Az Állami Duma 1. és 2. fő kérdése. Az Orosz Birodalom Állami Dumája

Az Állami Duma 1. összehívásának képviselői

A baloldali pártok azért hirdették meg a választások bojkottját, mert véleményük szerint a Duma nem tudott érdemben befolyást gyakorolni az állam életére. A szélsőjobboldali pártok is bojkottálták a választásokat.

A választások több hónapig tartottak, így mire a Duma megkezdte munkáját, az 524 képviselőből körülbelül 480-at választottak meg.

Az első Az Állami Duma 1906. április 27-én kezdte meg munkáját. Összetételét tekintve az Első Állami Duma szinte a világ legdemokratikusabb parlamentjének bizonyult. Az Első Duma fő pártja az Alkotmányos Demokraták Pártja (Kadéták) volt, amely az orosz társadalom liberális spektrumát képviselte. Pártállás szerint a képviselők a következőképpen oszlottak meg: kadétok - 176, oktobristák (a párt hivatalos neve - "Október 17-i Unió"; ragaszkodtak a jobbközép politikai nézetekhez és támogatták az október 17-i kiáltványt) - 16 , Trudovikok (a párt hivatalos neve - "Munkáscsoport"; balközép) - 97, szociáldemokraták (mensevikek) - 18. A párton kívüli jobboldal, politikai nézeteiben közel áll a kadétokhoz, hamarosan egyesült a Haladó Pártban , amelyben 12 fő vett részt. A többi párt etnikai alapon szerveződött (lengyel, észt, litván, lett, ukrán), és néha egyesült autonómiák uniójában (körülbelül 70 fő). Az I. Dumában mintegy 100 párton kívüli képviselő volt, a párton kívüli képviselők között voltak a szélsőségesen radikális Szocialista Forradalmárok (SR) képviselői is. Nem egyesültek külön frakcióvá, hiszen a szociálforradalmárok hivatalosan is részt vettek a választások bojkottjában.

S. A. Muromtsev kadét lett az első Állami Duma elnöke.

A Duma már működésének első óráiban megmutatta rendkívül radikális hangulatát. S. Yu. Witte kormánya nem készített olyan jelentős törvényjavaslatokat, amelyeket a Dumának meg kellett volna fontolnia. Feltételezték, hogy a Duma maga fog részt venni a törvényalkotásban, és egyeztetni fogja a vizsgált törvényjavaslatokat a kormánnyal.

P.A.Stolypin belügyminiszter, látva a Duma radikalizmusát, konstruktív munkára nem hajlandóságát, ragaszkodott a feloszlatásához. 1906. július 9-én jelent meg az Első Állami Duma feloszlatásáról szóló birodalmi kiáltvány. Új választások kiírását is bejelentette.

180 képviselő, akik nem ismerték el a Duma feloszlatását, Viborgban ülést tartottak, amelyen felhívást dolgoztak ki az emberekhez, felszólítva őket, hogy ne fizessenek adót és ne adjanak újoncokat. Ezt a felhívást illegális módon tették közzé, de nem késztette az embereket a hatóságok engedetlenségére, amit a szerzők reméltek.

Az Állami Duma képviselői a II

1907 januárjában és februárjában választásokat tartottak a második Állami Dumában. A választási szabályok nem változtak az első dumaválasztás óta. A választási kampány csak a jobboldali pártok számára volt ingyenes. A végrehajtó hatalom remélte, hogy a Duma új összetétele készen áll a konstruktív együttműködésre. De a társadalom forradalmi érzelmeinek hanyatlása ellenére a második Duma nem kevésbé ellenzékinek bizonyult, mint az előző. Így a második duma már a munka megkezdése előtt kudarcra volt ítélve.

A baloldali pártok felhagytak a bojkotttaktikával, és jelentős szavazatot kaptak az új Dumában. Különösen a szocialista-forradalmárok (SR) radikális pártjának képviselőit választották be a második dumába. A szélsőjobboldali pártok is bekerültek a Dumába. Az "Október 17-i Unió" (Oktobristák) centrista párt képviselői bekerültek az új Dumába. A dumában a legtöbb helyek a trudovikké és a kadétoké volt.

