orosz hadsereg létrehozásáról. A FÁK főparancsnokának első helyettesét, Pavel Gracsevet nevezték ki megbízott védelmi miniszternek.

Harmadik szakasz. Jelcin-Gracsov átmeneti katonai doktrína

1992 júniusa óta 1993 novemberéig az Orosz Föderáció második védelmi minisztere, Pavel Gracsev (1992. május 18-1996.) felülvizsgálta az új orosz hadsereg katonai fejlesztésének főbb dokumentumait. 1993. november 2 elfogadták a Jelcin-Gracsov doktrínát, amelyet az "Orosz Föderáció katonai doktrínájának főbb rendelkezéseiről szóló" dokumentum képvisel. Megerősítette a partnerség elvét minden olyan állammal, amelyeknek nincsenek agresszív terveik hazánk ellen, és az ENSZ Alapokmánya keretein belül cselekszenek. A katonai doktrína ideiglenes jellege egyértelművé vált az első rendelkezésből, amely kimondta, hogy "a katonai doktrína egy átmeneti időszak dokumentuma - a demokratikus állam kialakulásának időszaka". Ennek az időszaknak a fő irányai a honvédelmi miniszter többszöri nyilatkozata szerint a következők voltak: egyrészt a megfelelő finanszírozás biztosítása, másrészt a csapatok rendszeres létszámig történő felszerelése. A védelmi kiadások aránya 1994-ben volt. - a GDP 5,6%-a, 1995-ben. - a GDP 3,8%-a. Az akkori Honvédelmi Minisztérium vállalati jellegével jellemezte, nem voltak benne "kívülállók", az ejtőernyősök a hadsereg elitjévé váltak.

A valóságban azonban a Gracsev vezetése alatt álló hadsereg óriási anyagi erőforrásokat veszített a Németországból való „repülés” végén. Erre egy tettest neveztek ki, aki perbe került - a Honvédelmi Minisztérium főfelügyelőjét, Konstantin Kobets hadseregtábornokot. A Borisz Jelcinnek jóváhagyásra benyújtott, az orosz csapatok Németországból történő kivonásáról szóló törvényben, amelyet az Orosz Föderáció védelmi minisztere, az Orosz Föderáció pénzügyminisztere, az Orosz Föderáció csapatainak kivonási bizottságának elnöke írt alá. a GSVG, a németországi haderőcsoport parancsnoka, az ötödik Kobets aláírása volt. De ő volt az, aki "a legnagyobb rablónak" bizonyult. Nem kisebb anyagi javakat írtak le a nyilvántartásból, és tűntek el a közép-ázsiai és dél-kaukázusi államok fegyvereinek és készleteinek átadása során. Gracsev alatt a hadsereg gyalázatos módon elvesztette az első csecsen háborút azáltal, hogy széles körben elterjedt „mindenkörű védelmet” folytatott, érthetetlen buzgalommal, hogy segítséget nyújtson Dél-Kaukázus üvöltő elismert és el nem ismert államainak. Beavatkozott a tádzsikisztáni etnikai és regionális konfliktusokba. nem találom" közös nyelv„Türkmenisztán vezetésével és egy botrány miatt kénytelen volt visszavonni egységeit és alosztályait. Az 1994-es csökkentések eredményeként. a létszám 2,1 millióra csökkent. emberi.

Igor Rodionov hadseregtábornok, aki Pavel Gracsevet váltotta az Orosz Föderáció védelmi miniszteri posztján (1996 júliusától 1997 májusáig), a katonai reform saját változatát javasolta, amely szintén a fegyveres erők finanszírozásának meredek emelésén alapult. Oroszország nem engedhette meg magának. 1996-ban. Az RF a GDP 3,6%-át fordította védelemre. Vele szemben Jurij Baturin elnökhelyettes bemutatta saját katonai reform-koncepcióját, és a hadsereg szerkezetének megváltoztatása nélkül azt javasolta, hogy tegyék az állami költségvetésben rendelkezésre álló összegeket. A létszám 1997-re körülbelül 1,8 millió ember volt. Igor Rodionovnak rövid védelmi miniszteri hivatali ideje alatt nem sikerült kiigazítania a katonai doktrínát. Ezért a katonai elit ellenállása és az elnök gyakorlati elszakadása a katonapolitikai kérdések megoldásától a 96-97. a katonai doktrínát az "ellenség hiányának" érthetetlen nulla pontján tartotta.

Ötödik szakasz. Átmeneti katonai doktrína-kiegészítések

Igor Szergejev, aki 1997 májusában. honvédelmi miniszteri hivatalba lépésekor ígéretet tett a katonai reform végrehajtására a GDP 3,8%-ának megfelelő védelmi kiadások mellett; a GDP 3%-át különítették el, és az 1999. augusztusi mulasztás után. és még kevesebb - a GDP 2,3%-a. E katonai doktrína keretein belül párhuzamosan két, egymást kizáró fogalom létezett. Az első a régi struktúra megőrzése, beleértve a Stratégiai Rakétaerőket (Szergejev saját verziója). A második (Anatolij Kvasnyin, az RF Fegyveres Erők vezérkari főnöke) a Stratégiai Rakéta Erők felszámolását követelte. független nézet Fegyveres erők. Ekkor hozták létre a Stratégiai Nukleáris Erők Főparancsnokságát, amelybe integrálták a Katonai Űrerőket és a Rakéta- és Űrvédelmet. Ezzel egyidejűleg felszámolták a Szárazföldi Erők Főparancsnokságát, és összevonták a fegyveres erők két ágát - a légierőt és a légvédelmi erőt. A Bajkál-túli körzetet a Szibériai Katonai Körzettel egyesítették egyetlen Szibériai Katonai Körzetgé. A Volga Katonai Kerülettel egyesült Uráli Katonai Körzet Volga-Ural Katonai Körzet néven vált ismertté. Megkezdődött az állandó készenlétű hadosztályok kialakítása, amelyek számát 30-ról 10-re csökkentették. A hadsereg létszáma 1999-re. 1,2 millió embert tett ki. A vezérkar átpolitizálódott, főnöke a szovjet és az orosz hadsereg történetében először szembeszállt a védelmi miniszterrel.

Azonban 1998. elfogadták az „Orosz Föderáció katonai doktrínájának fő irányai” új változatát, amelyben „az atomstratégia összetevő Az Orosz Föderáció új katonai doktrínája meghatározza az atomerők szerepét és fő feladatait, a harcfelhasználás feltételeit, elveit, formáit és módszereit, felépítésük alapjait az állam katonai biztonságának biztosítása érdekében.

Oroszország nukleáris státusza, mint történelmi valóság és a két rendszer között a hidegháború alatt fennálló globális konfrontáció eredménye, belátható ideig fennmarad, amíg vannak más nukleáris államok, és fennáll az atomfegyverek elterjedésének veszélye és a tömegpusztítás egyéb eszközei."

Hatodik szakasz. Putyin-Ivanov védelmi katonai doktrínájának tisztázása (2001. március – 2007. december)

Szergej Ivanov utolsó előtti védelmi miniszter, az FSZB vezérezredese (2001-2007) alatt egy felülvizsgált új védelmi katonai doktrínát mutattak be a nyilvánosságnak. A vegyes gazdaságú demokratikus állam katonai doktrínája, amely „a béke iránti következetes elkötelezettség és a nemzeti érdekek védelmének szilárd elhatározásának szerves kombinációjáról beszélt rendelkezéseiben”. Hetedik szakasz. Putyin-Medvegyev-Serdyukov következő védekező új katonai doktrínájának kidolgozása (2007 decembere óta)

Az új katonai doktrína elkészítésének feladatát Vlagyimir Putyin, az Orosz Föderáció korábbi főparancsnoka még 2005 júniusában tűzte a fegyveres erők vezetése elé. a Biztonsági Tanács ülésén. S bár ezt közvetlenül nem említették, ezt az utasítást az előző doktrína kudarcaként kell érteni, amely még öt évig sem tartott, ezért a jelenlegi doktrína rendelkezéseinek egy része életképtelennek bizonyult.

1.2 Katonai doktrína 2000: Alapvető rendelkezések

A jelenlegi katonai doktrínát 2000-ben fogadták el az Orosz Föderáció elnökének 2000. április 21-én kelt 706. számú rendeletével összhangban.

E dokumentum szerint a katonapolitika az állam katonai doktrínájában kidolgozott rendelkezések alapján valósul meg.

Az Orosz Föderáció katonai doktrínája olyan hivatalos nézetek (irányelvek) összessége, amelyek meghatározzák az Orosz Föderáció katonai biztonsága biztosításának katonai-politikai, katonai-stratégiai és katonai-gazdasági alapjait.

A Katonai doktrína meghatározza az Orosz Föderáció Nemzetbiztonsági Koncepciójának katonai szférával kapcsolatos rendelkezéseit.

A katonai doktrína defenzív jellegű, amelyet a béke melletti következetes elkötelezettség és a nemzeti érdekek védelmére, valamint az Orosz Föderáció és szövetségesei katonai biztonságának garantálására irányuló határozott elhatározás szerves kombinációja határoz meg.

Jogi alap A katonai doktrína az Orosz Föderáció alkotmányából, szövetségi törvényeiből és az Orosz Föderáció egyéb szabályozó jogi aktusaiból, valamint az Orosz Föderáció katonai biztonságra vonatkozó nemzetközi szerződéseiből áll.

A „Katonai-politikai alapok” rovat a katonai-politikai helyzetet, a főbb veszélyeket és a katonai biztonságot, valamint az állam katonai szervezetét jellemzi.

A modern katonai-politikai helyzet állapotát és fejlődési kilátásait a fegyveres harc eszközeinek, formáinak és módszereinek minőségi javulása, térbeli terjedelmének és a következmények súlyosságának növelése, valamint az új szférákba való terjeszkedés határozza meg. A katonai-politikai célok közvetett, érintkezésmentes cselekvésekkel való elérésének lehetősége előre meghatározza a modern háborúk és fegyveres konfliktusok különleges veszélyét a népek és államok számára, a nemzetközi stabilitás és béke megőrzése érdekében, elengedhetetlenné teszi a kimerítő intézkedések megtételét ezek megelőzésére, békésen feloldani az ellentmondásokat megjelenésük és fejlődésük korai szakaszában.

V modern körülmények között az Orosz Föderáció és szövetségesei elleni hagyományos formájú közvetlen katonai agresszió veszélye csökkent a nemzetközi helyzet pozitív változásainak, országunk aktív békeszerető külpolitikájának, kellő szinten tartva az orosz katonai potenciálnak, elsősorban a nukleáris elrettentés lehetősége. Ugyanakkor az Orosz Föderáció és szövetségesei katonai biztonságát fenyegető potenciális külső és belső fenyegetések továbbra is fennállnak, és egyes területeken fokozódnak.

Az Orosz Föderáció katonai biztonságának biztosítása az állam tevékenységének legfontosabb területe.

A katonai biztonság biztosításának fő célja az Orosz Föderációt érő katonai fenyegetések megelőzése, lokalizálása és semlegesítése. Az Orosz Föderáció katonai biztonságának biztosítását fontolgatja a demokratikus jogállam felépítése, a társadalmi-gazdasági reformok végrehajtása, az egyenlő partnerség, a kölcsönösen előnyös együttműködés és a jószomszédi viszony elveinek megteremtése a nemzetközi kapcsolatokban, következetesen formálva a jogállamiságot. a nemzetközi biztonság közös és átfogó rendszere, amely megőrzi és erősíti a globális békét.

Az Orosz Föderáció katonai biztonságát a rendelkezésére álló erők, eszközök és erőforrások összessége biztosítja. A modern körülmények között az Orosz Föderáció abból az igényből indul ki, hogy olyan nukleáris potenciállal kell rendelkeznie, amely bármilyen körülmények között garantáltan képes a meghatározott kárt okozni bármely agresszornak (államnak vagy államkoalíciónak). Ugyanakkor az Orosz Föderáció fegyveres erőivel felszerelt nukleáris fegyverekre az Orosz Föderáció az agresszió megfékezését, az Orosz Föderáció és szövetségesei katonai biztonságának biztosítását, valamint a nemzetközi stabilitás és béke fenntartását szolgáló tényezőnek tekinti. .