518 képviselőt választottak. A kadétok, akik mandátumaik egy részét elvesztették az első dumához képest, jelentős számú mandátumot tartottak meg a másodikban. A második dumában ez a frakció 98 főből állt. A mandátumok jelentős részét a baloldali frakciók kapták: a szociáldemokraták - 65, a szocialisták - 36, a Népi Szocialisták Pártja - 16, a Trudovikok - 104. A második dumában is voltak jobboldali frakciók. : az oktobristák - 32, a mérsékelt jobboldal - 22. A második dumában nemzeti frakciók voltak: a lengyel colo (a Lengyel Királyság képviselete) - 46, a muszlim frakció - 30. A kozák frakció képviseltette magát, amelybe 17 fő tartozott. képviselők. A második dumában 52 párton kívüli tag volt.

A Második Állami Duma 1907. február 20-án kezdte meg munkáját. F.A.Golovin kadétot választották meg elnöknek. Március 6-án P. A. Stolypin, a Minisztertanács elnöke beszédet mondott az Állami Dumában. Bejelentette, hogy a kormány nagyszabású reformokat kíván végrehajtani azzal a céllal, hogy Oroszországot jogállammá alakítsák. Számos törvényjavaslatot javasoltak megfontolásra a Dumának. A Duma összességében negatívan reagált a kormány javaslataira. Nem volt konstruktív párbeszéd a kormány és a Duma között.

A második Állami Duma feloszlatásának oka néhány szociáldemokrata vádja volt a harcos munkásosztagokkal együttműködve. Június 1-jén a kormány azonnali engedélyt kért a Dumától letartóztatásukra. Ennek a kérdésnek a mérlegelésére Dumabizottság alakult, de a döntés soha nem született meg, hiszen június 3-án éjjel megjelent a birodalmi kiáltvány, amely bejelentette a második Állami Duma feloszlatását. Ez állt rajta: „Nem vele tiszta szívvel, nem azzal a szándékkal, hogy megerősítsék Oroszországot és javítsák rendszerét, a lakosságból kiküldött emberek közül sokan elkezdtek dolgozni, hanem azzal az egyértelmű szándékkal, hogy fokozzák a zűrzavart és hozzájáruljanak az állam széteséséhez. Ezeknek a személyeknek az Állami Dumában való tevékenysége leküzdhetetlen akadályt jelentett a gyümölcsöző munka előtt. Magába a Duma környezetébe ellenséges szellem honosodott meg, ami megakadályozta, hogy megfelelő számú, szülőföldjük érdekében dolgozni akaró tag egyesüljön.

Ugyanebben a kiáltványban bejelentették, hogy megváltoztatták az Állami Duma választásáról szóló törvényt. Az új Duma összehívását 1907. november 1-re tűzték ki.

Az Állami Duma képviselői a III

Az új választójogi törvény értelmében jelentősen nőtt a birtokos kúria, csökkent a paraszt- és munkáskúria. Így a birtokos kúriának a választópolgárok összlétszámának 49%-a, a parasztkúria 22%-a, a munkáskúria 3%-a, a városi kúria 26%-a volt. A városi kúriát két kategóriába sorolták: a városi választók első kongresszusára (nagyburzsoázia), amelyen az összes választópolgár 15%-a volt, és a városi választók második kongresszusára (a kispolgárságra), amelyen 11% volt. . A birodalom nemzeti peremeinek képviselete erősen csökkent. Például Lengyelországból most 14 képviselőt lehetne megválasztani a korábban megválasztott 37 képviselővel szemben. Összességében az Állami Duma képviselőinek számát 524-ről 442-re csökkentették.

A Harmadik Állami Duma sokkal lojálisabb volt a kormányhoz, mint elődei, ami biztosította a politikai életet. A harmadik Állami Duma mandátumainak többségét az Oktobrista Párt szerezte meg, amely a kormány támaszává vált a parlamentben. A jobboldali pártok is jelentős számú mandátumot szereztek. A kadétok és a szociáldemokraták képviselete meredeken csökkent az előző dumához képest. Megalakult a progresszívek pártja, ami a sajátja politikai nézetek a kadétok és az oktobristák között.