Az Orosz Föderáció fenntartja magának a jogot nukleáris fegyverek bevetésére válaszul nukleáris és más típusú tömegpusztító fegyverek ellene és (vagy) szövetségesei ellen, valamint a hagyományos fegyverek alkalmazásával végrehajtott nagyszabású agresszióra válaszul. az Orosz Föderáció nemzetbiztonsága szempontjából kritikus helyzetekben.

Az Orosz Föderáció nem alkalmaz nukleáris fegyvert az atomfegyverrel nem rendelkező, az atomsorompó-szerződés részes államai ellen, kivéve az Orosz Föderáció, az Orosz Föderáció fegyveres erői vagy más csapatok elleni támadás esetén. , szövetségesei vagy olyan államra, amellyel kötelezettségei vannak az ilyen nem nukleáris fegyverrel rendelkező állam által folytatott vagy támogatott biztonsági kapcsolatokban, közösen vagy szövetségben az atomfegyverrel rendelkező állammal.

Az állam katonai szervezete az Orosz Föderáció katonai biztonságának biztosítását szolgálja.

Az állam katonai szervezete magában foglalja az Orosz Föderáció fegyveres erőit, amelyek annak magját és a katonai biztonság biztosításának alapját képezik, más csapatokat, katonai alakulatokat és testületeket, amelyek katonai módszerekkel katonai biztonsági feladatokat látnak el, valamint ezek irányítását és ellenőrzését. testek.

Az állam katonai szervezetébe tartozik az ország ipari és tudományos komplexumainak egy része is, amelyek a katonai biztonsági feladatokat hivatottak biztosítani.

Az állam katonai szervezetének fejlesztésének fő célja az Orosz Föderáció és szövetségesei nemzeti érdekeinek és katonai biztonságának garantált védelme.

Az Orosz Föderáció elnöke, aki az Orosz Föderáció Fegyveres Erőinek Legfelsőbb Főparancsnoka, felelős az állam katonai szervezetének felépítéséért, előkészítéséért és használatáért, valamint a katonai biztonság biztosításáért. az Orosz Föderáció.

Az Orosz Föderáció kormánya megszervezi az Orosz Föderáció fegyveres erőinek és más csapatainak fegyverekkel, katonai és speciális felszerelésekkel való felszerelését, anyagi eszközökkel, erőforrásokkal és szolgáltatásokkal való ellátását, valamint az Orosz Föderáció területének hadműveleti felszerelésének általános irányítását. a védelem érdekében, és egyéb, a szövetségi törvény által megállapított katonai biztonságot szolgáló feladatokat is ellát.

A szövetségi államhatalmi testületek, az Orosz Föderációt alkotó egységek államhatalmi szervei és a helyi önkormányzati szervek gyakorolják a szövetségi jogszabályok által rájuk ruházott katonai biztonság biztosításának jogkörét.

Vállalkozások, intézmények, szervezetek, állami egyesületek és az Orosz Föderáció állampolgárai részt vesznek a katonai biztonság biztosításában a szövetségi jogszabályok által előírt módon.

Az Orosz Föderáció fegyveres erőinek és más csapatok irányítását az illetékes szövetségi végrehajtó szervek vezetői látják el.

Az Orosz Föderáció Védelmi Minisztériuma koordinálja a szövetségi végrehajtó szervek és az Orosz Föderációt alkotó egységek végrehajtó szerveinek védelmi kérdésekkel kapcsolatos tevékenységét, más csapatok építésére és fejlesztésére vonatkozó koncepciók kidolgozását, fegyverek és katonai felszerelések megrendelését. azokat, az illetékes szövetségi végrehajtó szervek közreműködésével kidolgozza a fegyverek, a katonai és speciális felszerelések fejlesztésének, valamint a szövetségi állam fegyverkezési programjának koncepcióját, valamint javaslatokat az államvédelmi rendre.

Az Orosz Föderáció Fegyveres Erőinek Vezérkara az Orosz Föderáció Fegyveres Erőinek hadműveleti ellenőrzésének fő szerve, koordinálja az Orosz Föderáció fegyveres erői és más csapatok tevékenységét és megszervezi az interakciót a feladatok végrehajtása során. a védelem terén.

Az Orosz Föderáció Fegyveres Erők (csapatok) ágai (kirendeltségei) főparancsnokai (parancsnokai) terveket dolgoznak ki és hajtanak végre az Orosz Föderáció Fegyveres Erői ágai (ágai) építésére és használatára vonatkozóan. Föderáció (csapatok), azok hadműveleti és mozgósítási kiképzése, technikai felszerelése, személyi kiképzése, valamint a vezetői csapatok (csapatok) és azok napi tevékenységének biztosítása, a bázisrendszer és infrastruktúra fejlesztése. A katonai körzetek igazgatóságai (műveleti-stratégiai parancsnokságok) végzik az általános célú csapatok (haderő) szolgálatközi csoportosulásainak irányítását, valamint a katonai biztonság biztosítása érdekében más csapatokkal, katonai alakulatokkal és testületekkel közös felkészülési tevékenységek tervezését és szervezését. a megállapított felelősségi határokat, figyelembe véve feladataikat és az Orosz Föderáció területének egységes katonai-igazgatási felosztásának rendszerét.

A koalíciós csapatcsoportok (haderő) ellenőrzésére a koalícióban részt vevő országok állami hatóságainak elfogadott határozatával megfelelő közös katonai parancsnoki és ellenőrző szervek jönnek létre.

Az Orosz Föderáció katonai biztonságának központosított irányítása érdekében az Orosz Föderáció fegyveres erői és más csapatok védelmi célú felhasználásának egységes stratégiai és operatív tervezése, a katonai építkezés program-céltervezése történik. , amely hosszú távú (10-15 év), középtávú (4-5 év) és rövid távú (1-2 év) dokumentumok kidolgozását írja elő.

A katonai doktrína megvizsgálja azokat a katonai-stratégiai és katonai-gazdasági alapokat, amelyek a háborúk és fegyveres konfliktusok természetét, az Orosz Föderáció fegyveres erői és más csapatok igénybevételének alapjait, a katonai biztonság katonai-gazdasági támogatását, a nemzetközi katonai támogatást vetítik előre. (katonai-politikai) és haditechnikai együttműködés.

2. fejezet Katonai reform

A „katonai doktrína”, „katonai reform”, „a fegyveres erők reformja” szavakat az orosz társadalom különböző rétegeiben különbözőképpen értelmezik, attól függően, hogy ki használja ezt a fogalmat. Bár az Állami Duma 1999-ben fogadta el. a katonai reformról szóló törvény, ahol egyértelműen körülhatárolta ezeket a fogalmakat, gyakran azonosítják őket.
A katonai reform olyan tényezőket tartalmaz, amelyek hozzájárulnak a fegyveres erők reformjához (jogi, társadalmi, gazdasági), de valójában jelentősen meghaladják annak kereteit. Tág értelemben a katonai reform az állam minden védelmi tevékenységének összehangolása a társadalom politikai, társadalmi és gazdasági változásaival, figyelembe véve a társadalom állapotát, a gazdaságot, a hadiipari komplexumot és a haditechnikai együttműködést. A katonai reform az állam, a társadalom és struktúráik átfogó reformjának szerves része.

2008. október 14-én, az orosz védelmi minisztérium kollégiumának befejezését követően Anatolij Szerdjukov védelmi miniszter bejelentette a katonai reform új szakaszának kezdetét. Az átalakítások az orosz katonai rendszer legradikálisabb átalakításának ígérkeznek 1945 óta.

A változások érintik az Orosz Fegyveres Erők fő elemeit - a létszámot, a testületeket, a vezetést, a struktúrát és a tisztképzési rendszert. A Collegium döntése szempontjából különösen érdekes, hogy nyilvánvaló összefüggésük van a Grúzia elleni augusztusi hadjárat eredményeiből levont orosz katonai következtetésekkel. Bár magukat a döntéseket természetesen már elég régóta előkészítették, és irányukat már Szerdjukov Arbathoz való csatlakozása pillanatától jósolták a megfigyelők, nyilvánvaló, hogy a grúz események közvetlen hatással voltak a vidék természetére. a tervezett reformokat, megteremtve a szükséges hátteret a döntéshozatal felgyorsításához.

Az Anatolij Szerdjukov által bejelentett fő reformista intézkedések a következők:

Az orosz fegyveres erők leépítésének felgyorsítása

A tiszti létszám csökkentése és a tisztikar összetételének átalakítása

Rendes altiszti alakulat létrehozása

A tisztképzési rendszer központosítása

A központi katonai igazgatási szervek, köztük a Honvédelmi Minisztérium és a Vezérkar átszervezése és csökkentése

A szárazföldi erők káderalakulatainak felszámolása és az összes alakulat állandó készenlétű haderővé alakítása

A tartalékos rendszer és a tartalékos képzés rendszerének átalakítása

A fegyveres erők és katonai bázisok egységei és alakulatai számának csökkentése

A szárazföldi erők dandárbázisra való átadása a hadosztály-, hadtest- és katonai lépcsők eltörlésével

A légideszant csapatok átszervezése a hadosztályi struktúra eltörlésével is

A tisztek létszámleépítése és leépítése

Szerdjukov nyilatkozatai szerint az orosz fegyveres erők létszámának 1 millió katonára való csökkentését 2012-re tervezik felgyorsítani, nem pedig 2016-ra, ahogy azt korábban tervezték (jelenleg 1,13 millió fő). Ugyanakkor a tisztek száma Fegyveres erők 150 ezer fő lesz, ami a tisztikar radikális csökkentését jelenti - Szerdjukov szerint jelenleg 355 ezer tiszti állás van a fegyveres erőknél.

A tényleges tiszti létszámcsökkentés ugyanakkor kisebb lesz - a mostani 355 ezer tiszti állásból 40 ezer betöltetlen, és ez év végére megszűnik. Ráadásul 26,7 ezer tiszt töltötte be a katonai szolgálat korhatárát, és egyébként is elbocsátható. A honvédségnél 7500 olyan tiszt is van, akiket a polgári egyetemek elvégzése után két évre behívnak - ők is elbocsátják szolgálati idejük lejártát, az ilyen szakembereket pedig a jövőben sem hívják be.

A csökkentés a központi katonai parancsnokságot is érinti. Szerdjukov elmondta, hogy jelenleg 10 523-an teljesítenek szolgálatot a Honvédelmi Minisztérium központi apparátusában, további 11 290-en pedig a tárca katonai igazgatásához tartoznak - összesen csaknem 22 ezer ember. A felújítás után összesen mindössze 8500 fő marad ezekben az épületekben, ebből 3500 fő a Honvédelmi Minisztérium központi irodájában, ezen intézkedések keretében zajlik 2008 eleje óta a vezérkar átszervezése. osztályai és szolgáltatásai számának 50 százalékos csökkentését.

Szerdjukov a tiszti beosztások leépítésére utalva azt mondta, hogy „beosztásokat tekintve mai hadseregünk egy közepén feldagadt tojásra hasonlít. Több ezredes és alezredes van, mint fiatalabb tiszt. Három év alatt felépítünk egy piramist, ahol minden világosan felépített és ellenőrzött lesz." Ennek megfelelően 50 ezerről 60 ezerre emelkedik a honvédség hadnagyainak és főhadnagyainak száma.

A reformok fontos eleme a hivatásos altiszti alakulat létrehozása, amely gyakorlatilag hiányzott a szovjet hadseregben. Egy erős őrmester/altiszti testületnek elméletileg az egyéni katonák képzésének és katonai fegyelmének fő alapjává kell válnia. Mindenesetre egy ilyen altiszt létrejöttéhez még a legkedvezőbb körülmények között sem három-négy, de legalább 10-15 év kell. Ez az "időeltolódás" potenciálisan veszélyt jelenthet a bejelentett reformista intézkedésekre, és a csapatok irányíthatóságának "megromlásával", valamint számos harci fegyverben, ahol a tisztek aránya különösen magas, a személyzettel kapcsolatos problémák megjelenésével fenyeget. a katonai felszerelések (tengeralattjáró-flotta, légvédelem stb.) közvetlen irányításával összefüggő beosztásokban.

Az állandó készültség erői

A bejelentett katonai reformok legérdekesebb aspektusa az orosz szárazföldi erők hadosztály-ezredszerkezetének feladásához és a dandárszervezetre való átálláshoz kapcsolódik. „Ma négyszintű irányítási rendszerünk van: katonai körzet, hadsereg, hadosztály, ezred. Áttérünk egy háromszintű struktúrára: katonai körzet, hadműveleti parancsnokság és dandár. Vagyis a hadosztály-ezred kapcsolat kiesik, és dandárok jelennek meg” – mondta Anatolij Szerdjukov. A honvédelmi miniszter szerint az új katonai vezetési struktúrára való átállás megszünteti a "többszintűt", növeli a vezetés és irányítás hatékonyságát. Szerdyukov elmondta, hogy három éven belül a tervek szerint több mint egy nagyságrenddel – 1890-ről 172-re – csökkentik a szárazföldi erők katonai egységeinek és alakulatainak számát.

Ezzel egyidejűleg minden hiányos (kivágott) egységet feloszlatnak, és csak az állandó harckészültség részei maradnak a hadseregben (mivel korábban Dmitrij Medvegyev elnök is ezt nyilatkozta).

Itt két szempontot kell kiemelni. Először is, a szárazföldi erők összes egységének és alakulatának állandó készenléti erőkké való átalakítása egy nagyon radikális lépés a békeidőbeli hadsereg harckészültségének növelése és a szovjet hadsereg eddig változatlan felépítésének elutasítása felé, amely főként az alárendelt alakulatokból áll. teljes bevetés csak mozgósítás után. Így a hadsereg megszűnik a mozgósítás a magjában. A nyolcvanas évek szovjet hadseregének négy harckocsi- és motoros puskás hadosztálya volt, attól függően, hogy békeidőben mekkora volt a létszámuk. Ugyanakkor a mintegy 200 létező hadosztályból csak mintegy 50 hadosztály tartozott az úgynevezett "A" kategóriába, azaz már 100 százalékos emberrel rendelkeztek, és készen álltak az ellenségeskedésre. A többi mintegy 150 hadosztály a mozgósításra behívott pótalkatrészek részleges vagy teljes létszámát, valamint a háborús állapotoknak megfelelően kellően hosszú időt igényelt a bevetéshez. Az állandó készenlétű és mozgósításnak alávetett egységek ilyen keveréke a mai napig megőrződött Oroszországban.

A katonai reform terveinek megfelelően 2012-re az orosz hadsereg összes alakulatát teljes létszámmal felszerelik, és így állandó készenléti erőkké válnak. Ez a szerződéses toborzási rendszerre való átállásban is megmutatkozik. Így az Orosz Békeidő Hadsereg harci képességének és reagálóképességének drámaian növekednie kell, ami lehetővé teszi a csapatok lehető leggyorsabb bevetését bármilyen konfliktusban – beleértve a legutóbbi grúz konfliktushoz hasonlókat is. Az állandó készenléti erők elért mennyiségi növekedése ugyanakkor kompenzálja a szárazföldi erők létszámának összességében enyhe csökkenését. A békeidőben csak tisztekkel, de közlegények nélkül tartott létszámhiányos alakulat feloszlatása a főként vezető beosztású tisztek létszámának csökkentését is lehetővé teszi.

Nem tűnik el sehol a nagy tartalék igénye, amely Oroszország természetföldrajzi adottságaira épül, mint egy hatalmas, hosszú határokkal rendelkező kontinentális ország. Nyilvánvaló azonban, hogy most és a belátható jövőben nem fenyeget az orosz területek váratlan nagyszabású szárazföldi inváziója. Bármely ellenfélnek, még ha potenciálisan képes is végrehajtani egy ilyen inváziót (USA és NATO, Kína), hosszú ideig kell mozgósítani, bevetni és koncentrálni szárazföldi erőit Oroszország határain. Ez elkerülhetetlenül hosszúvá teszi az úgynevezett "fenyegetett időszakot" minden szárazföldi háború előtt, és lehetővé teszi Oroszország számára, hogy jelentősen csökkentse a tartalékelemekre vonatkozó követelményeket. Oroszországnak jelentős ideje lesz valamennyi haderejének mozgósítására, ami lehetővé teszi számára, hogy békeidőben felhagyjon a szárazföldi erők káderalakulatainak költséges fenntartásával. Mint megítélhető, a szárazföldi erők fő tartalék komponense a reformkoncepció szerint a már meglévő fegyver- és haditechnikai tárolóbázisok (BHVT) lesznek, amelyek tulajdonképpen olyan raktárak, ahol hadosztályok vagy dandárkészletek találhatók. berendezéseket tárolnak. Általános mozgósítás esetén az ilyen BHVT-ből további dandárok és hadosztályok kerülnek bevetésre. Felhívja a figyelmet, hogy a 2007-2008. Oroszországban a BHVT-n alapuló alakulatok bevetésére vonatkozó gyakorlatok egész sora zajlott - nyilvánvalóan ezeken a gyakorlatokon dolgozták ki a frissített mozgósítási struktúrák jövőbeli modelljét.

Ezredektől és hadosztályoktól a dandárokig

A második lényeges lépés maga a brigádátalakítás. Oroszország mindeddig megőrizte a szovjet hadsereg szerkezetét. Ez a struktúra az 1945-1946-os háború utáni átszervezés során alakult ki az alapon, végső formáját pedig Georgij Zsukov 1956-1957-es reformjai során nyerte el. és azóta lényegében változatlan maradt. A szárazföldi erők fő alakulatát négyezred harckocsi- és motorpuskás hadosztályok alkották (egy harckocsihadosztályban általában három harckocsi- és egy motoros puskás ezred, egy motoros puskás hadosztályban egy harckocsi és három gépes puskás ezred). Általában három-négy hadosztály alkot egy, a katonai körzet parancsnokságának alárendelt, kombinált fegyveres hadsereget, a hadseregek egy része mostanra lefokozódott katonai alakulattá. A kilencvenes években a szárazföldi haderőnél külön motoros lövészdandárok jelentek meg, amelyek főként a gazdasági okok miatti hadosztályleépítések következtében keletkeztek. Ugyanakkor az Észak-Kaukázusban in utóbbi évek megalakult az új szervezet számos dandárja is (köztük a 33. és 34. hegyi motoros lövészdandár). Úgy tűnik, az utóbbival végzett kísérletet meglehetősen sikeresnek ismerték el.

A dandár taktikai alakulatnak számít, "köztes" a hadosztály és az ezred között - bár az orosz hadsereg ténylegesen meglévő dandárjai összetételükben közel állnak a különálló ezredekhez. Nyilvánvalóan az orosz dandár ígéretes szervezete feltételezi az immár hadosztályszintű támogató és harctámogató eszközeinek megerősítését. Elméletileg az ilyen dandároknak nagyobb rugalmassággal és nagyobb harci erővel kell rendelkezniük, valamint képesnek kell lenniük önálló harcászati ​​irányban is működni. Ráadásul minden új dandár csak motoros puskás dandár lesz.

A meglévő hadosztályok és egyesített fegyveres hadseregek (és hadtestek) helyett ígéretes dandárokat terveznek egyesíteni a hadműveleti parancsnokságok részeként. Ezen új alakulatok összetétele (nyilván hadtestszint) még tisztázatlan, de amint meg lehet ítélni, a jelenlegi hadosztály- és hadseregszintű harci és logisztikai támogató egységek csoportjai lesznek, és ami a legfontosabb, megfelelni fognak a "közös" fogalma), azaz egyesíteni az irányítása alatt mindenféle és típusú erőt és eszközt a felelősségi körükben, beleértve a légi közlekedést, a légvédelmet, a rakétaegységeket stb.

Ennek az átszervezésnek talán a legvitatottabb része a felosztási kapcsolat tervezett teljes feladása. Ez egyrészt növeli a dandárok önállóságát, másrészt nehézségeket okozhat az erők és eszközök hadszíntéren történő összevonásában. Általánosságban elmondható, hogy a hadosztályi kapcsolat megszüntetése és a dandárbázisra való teljes átállás olyan intézkedéseknek tűnik, amelyek a hadsereget elsősorban a korlátozott léptékű helyi konfliktusokban való részvételre irányítják, anélkül, hogy nagyszabású hagyományos harci műveletekre lenne szükség egy erős ellenség ellen. határozott és nagy horderejű operatív és stratégiai célok. Nyilvánvalóan a közelmúltban Grúziával vívott háború tapasztalatai valamilyen módon befolyásolták ennek az átszervezésnek a végleges jóváhagyását. A dél-oszétiai hadműveletek során Oroszország közvetlenül bevont öt ezred harcászati ​​csoportot (azaz megerősített motoros lövészezredeket) a 19. (Észak-Oszétia) és a 42. (Csecsenföld) motoros lövészhadosztályból, és ezt a csoportosulást nem ezek főhadiszállása ellenőrizte. hadosztályok és még csak nem is az 58. hadsereg főhadiszállása által, hanem közvetlenül az észak-kaukázusi katonai körzet főhadiszállása egy speciálisan létrehozott csoporton keresztül. "A három láncszem szerkezete: katonai körzet, hadműveleti parancsnokság, dandár" úgy néz ki, mint egyfajta formalizálása ennek a rendszernek.

Ami a leendő orosz hadsereg hozzávetőleges összetételét illeti, az a 2007–2015-ös állami fegyverkezési program keretében tervezett katonai felszerelések szállítására vonatkozó közzétett adatok alapján feltételezhető. Közölték, hogy ebben az időszakban az orosz hadseregnek 22 zászlóalj új harckocsit és 23 zászlóalj modernizált harckocsit, valamint több mint 170 motoros lövészzászlóalj új és modernizált felszerelését kell kapnia. Figyelembe véve a 2007 előtt beérkezett kis mennyiségű új katonai felszerelést, ez körülbelül 230-240 harckocsizó és motoros puskás zászlóaljat jelent új és korszerűsített felszereléseken - amely dandáronként négy zászlóalj létszámmal lehetővé teszi a állomány legfeljebb 60 "nehéz" sordandár állandó készenlétben. Jelenleg az orosz hadsereg körülbelül 100 harckocsi- és motoros puskás ezreddel és dandárral rendelkezik. Így a névleges csökkentés elkerülhetetlensége nyilvánvaló, ugyanakkor nem szabad elfelejteni, hogy nem minden jelenlegi ezred és dandár állandó készenléti egység.

Ismertté vált, hogy minden harckocsi- vagy motoros puskahadosztályt rendszerint két dandárba szerveznek át. Már 2008 októberében megkezdődött a 2. Taman Gárda Motoros Puskás Hadosztály ilyen átszervezése Moszkva közelében.

Nem csak a szárazföldi erők

Az Anatolij Szerdjukov által bejelentett reform az orosz fegyveres erők más ágait is érinti. Tehát a légierőnél az egységek számát 340-ről 180-ra, a haditengerészetnél pedig - 240-ről 123-ra - csaknem felére - 240-ről 123-ra csökkentik. A Stratégiai Rakétaerőkben 12 rakétahadosztály helyett csak nyolc marad (ami egyébként a stratégiai nukleáris fegyverek tervezett csökkentése kapcsán várható), az űrhaderőnél pedig hét helyett hat.

A jelentések szerint a légierő azt tervezi, hogy felhagy az 1998-ban bevezetett csökkentett, kétszázados repülőezredekkel (ezredenként 24 harci repülőgép). Az összes repülőezredet feloszlatják. A légierő új szervezete egy repülőbázist irányoz elő fő szerkezeti egységként, amelyek mindegyikében három-három harci repülőszázad (vagyis a szovjet kori repülőezred megfelelője) kap helyet. Jelenleg Fehéroroszországban létezik ilyen légierő-struktúra.

Szerdjukov ugyanakkor elmondta, hogy az utóbbi időben terjedő tendenciák ellenére nem látja szükségét önálló gyorsreagálású haderő létrehozására. "Onnan indulunk ki, hogy a fegyveres erőknek már vannak ilyen egységei - ezek a légideszant erők" - mondta Szerdjukov.

A kétezredből álló szerkezet jelenlegi négy légideszant hadosztályát repülődandárokká szervezik át, amelyek összlétszáma legalább hét-nyolc lesz. Így az orosz légijármű-erők összetétele némileg megerősödik a meglevőkhöz képest, ami kiemeli Szerdjukov katonai reformjainak általános irányvonalát, az állandó harckészültség professzionális hadseregének létrehozására.