A képviselők frakciói hovatartozásuk szerint a következőképpen oszlottak meg: mérsékelt jobboldal - 69, nacionalisták - 26, jobboldal - 49, októberiek - 148, haladók - 25, kadétok - 53, szociáldemokraták - 19, munkáspártiak - 13, muszlim párt - 8, lengyel - 11, lengyel-litván-fehérorosz csoport - 7. A törvényjavaslattól függően vagy jobboldali oktobrista vagy kadét-oktobrista többség alakult ki a Dumában. a harmadik Állami Duma munkája során pedig három elnökét leváltották: N.A.Homjakov (1907. november 1. – 1910. március), A. I. Gucskov (1910. március–1911.), M. V. –1912.

A Harmadik Állami Duma kisebb jogkörrel rendelkezett, mint elődei. Így 1909-ben a katonai törvénykezést kivonták a Duma hatásköréből. A Harmadik Duma ideje nagy részét az agrár- és munkaügyi kérdéseknek, valamint a birodalom peremén a kormányzás kérdésének szentelte. A Duma által elfogadott főbb törvényjavaslatok között szerepel a paraszti magántulajdonról, a munkásbiztosításról és a helyi önkormányzat bevezetéséről szóló törvény a birodalom nyugati régióiban.

A IV. összehívás Állami Duma képviselői

A Negyedik Állami Duma választásait 1912 szeptemberében-októberében tartották. A választási kampány során a fő téma az alkotmány kérdése volt. A szélsőjobboldal kivételével minden párt az alkotmányos rend mellett foglalt állást.

A negyedik Állami Duma mandátumainak többségét az Oktobrista Párt és a jobboldali pártok szerezték meg. Megőriztük a kadét és a haladó párt befolyását. A Trudovik és a szociáldemokrata párt jelentéktelen számú mandátumot szerzett. A képviselők frakciónként a következőképpen oszlottak meg: jobboldali - 64, orosz nacionalisták és mérsékelt jobboldali - 88, októberiek - 99, progresszívek - 47, kadétok - 57, lengyel-kolo-9, lengyel-litván-fehérorosz csoport - 6, muszlim csoport - 6, Trudovik - 14, szociáldemokraták - 4. A kormány, amelynek P.A.Stolypin 1911. szeptemberi meggyilkolása után V. N. és a kadétok a legális ellenzékbe kerültek. A Negyedik Állami Duma 1912. november 15-én kezdte meg munkáját. Október M. V. Rodziankót választották meg elnöknek.

A Negyedik Duma jelentős reformokat követelt, amivel a kormány nem értett egyet. 1914-ben, az első világháború kitörése után az ellenzéki hullám átmenetileg alábbhagyott. De hamarosan, a fronton elszenvedett vereségek sorozata után a Duma ismét élesen ellenzéki jelleget öltött. A Duma és a kormány konfrontációja államválsághoz vezetett.

1915 augusztusában megalakult a progresszív tömb, amely többséget szerzett a Dumában (422 helyből 236). Voltak benne oktobristák, progresszívek, kadétok és a nacionalisták egy része. Az októberi S. I. Shchidlovsky lett a blokk formális vezetője, de valójában P. N. Miljukov kadét állt az élén. A tömb fő célja egy „népbizalom kormányzat” megalakítása volt, amelyben a fő duma-frakciók képviselői lennének, és amely nem a cár, hanem a Duma felé viselné a felelősséget. A progresszív blokk programját számos nemesi szervezet és néhány tag támogatta királyi család, de maga II. Miklós még ezt sem volt hajlandó megfontolni, mivel lehetetlennek tartotta a kormány leváltását és a háború alatti reformok végrehajtását.

ig létezett a negyedik Állami Duma Februári forradalomés 1917. február 25-e után hivatalosan már nem ülésezett. Sok képviselő lépett be az Ideiglenes Kormányba, és a Duma továbbra is privát üléseket tartott és tanácsokat adott a kormánynak. 1917. október 6-án a közelgő alkotmányozó nemzetgyűlési választások kapcsán az Ideiglenes Kormány a Duma feloszlatásáról döntött.