Bármennyire is ellentmondásosnak tűnnek a bejelentett események egyes aspektusai egyik vagy másik szemlélő számára, el kell ismerni, hogy a teljes posztszovjet időszakban talán először Oroszország kidolgozott és elfogadott egy valóban integrált és átfogó tervet egy Az ország fegyveres erőinek radikális reformja, és megvan a politikai és adminisztratív akarat és a gazdasági erőforrások e terv végrehajtásához.

2.2 Oroszország új katonai doktrínája

A honvédség reformja feltételezi a katonai doktrína elfogadását és a stratégiai feladatok meghatározását, a haderő felépítésének, összetételének, színvonalának és felszerelésének meghatározását.

Az új orosz védelmi doktrínát várhatóan 2009 végéig hagyják jóvá.

Az új katonai doktrína tervezete 17 oldalon található. Három fejezet „Az Orosz Föderáció katonai veszélyei és katonai fenyegetései”, „Az Orosz Föderáció katonai politikája”, „A védelem katonai-gazdasági és katonai-technikai támogatása” című három fejezet írja le a 2020-ig tartó orosz katonai politika kulcsfontosságú elveit.

Ellentétben a korábbi doktrínával, amely szerint ez egy „átmeneti időszak – a demokratikus államiság kialakulásának időszakának” dokumentuma, az új szöveg kimondja, hogy „a katonai doktrína Oroszország újjáéledésének időszakának dokumentuma”.

A dokumentum jelenleg ezt írja világrend többpólusú elv alapján alakul ki, ezért "csökken annak a valószínűsége, hogy az Orosz Föderáció ellen hagyományos fegyverek és nukleáris fegyverek alkalmazásával nagyszabású katonai konfliktus kerüljön bevetésre".

A legfontosabb változások az atomfegyverek használatához kapcsolódnak.

A szöveg szerint Oroszország fenntartja magának a jogot, hogy nukleáris fegyvereket használjon nemcsak önmaga elleni agresszió esetén, hanem „válaszként az ellene és (vagy) szövetségesei nukleáris és más típusú fegyverek bevetésének, (használatának) fenyegetésére. tömegpusztító fegyverekkel, valamint az Orosz Föderáció számára kritikus helyzetekben hagyományos fegyverek használatával járó agresszióra adott válaszként.

Így Oroszország képes lesz megelőző nukleáris csapást mérni. A doktrína korábbi, 2000-ben jóváhagyott változata kimondta, hogy „az Orosz Föderáció fenntartja magának a jogot, hogy nukleáris fegyvert alkalmazzon nukleáris és más típusú tömegpusztító fegyverek ellen és (vagy) szövetségesei ellen. mint válaszként a hagyományos fegyverek alkalmazásával végrehajtott nagyszabású agresszióra”.

Az Oroszországot fenyegető veszélyek listája is jelentősen átdolgozásra került. A külső fenyegetések közé tartozik például Oroszország érdekeinek figyelmen kívül hagyása a nemzetközi biztonsági problémák megoldásában, és ellenzi megerősítését, megzavarja a meglévő erőegyensúlyt Oroszország és szövetségesei államhatár közelében, valamint olyan stratégiai rakétavédelmi rendszerek létrehozása és telepítése, amelyek „aláássák” stabilitást, és megsértik a jelenlegi erőegyensúlyt a nukleáris rakéták területén."

A külső fenyegetések közé tartozik továbbá az Oroszország belügyeibe való beavatkozás és az ellene támasztott területi követelések, a fegyverkezési verseny és a tömegpusztító fegyverek elterjedése, a nemzetközi megállapodások rendszerének eróziója a fegyverzetcsökkentés és -korlátozás terén.

Oroszországot az is fenyegeti, hogy bármilyen fegyvert telepítenek a világűrbe, katonai erőt alkalmaznak a szomszédos államok területén, ami megsérti az ENSZ Alapokmányát és más nemzetközi jogi normákat.

A belső veszélyek az államrendszer erőszakos megdöntésére irányuló kísérletek, az egység, a szuverenitás és a területi integritás megsértése, valamint a belső politikai helyzet destabilizálása.

Annak ellenére, hogy a dokumentum szerzői nem tartják valószínűnek a teljes körű konfliktust, a doktrína továbbra is átfogó katonai felkészítést ír elő az Orosz Föderáció állampolgárai számára. A hadkötelezettséget is megőrzik, bár a dokumentum szerint a katonai egységek, alakulatok harckészültségét meghatározó katonák és őrmesterek beosztásait szerződéses katonákkal kell ellátni.

2015-re a hadsereget minőségileg új típusú fegyverekkel kell felszerelni 30%, 2020-ra pedig 70% -kal.

Következtetés

Befejezésül szeretném összefoglalni az elvégzett munkát.

Az 1980-as évek végétől napjainkig államunk katonai doktrínája jelentős változásokon ment keresztül: az offenzívtől a Szovjetunió Shaposhnikov védelmi minisztere alatt a 2000-ben elfogadott defenzívig.

Ezek a változások nemcsak az állam katonai politikájában bekövetkezett változások következményei, hanem annak a válságnak a hatásai is, amelybe Oroszország került a 90-es években. Csökkentették a hadsereg létszámát, kifosztották az anyagi forrásokat, akut finanszírozási hiány alakult ki. Ennek az időszaknak az eredményeként megfigyelhető az állam egyértelmű és következetes katonapolitikájának hiánya, a honvédelmi miniszterek folyamatos ugrása miatt elbukott katonai reform, valamint a megfelelő katonai doktrína.

A 2000. évi katonai doktrínát az átmeneti időszak dokumentumaként fogadták el, amely megfelelt az állam egész, nem csak katonai politikájának azon állapotának, amikor az ország új vezetése még csak politikai irányvonalait határozta meg.

Amint az idő megmutatta, a 2000-es katonai doktrína számos rendelkezése életképtelennek bizonyult, és az a tény, hogy 2005 óta új doktrínát dolgoztak ki, a meglévő doktrína kudarcáról tanúskodik.

Az új katonai doktrína elfogadása egy nagyszabású katonai reform része, amelyet 2008-ban jelentettek be. Az átalakítások az orosz katonai rendszer legradikálisabb átalakulásának ígérkeznek 1945 után. A változások érintik az orosz fegyveres erők fő elemeit - a létszámot, a testületeket, az ellenőrzést, a felépítést és a kiképző tisztek rendszerét. E reform eredményeitől függ Oroszország katonai politikájának hosszú távú fejlődése, és ami még fontosabb, az állam katonai biztonsága.

· Szabályzat:

Az Orosz Föderáció katonai doktrínája (Az Orosz Föderáció elnökének 2000. április 21-i 706. sz. rendelete). M .: Az Orosz Föderáció Külügyminisztériuma, 2000.

Internetes kiadványok

1) Oroszország 2008. Átalakulási jelentés. V. Európai Gazdasági Fórum – Oroszország. Bukarest, 2009. május 25-27.http://www.energystate.ru/books/book_43.html.

2) Oroszország 2009. Fejlesztési trendek. IV. Európai Gazdasági Fórum – Oroszország. Róma, 2008. május 14-16.http://www.energystate.ru/books/book_51.html.

· Nyomtatott kiadások

1) Az Orosz Föderáció katonai biztonsága a XXI. században / Szerk. Yu. N. Baluevsky vezérezredes. - M .: 2004.

2) Oroszország fegyveres erői: hatalom és politika / szerk. Stephen E. Miller és Dmitrij Trenin. - "Interdialektus +", 2005.

3) Trenin D. Egyéni úszás. - M .: R. Elinin Kiadó, 2009.

Monográfiák

Sherpaev V.I. Katonai politika modern Oroszország... Monográfia. -

Jekatyerinburg: Az Uráli Egyetem Kiadója, 2007.

· Oktatóanyagok

Makarenko I.K., Morozov V.S. juttatás. - M .: RAGS Kiadó, 2003.

Cikkek a folyóiratokban

1) Baluevsky Yu.N. Az Orosz Föderáció katonai doktrínája fejlesztésének fő irányairól. // "A Hadtudományi Akadémia Értesítője". 1. szám (18). 2007.

2) Zolotarev P. Oroszország katonai politikájának célkitűzései és prioritásai // "Oroszország a globális politikában". 2007. 2. szám.

3) Lutovinov V. Katonai doktrína és a kor követelményei // "Katonai-ipari futár." 2009. 29. szám.

4) Szerebrenyikov V.V. A katonai doktrína politikai alapjai, Oroszország biztonságát fenyegető új fenyegetések természete és azok nem katonai eszközökkel történő fellépése. // "A Hadtudományi Akadémia Értesítője". 1. szám (18). 2007.

Orosz Fegyveres Erők: Hatalom és politika / szerk. Stephen E. Miller és Dmitrij Trenin. - "Interdialektus +", 2005. o. 78.

Baluevsky Yu.N. Az Orosz Föderáció katonai doktrínája fejlesztésének fő irányairól. // "A Hadtudományi Akadémia Értesítője". 1. szám (18). 2007.

Az Orosz Föderáció katonai doktrínája (Az Orosz Föderáció elnökének 2000. április 21-i 706. sz. rendelete). M .: Az Orosz Föderáció Külügyminisztériuma, 2000.

Makarenko I.K., Morozov V.S. juttatás. - M .: RAGS Kiadó, 2003. Pp. 182.

Lutovinov V. Katonai doktrína és a kor követelményei // "Katonai-ipari futár." 2009. 29. szám.

Tavaly december végén az Orosz Biztonsági Tanács jóváhagyta, Vlagyimir Putyin elnök pedig jóváhagyta a jelenlegi katonai doktrína módosításait. A nemzetközi katonai-politikai helyzetben a közelmúltban megfigyelhető számos változás kapcsán az orosz vezetés kénytelen megtenni a megfelelő intézkedéseket és megszerkeszteni az állam védelmi stratégiáját megalapozó, meglévő dokumentumokat. December 26-tól az ország védelmének alapja a frissített Katonai Doktrína. A dokumentum korábbi változatát 2010 februárjában fogadták el.

A módosítások jellegéből adódóan a dokumentum legtöbb bekezdése változatlan maradt. Ennek ellenére a Doktrína egyes rendelkezései átkerültek a dokumentumon belülre, illetve valamilyen mértékben módosultak, kiegészítettek vagy lerövidültek. Bár az elvégzett módosítások kicsinek tűnnek, nagy hatással vannak mind a katonai doktrínára, mind a különféle funkciók végrehajtását. Tekintsük a frissített dokumentumot és azokat a módosításokat, amelyek megkülönböztetik az előző doktrínától.

A frissített katonai doktrína első része, " Általános rendelkezések", Minimális változtatáson esett át. Szerkezete kissé megváltozott. Így a doktrínát megalapozó stratégiai tervezési dokumentumok listája megváltozott, és külön bekezdésbe került. A dokumentumokban használt kifejezések szinte valamennyi meghatározása változatlan maradt, bár néhányat felülvizsgáltak. Például a „katonai biztonság”, „katonai fenyegetés”, „fegyveres konfliktus” stb. javasolják a régi értelmezést, és a „regionális háború” fogalmának meghatározásában most nem esik szó a nukleáris és hagyományos fegyverek lehetséges alkalmazásáról, valamint a térség területén folytatott harcok lefolytatásáról, a szomszédos vizekben és felette a levegőben vagy a külső térben.

A felülvizsgált Katonai Doktrína két új koncepciót vezet be: az Orosz Föderáció mozgósítási készenlétét és a nem nukleáris elrettentés rendszerét. Az első kifejezés a fegyveres erők, az állami gazdaság és a kormányzati szervek azon képességét jelöli, hogy megszervezzék és végrehajtsák a mozgósítási terveket. A nem nukleáris elrettentés rendszere pedig katonai, haditechnikai és külpolitikai intézkedések összessége, amelyek célja az agresszió megakadályozása nem nukleáris intézkedések segítségével.

Egészen figyelemre méltó változások figyelhetők meg a Katonai doktrína második szakaszában, "Katonai veszélyek és katonai fenyegetések az Orosz Föderációban". Már ennek a szakasznak az első bekezdése (korábban a 7., de a dokumentum szerkezetében bekövetkezett változások miatt a 8. lett) tükröződik a világ geopolitikai helyzetében bekövetkezett változások. Korábban a világfejlődés jellegzetes vonásának nevezték az ideológiai konfrontáció gyengülését, egyes államok vagy országcsoportok gazdasági, politikai és katonai befolyásának csökkenését, valamint más államok befolyásának növekedését.

A dokumentum készítői most a fő tendenciáknak a fokozott globális versenyt és a feszültséget a régiók közötti és államközi együttműködés különböző területein, az értékek és fejlesztési modellek rivalizálását, valamint a gazdasági és a gazdasági élet instabilitását tartják. politikai fejlődés különböző szinteken, a nemzetközi viszonylatok általános romlása hátterében. A befolyás fokozatosan újraosztódik a politikai vonzás és a gazdasági növekedés új központjai javára.

A közelmúlt eseményei a 11. paragrafus megjelenéséhez vezettek, amely szerint a katonai veszélyek és fenyegetések Oroszország információs terébe és belső szférájába terelődtek. Megjegyzendő, hogy az Orosz Föderáció elleni nagyszabású háború kitörésének valószínűségének csökkenésével egyes területeken megnőnek a kockázatok.

Az új katonai doktrína 8. szakasza felsorolja a főbb külső katonai fenyegetéseket. A felsorolt ​​veszélyek többsége változatlan maradt, azonban néhány alpont módosult, illetve újak is megjelentek. Például a nemzetközi terrorizmus és a szélsőségesség veszélyére vonatkozó albekezdést komolyan bővítették. A doktrína szerzői azzal érvelnek, hogy az ilyen fenyegetés egyre növekszik, és az ellene folytatott küzdelem eredménytelen. Ennek eredményeképpen a mérgező és radioaktív anyagokat használó terrortámadások valós veszélye áll fenn. Emellett a nemzetközi szervezett bûnözés, különösen a kábítószer-kereskedelem mértéke növekszik.

A frissített katonai doktrína három olyan új külső katonai fenyegetést tartalmaz, amelyek a dokumentum előző verziójában hiányoztak:
- az információs és kommunikációs technológiák katonai-politikai felhasználása a politikai függetlenség, a területi integritás és szuverenitás ellen irányuló, valamint a regionális és globális stabilitást veszélyeztető akciók végrehajtására;
- a szomszédos országokban uralkodó rendszerváltás (beleértve a puccsot is), amelynek eredményeként az új hatalom Oroszország érdekeit veszélyeztető politikát kezd folytatni;
- külföldi hírszerző szolgálatok és különböző szervezetek felforgató tevékenységei.

A „Főbb belső katonai fenyegetések” tétel hozzáadásra került, feltárva azokat a lehetséges fenyegetéseket, amelyeknek nincs közvetlen kapcsolata a külső katonai agresszióval. A belső katonai fenyegetések a következők:
- Oroszország alkotmányos rendszerének erőszakos megváltoztatására, valamint a társadalmi és belpolitikai helyzet destabilizálására, a kormányzati szervek munkájának, a katonai létesítmények vagy az információs infrastruktúra megzavarására irányuló tevékenységek;
- az állam szuverenitását aláásni vagy területi integritását megsérteni szándékozó terrorista szervezetek vagy személyek tevékenysége;
- a lakosságra (elsősorban a fiatalokra) gyakorolt ​​információs hatás, amelynek célja a hazájuk védelmével kapcsolatos történelmi, szellemi és hazafias hagyományok aláásása;
- társadalmi és interetnikai feszültségek kiváltására tett kísérlet, valamint etnikai vagy vallási okokból gyűlöletkeltés.

A doktrína 12. pontja felsorolja a modern katonai konfliktusok jellemző vonásait. A Katonai Doktrínának ez a része számos alpontjában megfelel a korábbi változatának, de jelentős eltéréseket mutat. Tehát az "a" albekezdés korábban így nézett ki: "katonai erő és nem katonai jellegű erők és eszközök komplex alkalmazása". Az új kiadásban politikai, gazdasági, információs és egyéb, nem katonai jellegű intézkedéseket említ. Ezenkívül az ilyen intézkedéseket a lakosság és a különleges műveleti erők tiltakozási lehetőségeinek felhasználásával lehet végrehajtani.

A fenyegetést jelentő fegyverrendszerek listája, amelyet a "b" alpontban mutatunk be, kibővült. A nagy pontosságú és hiperszonikus fegyverek mellett az elektronikus hadviselés és az újon alapuló rendszerek fizikai elvek a frissített doktrína megemlíti az információs és vezérlőrendszereket, valamint a robotfegyver-rendszereket és -felszereléseket, beleértve a pilóta nélküli légi járműveket és az autonóm tengeri járműveket.

A modern konfliktusok jellemző jegyeinek további listája jelentősen megváltozott. Ez most így néz ki:
- az ellenségre gyakorolt ​​hatás a területének teljes mélységében, a tengeren és a légtérben. Emellett az információs térben befolyást is alkalmaznak;
- a célpontok nagyfokú megsemmisítése és a szelektivitás, valamint a manőver sebessége mind a csapatok, mind a tűz által. A csapatok mobil csoportosulásai egyre nagyobb jelentőséget kapnak;
- az ellenségeskedés lefolytatására való felkészülés idejének csökkentése;
- a szigorúan vertikális irányítási és irányítási rendszerről a globális hálózatba kapcsolt automata rendszerekre való átállás, ami a haderők irányításának és ellenőrzésének fokozott központosításához és automatizálásához vezet;
- a fegyveres konfliktusok állandó övezetének kialakítása a harcoló felek területén;
- aktív részvétel katonai magáncégek és különféle irreguláris alakulatok konfliktusaiban;
- közvetett és aszimmetrikus cselekvések alkalmazása;
- bizonyos célok eléréséhez felhasznált politikai és társadalmi mozgalmak finanszírozása.

A modern fegyveres konfliktusok arculatának és természetének megváltozása ellenére a nukleáris fegyverek továbbra is fontos tényezői maradnak és lesznek a hagyományos és nukleáris fegyvereket használó fegyveres konfliktusok megelőzésében. Hasonló tételt tükröz a frissített katonai doktrína 16. bekezdése is.

Az új katonai doktrína III. szakasza az Orosz Föderáció katonai politikájával foglalkozik. Az előző változat 17. cikkelye két részre oszlik. Az új 17. paragrafus rögzíti az állam hadpolitikai fő feladatai meghatározásának eljárását. Ezeket a szövetségi jogszabályokkal, a nemzetbiztonsági stratégiával stb. összhangban kell meghatározni.

A 18. pont kimondja, hogy Oroszország katonai politikájának célja a katonai konfliktusok megfékezése és megelőzése, a fegyveres erők és egyéb struktúrák fejlesztése, valamint a mozgósítási készenlét fokozása az Orosz Föderáció és szövetségesei védelme érdekében. Érdekesség, hogy a Katonai Doktrína korábbi változatában a katonapolitika egyik célja a fegyverkezési verseny megakadályozása volt. Az új dokumentumból hiányzik ez a cél.

A 21. paragrafus meghatározza Oroszország fő feladatait a konfliktusok megfékezésére és megelőzésére. Az új kiadásban ez az elem a következő eltérésekkel rendelkezik az előző verzióhoz képest:
- az "e" albekezdés előírja a gazdaság és a kormányzati szervek mozgósítási készségének támogatását különböző szinteken;
- az "e" albekezdés magában foglalja az állam és a társadalom erőfeszítéseinek egyesítését az ország védelmében, valamint az állampolgárok katonai-hazafias nevelésének és a fiatalok katonai felkészítésének hatékonyságát növelő intézkedések kidolgozását és végrehajtását. szolgáltatás;
- a "g" albekezdés a doktrína előző változata "f" albekezdésének felülvizsgált változata, és a partnerállamok körének bővítését igényli. Fontos újítás a BRICS-szervezet országaival való interakció bővítése;
- a "h" alpont (korábban "e") a kollektív biztonsági rendszer erősítésére vonatkozik a CSTO keretében, valamint a FÁK-országok, az EBESZ és az SCO közötti együttműködés erősítésére. Emellett első ízben említik partnerként Abháziát és Dél-Oszétiát.

A 21. pont következő alpontjai teljesen újak:
k) kölcsönösen előnyös együttműködési mechanizmusok kialakítása a valószínűsíthető rakétafenyegetések leküzdésében, egészen a rakétaelhárító rendszerek közös létrehozásáig az orosz fél egyenlő részvételével;
l) az államok vagy államcsoportok azon kísérletei ellen, hogy stratégiai rakétavédelmi rendszerek bevetésével, fegyverek bevetésével vagy stratégiai, nagy pontosságú, nem nukleáris fegyverek bevetésével biztosítsák katonai fölényüket;
m) olyan nemzetközi megállapodás megkötése, amely megtiltja bármilyen fegyvernek a világűrben való bevetését;
o) a világűrben végzett tevékenységek biztonságos lebonyolítását szabályozó rendszerek koordinálása az ENSZ keretein belül, ideértve a az űrben végzett műveletek biztonsága műszaki szempontból;
o) az orosz képességek erősítése a földközeli űrben található objektumok és folyamatok megfigyelése, valamint a külföldi államokkal való együttműködés terén;
c) mechanizmusok létrehozása és elfogadása a bakteriológiai és toxinfegyverek tilalmáról szóló egyezmény betartásának ellenőrzésére;
s) a kommunikációs és információs technológiák katonai-politikai célú felhasználásának kockázatának csökkentését célzó feltételek megteremtése.

A Katonai Doktrína 32. paragrafusa meghatározza a fegyveres erők, más csapatok és szervek fő feladatait békeidőben. Az új doktrína a következő fejlesztéseket tartalmazza:
- A "b" albekezdés a katonai konfliktusok stratégiai elrettentésére és megelőzésére vonatkozik nukleáris és hagyományos fegyverek felhasználásával;
- az "i" alpontban megváltozott a katonai infrastruktúra létrehozásának megközelítése. Most új létesítmények létrehozását és a meglévő létesítmények korszerűsítését, valamint a fegyveres erők által védelmi célokra használható kettős felhasználású létesítmények kiválasztását javasolják;
- a frissített „o” albekezdés előírja a terrorizmus elleni küzdelmet Oroszország területén, valamint a nemzetközi terrorszervezetek államon kívüli tevékenységének visszaszorítását;
- hozzáadta az "y" albekezdést, amely szerint a fegyveres erők új feladata Oroszország nemzeti érdekeinek biztosítása az Északi-sarkvidéken.

A 33. pont (korábban 28. pont) rögzíti a fegyveres erők, más csapatok és szervek fő feladatait a közvetlen agresszió veszélye idején. Általában az előző kiadásnak felel meg, de van egy új albekezdése. A frissített katonai doktrína tartalmaz egy alzáradékot a fegyveres erők stratégiai bevetésére vonatkozóan.

A 35. bekezdés a katonai szervezet fő feladatait tükrözi. Az új doktrína többi rendelkezéséhez hasonlóan ez a bekezdés kissé eltér az előző verziótól, és a következő újításokat tartalmazza:
- a "c" alpontban a légvédelmi rendszer fejlesztése és a légi védelmi rendszer létrehozása helyett fejlesztés szerepel a meglévő rendszert IN TO;
- az új "n" albekezdés azt jelzi, hogy szükség van egy mozgósítási bázis kialakítására és a fegyveres erők mozgósítási bevetésének biztosítására;
- az új "o" albekezdés is megköveteli a csapatok és civilek sugárvédelmi, vegyi és biológiai védelmének rendszerének javítását.

A Katonai Doktrína 38. pontjának új változata, amely a fegyveres erők kiépítésének és fejlesztésének előfeltételeiről szól, két alpontban tér el az előzőtől:
- a "d" albekezdés megjegyzi, hogy javítani kell a fegyveres erők ágai és ágai, valamint a fegyveres erők és az állami hatóságok közötti együttműködést;
- a "g" alpontba bekerült a katonai kiképzés és oktatás, a személyi állomány képzése és a hadtudomány egészének javításának szükségessége.

A 39. szakasz a fegyveres erők és egyéb struktúrák felépítésének és fejlesztésének módszereit és módszereit ismerteti. A 39. pont a következő jellemzőkben tér el az előző kiadástól:
- a "g" alpontban az állandó készenléti polgári védelmi erők létrehozása helyett ennek a struktúrának a kialakítását kell feltüntetni;
- az új "z" albekezdés területi csapatok felállítását jelenti a fegyveres erők objektumai és a polgári infrastruktúra védelmére;
- Az "n" alpont a katonai oktatási intézmények számának korábban végrehajtott optimalizálása helyett a képzési rendszer szerkezetének javítását javasolja.