Az I. Állami Duma a népszabadság domináns pártjával élesen rámutatott a kormánynak az utóbbi ügyekben elkövetett hibáira. kormány irányítása alatt áll... Figyelembe véve, hogy a második dumában a második helyet a Szabadság Néppártja által képviselt ellenzék foglalta el, amelynek képviselői körülbelül 20 százalékot tettek ki, kiderül, hogy a második duma is ellenséges volt a kormánnyal szemben.

A Harmadik Duma az 1907. június 3-i törvénynek köszönhetően másképp alakult. Az oktobristák uralták, akik kormánypárttá váltak, és nemcsak a szocialista pártokkal, hanem az ellenzéki pártokkal, például a Népszabadság és a haladók pártjával is ellenséges álláspontot képviseltek. Az oktobristák a jobboldallal és a nacionalistákkal összefogva kormányengedelmes központot alkottak, 277 képviselőből, amely a dumatagok közel 63%-át képviseli, ami hozzájárult számos törvényjavaslat elfogadásához. A Negyedik Duma markáns szárnyakkal (bal- és jobboldali) igen mérsékelt középponttal (konzervatívokkal) rendelkezett, amelynek munkáját a belpolitikai események nehezítették. Így tehát számos olyan jelentős tényezőt figyelembe véve, amelyek Oroszország történetében az első parlament tevékenységét befolyásolták, akkor az Állami Dumában lezajlott jogalkotási folyamat felé kell fordulni.

Az Állami Duma néven jött létre "Különleges jogszabályi rendelkezés, amely a jogszabályi feltételezések előzetes kidolgozásával és megvitatásával, valamint az állami bevételek és kiadások listájának figyelembevételével biztosított."... A választási szabályzat kidolgozásával Bulygin belügyminisztert bízták meg, az összehívás határidejét - legkésőbb 1906. január felére - kitűzték.

Az Állami Duma törvényhozói hatáskörének alapja az 1905. október 17-i kiáltvány 3. pontja volt, amely "megingathatatlan szabályként rögzítette, hogy egyetlen törvény sem fogadhat el erőszakot az Állami Duma jóváhagyása nélkül". Ezt a normát az Art. Az Orosz Birodalom április 23-án módosított alaptörvényének 86. cikke: "Semmilyen új törvény nem következhet az Államtanács és az Állami Duma jóváhagyása nélkül, és nem léphet hatályba a szuverén császár jóváhagyása nélkül." Az augusztus 6-i kiáltványban* meghatározott tanácsadó testületből a Duma törvényhozó testületté vált.

Az Állami Duma első ülésére április 27-én került sor a szentpétervári Tauride-palotában.

A szállítmány	azt gondoltam	gondoltam	III gondoltam	IV duma
RSDLP	(10)	65	19	14
SRs	-	37	-	-
Népi szocialisták	-	16	-	-
Trudoviks	107 (97)	104	13	10
Progresszív Párt	60	-	28	48
Kadétok	161	98	54	59
Autonómisták	70	76	26	21
Oktobristák	13	54	154	98
nacionalisták	-	-	97	120
Jobb szélen	-	-	50	65
Pártmentes	100	50	-	7

I összehívás

Az év december 11-i választójogi törvényének megfelelően hívták össze, amely szerint az összes választó 49%-a parasztsághoz tartozott. Az Első Állami Duma választásait 1906. március 26. és április 20. között tartották.

A duma képviselőinek megválasztása nem közvetlenül, hanem négy – földbirtokos, városi, paraszti és munkás – kúriára külön-külön választották meg a választókat. Az első kettőnél kétfokú, a harmadiknál három, a negyediknél négyfokú volt a választás. Az RSDLP, a Nemzeti Szociáldemokrata Pártok, a Szocialista-Forradalmárok Pártja és az Összoroszországi Parasztszövetség bojkottot hirdetett az első összehívású dumaválasztással szemben.

Az I. összehívású Állami Duma 448 képviselője közül 153 volt kadét, autonóm (a lengyel Kolo, ukrán, észt, lett, litván stb.) etnikai csoportok) - 63, Oktobrists - 13, Trudoviks - 97, 105 párton kívüli és 7 másik személy.

Az Állami Duma első ülésére 1906. április 27-én került sor a szentpétervári Tauride-palotában (a Téli Palotában II. Miklósnál tartott fogadás után). Cadet S.A. Muromcev. Az elnök társai P.D. herceg. Dolgorukov és N.A. Gredeskul (mindkettő kadét). A titkár D. I. herceg. Shakhovskoy (kadét).

Az első duma 72 napig működött. Agrárkérdésben két projektet tárgyaltak: a kadétoktól (42 aláírás) és a dumai munkacsoport képviselőitől (104 aláírás). Javasolták egy állami földalap létrehozását a parasztság földosztására. A kadétok be akarták vonni az alapba az államot, az apanázst, a kolostort és a földbirtokosok földjének egy részét. Szorgalmaztuk a példaértékű földesúri háztartások megőrzését és az elidegenítést piaci ár a földet, amit bérelnek. A trudovikok követelték, hogy a parasztok munkadíjas telkek kiosztása érdekében az állami, apanázs, a kolostori és a magánterületek terhére a munkabér feletti arányt követeljék, egyenlő munkaügyi földhasználat bevezetését, politikai amnesztia kihirdetését, az Államtanács felszámolása, a Duma törvényhozói jogkörének kiterjesztése.

Május 13-án megjelent egy kormánynyilatkozat, amely megengedhetetlennek nyilvánította a földek kötelező elidegenítését. A politikai amnesztia megtagadása és a Duma előjogainak kiterjesztése, valamint a miniszterek felelősségének elvének bevezetése. A Duma a kormány iránti bizalmatlansági határozattal válaszolt, és egy másikkal váltotta fel. Június 6-án megjelent a 33-as évek még radikálisabb ES projektje. Előírta a föld magántulajdonának azonnali és teljes megsemmisítését, és annak teljes altalajjal és vizeivel együtt Oroszország teljes lakosságának közös tulajdonává nyilvánította. 1906. július 8-án a cári kormány feloszlatta azt azzal az ürüggyel, hogy a Duma nemcsak hogy nem nyugtatta meg az embereket, hanem még jobban szította a zűrzavart.

A dumatagok 9-én reggel látták a feloszlatási kiáltványt a Tauride ajtaján. Ezt követően a képviselők egy része Viborgban gyűlt össze, ahol július 9-10-én 200 képviselő írta alá az ún. Viborg fellebbezés.

II. összehívás

A II. összehívás Állami Dumája február 20-tól június 2-ig dolgozott (egy ülésszak).

Összetételét tekintve általában inkább az elsőtől balra állt, hiszen a szociáldemokraták és a szocialista-forradalmárok vettek részt a választásokon. Az 1905. december 11-i választójogi törvénynek megfelelően hívták össze. Az 518 képviselő közül szociáldemokraták - 65, szocialista forradalmárok - 37, népszocialisták - 16, trudovikok - 104, kadétok - 98 (majdnem feleannyian) az első dumában) jobboldaliak és oktobristák - 54, autonomisták - 76, párton kívüliek - 50, a kozák csoport 17, a demokratikus reformok pártját egy képviselő képviseli. F.A.Golovin kadétot választották meg elnöknek. Az elnök társai N.N. Poznansky (párton kívüli baloldali) és M.E. Berezin (Trudovik). Titkár - M.V. Cselnokov (kadét). A kadétok továbbra is szorgalmazták a földesúri föld egy részének elidegenítését és váltságdíj fejében a parasztoknak való átadását. A paraszti képviselők ragaszkodtak a föld államosításához.