Az új Katonai Doktrínának az Orosz Föderáció mozgósítási felkészülésére és mozgósítási készenlétére vonatkozó pontjait szinte teljesen átdolgozták. Ezen túlmenően ezek a rendelkezések a doktrína negyedik szakaszából átkerültek a harmadikba, amely meghatározza az állam hadpolitikáját.

Az új doktrína szerint (40. o.) az ország mozgósítási készültségét a mozgósítási tervek végrehajtására való időben történő felkészülés biztosítja. A mozgósítási készültség adott szintje az előrejelzett veszélyektől és a lehetséges konfliktus jellegétől függ. A meghatározott szintet a mozgósító kiképzéssel és a fegyveres erők anyagi részének megújításával kapcsolatos intézkedésekkel kell elérni.

A mozgósítási előkészítés fő feladatait a 42. pont határozza meg:
- fenntartható kormányzás biztosítása háborús időszakban;
- a gazdaság munkáját szabályozó jogi keret megteremtése stb. háborús időkben;
- a fegyveres erők és a lakosság igényeinek kielégítése;
- speciális alakulatok létrehozása, amelyek a mozgósítás meghirdetésekor a fegyveres erőkhöz adhatók át vagy a gazdaság érdekében alkalmazhatók;
- az ipari potenciál fenntartása minden igény kielégítéséhez szükséges szinten;
- a fegyveres erők és a gazdasági szektorok további humán és anyagi és technikai erőforrásokkal való ellátása háborús körülmények között;
- az ellenségeskedés során megrongálódott létesítmények helyreállítási munkáinak megszervezése;
- a lakosság élelmiszerrel és egyéb árukkal való ellátásának megszervezése korlátozott erőforrások mellett.

A IV. fejezet „A védelem katonai-gazdasági támogatása” a fegyveres erők felépítésének és korszerűsítésének gazdasági szempontjainak sajátosságaival foglalkozik. Számos program és projekt megvalósítására tekintettel a védelem katonai-gazdasági támogatásáról szóló rész jelentősen eltér a Katonai doktrína előző változatának megfelelő paragrafusaitól. Vegye figyelembe a frissített doktrína újításait.

A IV. szakasz régi és új kiadása közötti különbség az első bekezdésekből látható. Különösen szembetűnővé válik „A védelem katonai-gazdasági támogatásának feladatai” című 44. bekezdésben. Az új doktrína a következő feladatokat határozza meg:
- a fegyveres erők és egyéb struktúrák felszerelése az ország hadtudományi potenciálját felhasználva, korszerű fegyverekkel és katonai felszerelésekkel;
- a fegyveres erők időben történő ellátása az építési és alkalmazási programok végrehajtásához, valamint a csapatok kiképzéséhez szükséges eszközökkel;
- a hadiipari komplexum fejlesztése az állam katonai-gazdasági tevékenységének összehangolásával;
- a külföldi államokkal való együttműködés javítása katonai-politikai és haditechnikai szférában.

Az 52. és 53. pont a hadiipari komplexum fejlesztésére vonatkozik. Figyelemre méltó, hogy az új kiadásban minimális változtatásokat kaptak. Tehát a védelmi ipar fejlesztésének feladatait leíró 53. pontba egy további alpont került be, amely szerint biztosítani kell a védelmi ipari szervezetek termelési és technológiai felkészültségét a védelmi ipar kiemelt modelljeinek létrehozására és gyártására. fegyvereket és felszereléseket a szükséges mennyiségben.

Oroszország aktívan részt vesz a katonai-politikai és haditechnikai együttműködésben különböző külföldi államokkal. Ezt a partnerséget a frissített katonai doktrína is tükrözi. Az 55. pont (korábban 50. pont) a katonai-politikai együttműködés feladatait írja le, és az alábbi eltéréseket kapta az előző változathoz képest:
- a nemzetközi kötelezettségek teljesítése külön "g" alpontba kerül, az "a" alpont pedig a nemzetközi biztonság és a stratégiai stabilitás megerősítéséről beszél a globális ill. regionális szinten;
- Abházia és Dél-Oszétia szerepel azon államok listáján, amelyekkel együttműködést javasolnak a CSTO és a FÁK országok mellett;
- javasolt párbeszédet kialakítani az érdekelt államokkal.

Az 56. szakasz közzéteszi az Orosz Föderáció fő partnereinek listáját, és jelzi a velük való együttműködés prioritásait is. A Katonai Doktrína meghatározza a Fehérorosz Köztársasággal, a CSTO országaival, a FÁK és az SCO szervezeteivel, valamint az ENSZ-szel és más nemzetközi szervezetekkel való együttműködés prioritásait. Bizonyos okok miatt az 56. bekezdés ezen albekezdései nem változtak a doktrína előző változatához képest. Ugyanakkor az 56. bekezdésben új albekezdés jelent meg, amely Oroszország Abháziával és Dél-Oszétiával való együttműködéséről szól. Az ezekkel az államokkal folytatott katonai-politikai együttműködés kiemelt területe a kölcsönösen előnyös munka a közös védelem és biztonság biztosítása érdekében.

A katonai-technikai együttműködés feladatait az eddigiekhez hasonlóan az elnöknek kell meghatároznia a hatályos szövetségi jogszabályoknak megfelelően (57. bekezdés). A külföldi államokkal folytatott haditechnikai együttműködés fő irányait az elnöknek a Szövetségi Gyűléshez intézett éves beszédében kell megfogalmaznia.

A korábbiakhoz hasonlóan a frissített Katonai doktrína külön záradékot tartalmaz, amely szerint a jelen dokumentumban foglalt rendelkezések véglegesíthetők és pontosíthatók az Orosz Föderáció biztonságát biztosító potenciális fenyegetések és feladatok jellegének megváltozásával kapcsolatban.

A 2010-es katonai doktrína szövege:

2014. december végén az Orosz Biztonsági Tanács jóváhagyta, Vlagyimir Putyin elnök pedig jóváhagyta a meglévő katonai doktrína módosításait. A nemzetközi katonai-politikai helyzetben a közelmúltban megfigyelhető számos változás kapcsán az orosz vezetés kénytelen megtenni a megfelelő intézkedéseket és megszerkeszteni az állam védelmi stratégiáját megalapozó, meglévő dokumentumokat. December 26-tól az ország védelmének alapja a frissített Katonai Doktrína. A dokumentum korábbi változatát 2010 februárjában fogadták el.

A módosítások jellegéből adódóan a dokumentum legtöbb bekezdése változatlan maradt. Ennek ellenére a Katonai Doktrína egyes rendelkezései átkerültek a dokumentumba, illetve valamilyen mértékben módosultak, kiegészítettek vagy csökkentettek. Bár a módosítások csekélynek tűnnek, nagy hatást gyakorolnak mind a Katonai Doktrínára, mind pedig annak végrehajtásának különböző jellemzőire. Tekintsük a frissített dokumentumot és azokat a módosításokat, amelyek megkülönböztetik az előző doktrínától.

A frissített katonai doktrína első része, az Általános rendelkezések kisebb változtatásokon ment keresztül. Szerkezete kissé megváltozott. Így a doktrínát megalapozó stratégiai tervezési dokumentumok listája megváltozott, és külön bekezdésbe került. A dokumentumokban használt kifejezések szinte valamennyi meghatározása változatlan maradt, bár néhányat felülvizsgáltak.

Például a „katonai biztonság”, „katonai fenyegetés”, „fegyveres konfliktus” stb. javasolják a régi értelmezést, és a „regionális háború” fogalmának meghatározásában most nem esik szó a nukleáris és hagyományos fegyverek lehetséges alkalmazásáról, valamint a térség területén folytatott harcok lefolytatásáról, a szomszédos vizekben és felette a levegőben vagy a külső térben.

A felülvizsgált Katonai Doktrína két új koncepciót vezet be: az Orosz Föderáció mozgósítási készenlétét és a nem nukleáris elrettentés rendszerét. Az első kifejezés a fegyveres erők, az állami gazdaság és a kormányzati szervek azon képességét jelöli, hogy megszervezzék és végrehajtsák a mozgósítási terveket. A nem nukleáris elrettentés rendszere pedig katonai, haditechnikai és külpolitikai intézkedések összessége, amelyek célja az agresszió megakadályozása nem nukleáris intézkedések segítségével.

Egészen figyelemre méltó változások figyelhetők meg a Katonai doktrína második szakaszában, "Katonai veszélyek és katonai fenyegetések az Orosz Föderációban". Már ennek a szakasznak az első bekezdése (korábban a 7., de a dokumentum szerkezetében bekövetkezett változások miatt a 8. lett) tükröződik a világ geopolitikai helyzetében bekövetkezett változások. Korábban a világfejlődés jellegzetes vonásának nevezték az ideológiai konfrontáció gyengülését, egyes államok vagy országcsoportok gazdasági, politikai és katonai befolyásának csökkenését, valamint más államok befolyásának növekedését.

A dokumentum szerzői most a fő tendenciáknak a fokozott globális versenyt és a feszültséget a régiók közötti és államközi együttműködés különböző területein, az értékek és a fejlesztési modellek rivalizálását, valamint a gazdasági és politikai fejlődés különböző szinteken tapasztalható instabilitását tartják. a nemzetközi kapcsolatok általános romlása mellett. A befolyás fokozatosan újraosztódik a politikai vonzás és a gazdasági növekedés új központjai javára.

A közelmúlt eseményei a 11. paragrafus megjelenéséhez vezettek, amely szerint a katonai veszélyek és fenyegetések Oroszország információs terébe és belső szférájába terelődtek. Megjegyzendő, hogy az Orosz Föderáció elleni nagyszabású háború kitörésének valószínűségének csökkenésével egyes területeken megnőnek a kockázatok.

Az új katonai doktrína 8. szakasza felsorolja a főbb külső katonai fenyegetéseket. A felsorolt ​​veszélyek többsége változatlan maradt, azonban néhány alpont módosult, illetve újak is megjelentek. Például a nemzetközi terrorizmus és a szélsőségesség veszélyére vonatkozó albekezdést komolyan bővítették. A doktrína szerzői azzal érvelnek, hogy az ilyen fenyegetés egyre növekszik, és az ellene folytatott küzdelem eredménytelen. Ennek eredményeképpen a mérgező és radioaktív anyagokat használó terrortámadások valós veszélye áll fenn. Emellett a nemzetközi szervezett bûnözés mértéke – elsõsorban a fegyver- és kábítószer-kereskedelem – növekszik.

A frissített katonai doktrína három olyan új külső katonai fenyegetést tartalmaz, amelyek a dokumentum előző verziójában hiányoztak:
- az információs és kommunikációs technológiák katonai-politikai felhasználása a politikai függetlenség, a területi integritás és szuverenitás ellen irányuló, valamint a regionális és globális stabilitást veszélyeztető akciók végrehajtására;
- a szomszédos országokban uralkodó rendszerváltás (beleértve a puccsot is), amelynek eredményeként az új hatalom Oroszország érdekeit veszélyeztető politikát kezd folytatni;
- külföldi hírszerző szolgálatok és különböző szervezetek felforgató tevékenységei.

A „Főbb belső katonai fenyegetések” tétel hozzáadásra került, feltárva azokat a lehetséges fenyegetéseket, amelyeknek nincs közvetlen kapcsolata a külső katonai agresszióval. A belső katonai veszélyek közé tartozik:
- Oroszország alkotmányos rendszerének erőszakos megváltoztatására, valamint a társadalmi és belpolitikai helyzet destabilizálására, a kormányzati szervek munkájának, a katonai létesítmények vagy az információs infrastruktúra megzavarására irányuló tevékenységek;
- az állam szuverenitását aláásni vagy területi integritását megsérteni szándékozó terrorista szervezetek vagy személyek tevékenysége;
- a lakosságra (elsősorban a fiatalokra) gyakorolt ​​információs hatás, amelynek célja a hazájuk védelmével kapcsolatos történelmi, szellemi és hazafias hagyományok aláásása;
- társadalmi és interetnikai feszültségek kiváltására tett kísérlet, valamint etnikai vagy vallási okokból gyűlöletkeltés.