III összehívás

A 2. összehívású Duma 1907. június 3-i feloszlatásáról szóló rendelettel egyidejűleg új Dumaválasztási Szabályzat, azaz új választójogi törvény is megjelent. E törvény értelmében új dumát hívtak össze. A választásokra ősszel került sor. A III. összehívás első ülésén a szélsőjobboldali képviselők - 50, a mérsékelt jobboldali és a nacionalisták - 97, az oktobristák és a hozzájuk tartozók 154, a haladók - 28, a kadétok - 54, Trudovikok - 13, szociáldemokraták - 19, muzulmánok - 8, litván-fehérorosz csoportok - 7, lengyel Kolo - 11. Ez a duma sokkal jobbra volt az előző kettőtől.

A 3. összehívás Duma elnökei: N.A. Khomyakov (október) - 1907. november 1-től 1910. március 4-ig A.I. Gucskov (október) 1910. október 29-től 1911. március 14-ig, M.V. Rodzianko (október) 1911. március 22-től 1912. június 9-ig

Elnök elvtársak - pr. V.M. Volkonsky (mérsékelten jobbra), bár. A.F. Meyendorff (október) 1907. november 5-től 1909. október 30-ig, S.I. Shidlovsky (október) 1909. október 30-tól 1910. október 29-ig, M. Ya. Kapustin (október) 1910. október 29-től 1912. június 9-ig. Titkár - Ivan Szozonovics (jobbra).

Öt ülést tartottak: 1907. november 1-től 1908. június 28-ig, 1908. október 15-től 1909. június 2-ig, 1909. október 10-től 1910. június 17-ig, 1910. október 15-től 1911. május 13-ig. 1911. október 15-től 1912. június 9-ig a harmadik duma, négyből egyedüliként, végigdolgozta a dumaválasztási törvényben meghatározott ötéves teljes időtartamot - 1907 novemberétől 1912 júniusáig. Öt ülésre került sor.

Az Oktobristák, a nagybirtokosokból és iparosokból álló párt irányították az egész Duma munkáját. Sőt, fő módszerük a blokkolás volt különböző kérdések különböző frakciókkal. Amikor a nyíltan jobboldallal blokkoltak, egy jobboldali oktobrista többség alakult ki, amikor pedig a haladókkal és a kadétokkal – az oktobrista-kadét többségével – tömböt alkottak. De ettől az egész Duma tevékenységének lényege jelentéktelenül megváltozott.

A Dumában több alkalommal is éles viták alakultak ki: a hadsereg reformjáról, a parasztkérdésről, a „nemzeti peremekhez” való viszonyulás kérdésében, valamint a helyettes testületet szétszakító személyes ambíciók miatt. De az ellenzéki beállítottságú képviselők még ezekben a rendkívül nehéz körülmények között is megtalálták a módját, hogy kifejtsék véleményüket és bírálják az autokratikus rendszert egész Oroszországgal szemben. Ennek érdekében a képviselők széles körben alkalmazták a lekérdező rendszert. Bármilyen vészhelyzet esetén a képviselők meghatározott számú aláírás összegyűjtése után interpellációt, azaz a kormány jelentési kötelezettségét nyújthatták be, amelyre egyik-másik miniszternek válaszolnia kellett.

Sok tapasztalat halmozódott fel a Dumában a különféle törvényjavaslatok tárgyalása során. Összesen körülbelül 30 bizottság működött a Dumában. A nagy bizottságok, például a költségvetési bizottságok több tucat emberből álltak. A bizottság tagjainak megválasztása a Duma közgyűlésén történt, a frakciók jelöltjeinek előzetes megegyezésével. A legtöbb bizottságban minden frakciónak megvolt a maga képviselője.

A minisztériumoktól a Duma elé terjesztett törvényjavaslatokat mindenekelőtt a dumakonferencia tárgyalta, amely a Duma elnökéből, társaiból, a Duma titkárából és elvtársából állt. Az ülésen előzetes következtetést vontak le a törvényjavaslatnak az egyik bizottsághoz való eljuttatásáról, amelyet aztán a Duma jóváhagyott.

A Duma minden projektet három olvasatban vizsgált meg. Az elsőben, amely az előadó beszédével kezdődött, a törvényjavaslat általános vitája zajlott. A vita végén az elnök javaslatot tett a cikkenkénti olvasásra.