A doktrína 12. pontja felsorolja a modern katonai konfliktusok jellemző vonásait. A Katonai Doktrínának ez a része számos alpontjában megfelel a korábbi változatának, de jelentős eltéréseket mutat. Tehát az "a" albekezdés korábban így nézett ki: "katonai erő és nem katonai jellegű erők és eszközök komplex alkalmazása". Az új kiadásban politikai, gazdasági, információs és egyéb, nem katonai jellegű intézkedéseket említ. Ezenkívül az ilyen intézkedéseket a lakosság és a különleges műveleti erők tiltakozási lehetőségeinek felhasználásával lehet végrehajtani.

A fenyegetést jelentő fegyverrendszerek listája, amelyet a "b" alpontban mutatunk be, kibővült. A nagy pontosságú és hiperszonikus fegyverek, az elektronikus hadviselés és az új fizikai elveken alapuló rendszerek mellett a frissített Doktrína információs és vezérlőrendszereket, valamint robotfegyver-rendszereket és berendezéseket említ, beleértve a pilóta nélküli légi járműveket és az autonóm tengeri járműveket is.

A modern konfliktusok jellemző jegyeinek további listája jelentősen megváltozott. Ez most így néz ki:
- az ellenségre gyakorolt ​​hatás a területének teljes mélységében, a tengeren és a légtérben. Emellett az információs térben befolyást is alkalmaznak;
- a célpontok nagyfokú megsemmisítése és a szelektivitás, valamint a manőver sebessége mind a csapatok, mind a tűz által. A csapatok mobil csoportosulásai egyre nagyobb jelentőséget kapnak;
- az ellenségeskedés lefolytatására való felkészülés idejének csökkentése;
- a szigorúan vertikális irányítási és irányítási rendszerről a globális hálózatba kapcsolt automata rendszerekre való átállás, ami a haderők irányításának és ellenőrzésének fokozott központosításához és automatizálásához vezet;
- a fegyveres konfliktusok állandó övezetének kialakítása a harcoló felek területén;
- aktív részvétel katonai magáncégek és különféle irreguláris alakulatok konfliktusaiban;
- közvetett és aszimmetrikus cselekvések alkalmazása;
- bizonyos célok eléréséhez felhasznált politikai és társadalmi mozgalmak finanszírozása.

A modern fegyveres konfliktusok arculatának és természetének megváltozása ellenére a nukleáris fegyverek továbbra is fontos tényezői maradnak és lesznek a hagyományos és nukleáris fegyvereket használó fegyveres konfliktusok megelőzésében. Hasonló tételt tükröz a frissített katonai doktrína 16. bekezdése is.

Az új katonai doktrína III. szakasza az Orosz Föderáció katonai politikájával foglalkozik. Az előző változat 17. cikkelye két részre oszlik. Az új 17. paragrafus rögzíti az állam hadpolitikai fő feladatai meghatározásának eljárását. Ezeket a szövetségi jogszabályokkal, a nemzetbiztonsági stratégiával stb. összhangban kell meghatározni.

A 18. pont kimondja, hogy Oroszország katonai politikájának célja a katonai konfliktusok megfékezése és megelőzése, a fegyveres erők és egyéb struktúrák fejlesztése, valamint a mozgósítási készenlét fokozása az Orosz Föderáció és szövetségesei védelme érdekében. Érdekesség, hogy a Katonai Doktrína korábbi változatában a katonapolitika egyik célja a fegyverkezési verseny megakadályozása volt. Az új dokumentumból hiányzik ez a cél.

A 21. záradék meghatározza Oroszország fő feladatait a konfliktusok megfékezésére és megelőzésére... Az új kiadásban ez az elem a következő eltérésekkel rendelkezik az előző verzióhoz képest:
- az "e" albekezdés előírja a gazdaság és a kormányzati szervek mozgósítási készségének támogatását különböző szinteken;
- az "e" albekezdés magában foglalja az állam és a társadalom erőfeszítéseinek egyesítését az ország védelmében, valamint az állampolgárok katonai-hazafias nevelésének és a fiatalok katonai felkészítésének hatékonyságát növelő intézkedések kidolgozását és végrehajtását. szolgáltatás;
- a "g" albekezdés a doktrína előző változata "f" albekezdésének felülvizsgált változata, és a partnerállamok körének bővítését igényli. Fontos újítás a BRICS-szervezet országaival való interakció bővítése;
- a "h" alpont (korábban "e") a kollektív biztonsági rendszer erősítésére vonatkozik a CSTO keretében, valamint a FÁK-országok, az EBESZ és az SCO közötti együttműködés erősítésére. Emellett első ízben említik partnerként Abháziát és Dél-Oszétiát.

A 21. pont következő alpontjai teljesen újak:
k) kölcsönösen előnyös együttműködési mechanizmusok kialakítása a valószínűsíthető rakétafenyegetések leküzdésében, egészen a rakétaelhárító rendszerek közös létrehozásáig az orosz fél egyenlő részvételével;
l) az államok vagy államcsoportok azon kísérletei ellen, hogy stratégiai rakétavédelmi rendszerek bevetésével, fegyverek bevetésével vagy stratégiai, nagy pontosságú, nem nukleáris fegyverek bevetésével biztosítsák katonai fölényüket;
m) olyan nemzetközi megállapodás megkötése, amely megtiltja bármilyen fegyvernek a világűrben való bevetését;
o) a világűrben végzett tevékenységek biztonságos lebonyolítását szabályozó rendszerek koordinálása az ENSZ keretein belül, ideértve a az űrben végzett műveletek biztonsága műszaki szempontból;
o) az orosz képességek erősítése a földközeli űrben található objektumok és folyamatok megfigyelése, valamint a külföldi államokkal való együttműködés terén;
c) mechanizmusok létrehozása és elfogadása a bakteriológiai és toxinfegyverek tilalmáról szóló egyezmény betartásának ellenőrzésére;
s) a kommunikációs és információs technológiák katonai-politikai célú felhasználásának kockázatának csökkentését célzó feltételek megteremtése.

A Katonai Doktrína 32. paragrafusa meghatározza a fegyveres erők, más csapatok és szervek fő feladatait békeidőben. Az új doktrína a következő fejlesztéseket tartalmazza:
- A "b" albekezdés a katonai konfliktusok stratégiai elrettentésére és megelőzésére vonatkozik nukleáris és hagyományos fegyverek felhasználásával;
- az "i" alpontban megváltozott a katonai infrastruktúra létrehozásának megközelítése. Most új létesítmények létrehozását és a meglévő létesítmények korszerűsítését, valamint a fegyveres erők által védelmi célokra használható kettős felhasználású létesítmények kiválasztását javasolják;
- a frissített „o” albekezdés előírja a terrorizmus elleni küzdelmet Oroszország területén, valamint a nemzetközi terrorszervezetek államon kívüli tevékenységének visszaszorítását;
- hozzáadta az "y" albekezdést, amely szerint a fegyveres erők új feladata Oroszország nemzeti érdekeinek biztosítása az Északi-sarkvidéken.

A 33. pont (korábban 28. pont) rögzíti a fegyveres erők, más csapatok és szervek fő feladatait a közvetlen agresszió veszélye idején. Általában az előző kiadásnak felel meg, de van egy új albekezdése. A frissített katonai doktrína tartalmaz egy alzáradékot a fegyveres erők stratégiai bevetésére vonatkozóan.

A 35. bekezdés a katonai szervezet fő feladatait tükrözi. Az új doktrína többi rendelkezéséhez hasonlóan ez a bekezdés kissé eltér az előző verziótól, és a következő újításokat tartalmazza:
- a "c" albekezdésben a légvédelmi rendszer javítása és a légi űrvédelmi rendszer létrehozása helyett a meglévő légi védelmi rendszer javítása szerepel;
- az új "n" albekezdés azt jelzi, hogy szükség van egy mozgósítási bázis kialakítására és a fegyveres erők mozgósítási bevetésének biztosítására;
- az új "o" albekezdés is megköveteli a csapatok és civilek sugárvédelmi, vegyi és biológiai védelmének rendszerének javítását.

A Katonai Doktrína 38. pontjának új változata, amely a fegyveres erők kiépítésének és fejlesztésének előfeltételeiről szól, két alpontban tér el az előzőtől:
- a "d" albekezdés megjegyzi, hogy javítani kell a fegyveres erők ágai és ágai, valamint a fegyveres erők és az állami hatóságok közötti együttműködést;
- a "g" alpontba bekerült a katonai kiképzés és oktatás, a személyi állomány képzése és a hadtudomány egészének javításának szükségessége.

A 39. szakasz a fegyveres erők és egyéb struktúrák felépítésének és fejlesztésének módszereit és módszereit ismerteti. A 39. pont a következő jellemzőkben tér el az előző kiadástól:
- a "g" alpontban az állandó készenléti polgári védelmi erők létrehozása helyett ennek a struktúrának a kialakítását kell feltüntetni;
- az új "z" albekezdés területi csapatok felállítását jelenti a fegyveres erők objektumai és a polgári infrastruktúra védelmére;
- Az "n" alpont a katonai oktatási intézmények számának korábban végrehajtott optimalizálása helyett a képzési rendszer szerkezetének javítását javasolja.

Az új Katonai Doktrínának az Orosz Föderáció mozgósítási felkészülésére és mozgósítási készenlétére vonatkozó pontjait szinte teljesen átdolgozták. Ezen túlmenően ezek a rendelkezések a doktrína negyedik szakaszából átkerültek a harmadikba, amely meghatározza az állam hadpolitikáját.

Az új doktrína szerint (40. o.) az ország mozgósítási készültségét a mozgósítási tervek végrehajtására való időben történő felkészülés biztosítja. A mozgósítási készültség adott szintje az előrejelzett veszélyektől és a lehetséges konfliktus jellegétől függ. A meghatározott szintet a mozgósító kiképzéssel és a fegyveres erők anyagi részének megújításával kapcsolatos intézkedésekkel kell elérni.

A mozgósítási előkészítés fő feladatait a 42. pont határozza meg:
- fenntartható kormányzás biztosítása háborús időszakban;
- a gazdaság munkáját szabályozó jogi keret megteremtése stb. háborús időkben;
- a fegyveres erők és a lakosság igényeinek kielégítése;
- speciális alakulatok létrehozása, amelyek a mozgósítás meghirdetésekor a fegyveres erőkhöz adhatók át vagy a gazdaság érdekében alkalmazhatók;
- az ipari potenciál fenntartása minden igény kielégítéséhez szükséges szinten;
- a fegyveres erők és a gazdasági szektorok további humán és anyagi és technikai erőforrásokkal való ellátása háborús körülmények között;
- az ellenségeskedés során megrongálódott létesítmények helyreállítási munkáinak megszervezése;
- a lakosság élelmiszerrel és egyéb árukkal való ellátásának megszervezése korlátozott erőforrások mellett.

A IV. fejezet „A védelem katonai-gazdasági támogatása” a fegyveres erők felépítésének és korszerűsítésének gazdasági szempontjainak sajátosságaival foglalkozik. Számos program és projekt megvalósítására tekintettel a védelem katonai-gazdasági támogatásáról szóló rész jelentősen eltér a Katonai doktrína előző változatának megfelelő paragrafusaitól. Vegye figyelembe a frissített doktrína újításait.

A IV. szakasz régi és új kiadása közötti különbség az első bekezdésekből látható. Különösen szembetűnővé válik „A védelem katonai-gazdasági támogatásának feladatai” című 44. bekezdésben. Az új doktrína a következő feladatokat határozza meg:
- a fegyveres erők és egyéb struktúrák felszerelése az ország hadtudományi potenciálját felhasználva, korszerű fegyverekkel és katonai felszerelésekkel;
- a fegyveres erők időben történő ellátása az építési és alkalmazási programok végrehajtásához, valamint a csapatok kiképzéséhez szükséges eszközökkel;
- a hadiipari komplexum fejlesztése az állam katonai-gazdasági tevékenységének összehangolásával;
- a külföldi államokkal való együttműködés javítása katonai-politikai és haditechnikai szférában.

Az 52. és 53. pont a hadiipari komplexum fejlesztésére vonatkozik. Figyelemre méltó, hogy az új kiadásban minimális változtatásokat kaptak. Tehát a védelmi ipar fejlesztésének feladatait leíró 53. pontba egy további alpont került be, amely szerint biztosítani kell a védelmi ipari szervezetek termelési és technológiai felkészültségét a védelmi ipar kiemelt modelljeinek létrehozására és gyártására. fegyvereket és felszereléseket a szükséges mennyiségben.

Oroszország aktívan részt vesz a katonai-politikai és haditechnikai együttműködésben különböző külföldi államokkal. Ezt a partnerséget a frissített katonai doktrína is tükrözi. Az 55. pont (korábban 50. pont) a katonai-politikai együttműködés feladatait írja le, és az alábbi eltéréseket kapta az előző változathoz képest:
- a nemzetközi kötelezettségek teljesítése külön "g" alpontba kerül, az "a" alpont pedig a nemzetközi biztonság és a stratégiai stabilitás erősítéséről szól globális és regionális szinten;
- Abházia és Dél-Oszétia szerepel azon államok listáján, amelyekkel együttműködést javasolnak a CSTO és a FÁK országok mellett;
- javasolt párbeszédet kialakítani az érdekelt államokkal.

Az 56. szakasz közzéteszi az Orosz Föderáció fő partnereinek listáját, és jelzi a velük való együttműködés prioritásait is. A Katonai Doktrína meghatározza a Fehérorosz Köztársasággal, a CSTO országaival, a FÁK és az SCO szervezeteivel, valamint az ENSZ-szel és más nemzetközi szervezetekkel való együttműködés prioritásait. Bizonyos okok miatt az 56. bekezdés ezen albekezdései nem változtak a doktrína előző változatához képest.

Ugyanakkor az 56. bekezdésben egy új albekezdés jelent meg, amely Oroszország Abháziával és Dél-Oszétiával való együttműködéséről szól. Az ezekkel az államokkal folytatott katonai-politikai együttműködés kiemelt területe a kölcsönösen előnyös munka a közös védelem és biztonság biztosítása érdekében.

A katonai-technikai együttműködés feladatait az eddigiekhez hasonlóan az elnöknek kell meghatároznia a hatályos szövetségi jogszabályoknak megfelelően (57. bekezdés). A külföldi államokkal folytatott haditechnikai együttműködés fő irányait az elnöknek a Szövetségi Gyűléshez intézett éves beszédében kell megfogalmaznia.

A korábbiakhoz hasonlóan a frissített Katonai doktrína külön záradékot tartalmaz, amely szerint a jelen dokumentumban foglalt rendelkezések véglegesíthetők és pontosíthatók az Orosz Föderáció biztonságát biztosító potenciális fenyegetések és feladatok jellegének megváltozásával kapcsolatban.

Önkormányzati költségvetési általános oktatás

intézmény 129. szám alatti középiskola

Mi az Orosz Föderáció katonai doktrínája? (összefoglaló)

Készítette: Nadezhda Vasilievna Kanashina

Beosztás: tanár

Az Orosz Föderáció katonai doktrínája

Az Orosz Föderáció katonai doktrínája (a továbbiakban: Katonai Doktrína) hivatalos nézetek (irányelvek) összessége, amelyek meghatározzák az Orosz Föderáció katonai biztonsága biztosításának katonai-politikai, katonai-stratégiai és katonai-gazdasági alapjait.

A katonai doktrína egy átmeneti időszak dokumentuma - a demokratikus államiság, a sokrétű gazdaság kialakulásának, az állam katonai szervezetének átalakulásának, a nemzetközi kapcsolatok rendszerének dinamikus átalakulásának időszaka.

A Katonai Doktrína kidolgozza az Orosz Föderáció 1993. évi Katonai Doktrínájának Alapvető rendelkezéseit, és konkretizálja az Orosz Föderáció Nemzetbiztonsági Koncepciójának katonai szférával kapcsolatos rendelkezéseit.

A Katonai Doktrína rendelkezései a katonai-politikai helyzet átfogó felmérésén és fejlődésének stratégiai előrejelzésén, a jelenlegi és jövőbeni feladatok, objektív szükségletek és a katonai biztonság biztosításának valós lehetőségeinek tudományosan megalapozott meghatározásán alapulnak. az Orosz Föderációról, valamint a modern háborúk és fegyveres konfliktusok tartalmának és természetének szisztematikus elemzéséről, a katonai építkezés hazai és külföldi tapasztalatairól és a hadművészetről.

A katonai doktrína defenzív jellegű, amelyet a béke melletti következetes elkötelezettség és a nemzeti érdekek védelmére, valamint az Orosz Föderáció és szövetségesei katonai biztonságának garantálására irányuló határozott elhatározás szerves kombinációja határoz meg. a mai

A Katonai Doktrína jogalapja az Orosz Föderáció alkotmánya, az Orosz Föderáció szövetségi törvényei és egyéb normatív jogi aktusai, valamint az Orosz Föderáció nemzetközi szerződései a katonai biztonság területén.

A Katonai Doktrína rendelkezései pontosíthatók, kiegészíthetők a katonai-politikai helyzet változásaira, a katonai fenyegetések természetére és tartalmára, az állam katonai szervezete kialakításának, fejlesztésének és felhasználásának feltételeire, valamint az Orosz Föderáció elnökének a Szövetségi Közgyűléshez intézett éves üzeneteiben, az Orosz Föderáció fegyveres erői, más csapatok, katonai alakulatok és testületek alkalmazásának tervezéséről szóló irányelvekben, a katonai erő biztosításának kérdéseiről szóló egyéb dokumentumokban meghatározottak. az Orosz Föderáció biztonsága.

2014. december végén az Orosz Biztonsági Tanács jóváhagyta, Vlagyimir Putyin elnök pedig jóváhagyta a meglévő katonai doktrína módosításait. A nemzetközi katonai-politikai helyzetben a közelmúltban megfigyelhető számos változás kapcsán az orosz vezetés kénytelen megtenni a megfelelő intézkedéseket és megszerkeszteni az állam védelmi stratégiáját megalapozó, meglévő dokumentumokat. December 26-tól az ország védelmének alapja a frissített Katonai Doktrína. A dokumentum korábbi változatát 2010 februárjában fogadták el.

Belső veszélyek B Ebben a kérdésben az Orosz Föderáció Katonai Doktrínája ragaszkodik a korábbi állásponthoz.A belső veszélyek közé tartozik:

-Kísérletek erőszakkal megváltoztatni Oroszország alkotmányos rendjét.

-Az ország társadalmi és belpolitikai helyzetének destabilizálása.

-Az állami hatóságok tevékenységének, a legfontosabb katonai, állami létesítményeknek, valamint az Orosz Föderáció információs infrastruktúrájának szervezetlensége.

- Napjainkban különösen fontosak a bandita alakulatok és más szervezetek terrorcselekményei.

Aggodalomra ad okot a lakosságot érő, a haza védelmét szolgáló hazafias, szellemi és történelmi hagyományok aláásását célzó, társadalmi és interetnikus feszültségeket gerjesztő, nemzeti és etnikai ellenségeskedést szító információs befolyás is.

A fő veszélyek As az Orosz Föderáció Katonai Doktrínája elismeri:Az államközi kapcsolatok éles súlyosbodása.

-A fegyveres erők alkalmazási feltételeinek kialakítása.

- A katonai és államigazgatási rendszerek tevékenységének akadályozása az Orosz Föderációban.

- Stratégiai nukleáris erők, rakétatámadásra figyelmeztető rendszerek, űrirányítás, vegyi létesítmények, nukleáris energia, nukleáris fegyverek tárolása és más potenciálisan veszélyes területek működésének megsértése.

A társadalom békéje és rendje ellen fegyvereket használó illegális alakulatok oktatása és képzése, tevékenységük Oroszország területén vagy a szövetséges államokban.

Katonai erő bemutatása a szomszédos régiókban tartott kiképzések során. Az Orosz Föderáció Katonai Doktrínája fontos fenyegetésnek tekinti az egyes országok vagy államcsoportok fegyveres erőinek részleges vagy teljes mozgósítással történő aktiválását.

Második szakasz

A dokumentum ezen részét többször módosították. Az Orosz Föderáció Katonai Doktrínájának változását külső körülmények, a terrorizmus növekvő veszélye okozta. Ezek a problémák a világban megnövekedett versennyel és rivalizálással, a globális gazdasági folyamatok instabilitásával járnak. A feszültség növekedésében nem kis jelentősége van a befolyás újraelosztásának az új hatalmi központok javára. Veszélyesnek tartják azt a tendenciát is, hogy a fenyegetéseket Oroszország belső szférájába és információs terébe tolják. A doktrína második szakasza megjegyzi, hogy egyes területeken az államot fenyegető katonai fenyegetések fokozódnak. A dokumentum az Államvédelmi Stratégiában megfogalmazott jelenlegi helyzetre vonatkozóan meghatározza a külső fenyegetések forrásait. Ez mindenekelőtt a katonai potenciál kiépítése és a NATO blokk bővítése, katonai infrastruktúrájának Oroszország határaihoz való közelítése, destabilizálva a helyzetet számos országban és régióban.

Erő alkalmazása

Ezek is tükröződnek harmadik szakasz dokumentum. A katonai doktrína elismeri az erőszak jogszerű alkalmazását az agresszió visszaszorítása, a béke helyreállítása vagy fenntartása, valamint az orosz állampolgárok országon kívüli védelmének biztosítása érdekében. A fegyveres szervezet tevékenységét ugyanakkor határozottan, átfogóan és céltudatosan végzi majd. Az erő alkalmazásának alapja a katonapolitikai és stratégiai helyzet korai és folyamatos elemzése lesz, összhangban a nemzetközi jog követelményeivel. A harmadik rész világosan meghatározza azokat a fő feladatokat, amelyekkel az állam katonai szervezete szembesül békeidőben, valamint olyan körülmények között, amikor az agresszió megnyilvánulásának más alanyok részéről egyre nagyobb a veszélye.

Mobilizációs felkészítés

Alapelvei le vannak írvaa negyedik szakaszban ... A dokumentum jelenlegi változatában kiemelt figyelmet fordítanak a mozgósítási felkészülésre és készültségre. A Katonai Doktrína egyértelműen meghatározza az intézkedések céljait. Ezek az ország, a fegyveres erők, szervek és csapatok felkészítéséből állnak, hogy biztosítsák az állam területének és lakosságának védelmét a támadásoktól, valamint az állampolgárok szükségleteinek kielégítését az ellenségeskedés során. Ez azt jelzi, hogy a politikai vezetés tudatában van annak, hogy egyre nagyobb valószínűséggel vonják be Oroszországot egy nagyszabású háborúba. Ehhez viszont az állam és a polgárok fegyveres, gazdasági és erkölcsi erőinek teljes mozgósítására lesz szükség. Ebben az esetben nem annyira a hadseregre gondolok, mint inkább az ország egészére.

Védekezés biztosítása

Ennek a kérdésnek szenteltékötödik szakasz dokumentum. A védelmi komplexum katonai-gazdasági támogatása a stabil fejlődés feltételeinek megteremtését és az ország potenciáljának az elfogadott állami politika végrehajtásához szükséges szinten tartását célozza.A fő feladatok ezen a területen: A hadsereg és a katonai szervek felszerelése fegyverekkel, speciális felszerelésekkel. Anyagi erőforrásokkal való ellátás. Az agresszorok közvetlen fenyegetése esetén a csapatok újrafelszerelése a háborús normáknak megfelelően, békeidőben - a tartalékok felhalmozása, szétválasztása és fenntartása. Az ellenségeskedés során elveszett felszerelések, fegyverek, anyagok pótlása. A védelmi ipar fejlesztése, az ország függetlenségének biztosítása, kiemelt jelentőségű technológiai komplexum kialakítása, az innovatív befektetési tevékenység fokozása, az állami ellenőrzés fenntartása. Gyümölcsöző és kölcsönösen előnyös együttműködés az érdekelt államokkal a fejlett ötletek és a védelmi ipar profitjának cseréje érdekében.

Következtetés

A katonai doktrína világos irányelveket fogalmaz meg a fegyveres erő alkalmazásának formáira, módszereire, eljárási rendjére a szuverenitás, az alkotmányos rend, a területi integritás, valamint az állam nemzeti érdekeinek védelmét, a szövetségesi kötelezettségek teljesítését, a nemzetközi szerződések feltételei.