A második olvasat után a Duma elnöke és titkára összefoglalta a törvényjavaslattal kapcsolatos összes határozatot. Ezzel egyidejűleg, de legkésőbb egy bizonyos időpontig lehetőség nyílt új módosítási javaslatok benyújtására. A harmadik olvasat lényegében a cikkenkénti második olvasat volt. Jelentése az volt, hogy semlegesítse azokat a módosító indítványokat, amelyek véletlenszerű többséggel a második olvasatban is átmennek, és nem feleltek meg a befolyásos frakcióknak. A harmadik olvasat végén az elnök a törvénytervezet egészét, az elfogadott módosításokkal együtt szavazásra bocsátotta.

A Duma saját jogalkotási kezdeményezése arra korlátozódott, hogy minden javaslatnak legalább 30 képviselőtől kell származnia.

IV összehívás

Választások a IV. Állami Dumaba

Már 1910-ben elkezdődtek a negyedik dumai választások előkészületei: a kormány nagy erőfeszítéseket tett a szükséges parlamenti testület létrehozására, valamint a papság minél nagyobb igénybevételére a választásokon. Mozgósította erőit, hogy megakadályozza a választásokkal összefüggésben a belpolitikai helyzet súlyosbodását, azokat "némán" és a törvényre gyakorolt "nyomással" lefolytassa Dumában elfoglalt pozícióinak megőrzése, sőt megerősítése, illetve eltolódásának megakadályozása érdekében. "balra." Ennek eredményeként a kormány még nagyobb elszigeteltségbe került, mivel az oktobristák ettől kezdve a kadétokkal egyenrangúan a legális ellenzékbe kerültek.

Jogalkotási tevékenység

Az autokratikus Oroszország történetében utolsóként a Duma a válság előtti időszakban dolgozott az ország és az egész világ számára. 1912 novemberétől 1917 februárjáig öt ülést tartottak. Kettő a háború előtti időszakra, három pedig az első világháborúra esett. Az első ülést 1912. november 15-től 1913. június 25-ig, a másodikat 1913. október 15-től 1914. június 14-ig tartották, rendkívüli ülést 1914. július 26-án tartottak. A harmadik ülésszak 1915. január 27. és 29. között, a negyedik 1915. július 19. és 1916. június 20. között, az ötödik pedig 1916. november 1. és 1917. február 25. között ülésezett.

A IV. Állami Duma képviselőinek szibériai csoportja. Ülnek (balra): A.S. Szuhanov, V.N. Pepeljajev, V.I.Dzjubinszkij, N.K. Volkov. N. V. Nekrasov, S. V. Vosztrotin, M. S. Rysev. Állnak: V. M. Versinin, A. I. Rusanov, I. N. Mankov, I. M. Gamov, A. A. Dubov, A. I. Ryslev, S. A. Taskin

Összetételét tekintve nem sokban tért el a harmadiktól, a képviselők soraiban jelentősen nőtt a papság létszáma.

A IV. összehívású Állami Duma 442 képviselője között 120 nacionalista és mérsékelt jobboldali, 98 októberi, 65 jobboldali, 59 kadét, 48 haladó, három nemzeti csoport (lengyel-litván-belorusz csoport, lengyel kolo, muszlim) csoport) 21 képviselő szociáldemokraták - 14 (bolsevikok - 6, mensevikek - 7, 1 képviselő, aki nem volt teljes jogú frakciótag, csatlakozott a mensevikekhez), trudovikok - 10, párton kívüli - 7. Októberi MV Rodziankót választották duma elnöke. Az elnök társai voltak: Herceg. D.D. Urusov (progresszív) 1912. november 20-tól 1913. május 31-ig, herceg. V.M. Volkonszkij (párton kívüli, közepesen jobboldali) 1912. december 1-től 1913. november 15-ig N.N. Lvov (progresszív) 1913. június 1-től november 15-ig, A.I. Konovalov (progresszív) 1913. november 15-től 1914. május 13-ig, S.T. Varun-Secret (október) 1913. november 26-tól 1916. november 3-ig, A. D. Protopopov (baloldali október 20-tól) 1914. május 20-tól 1916. szeptember 16-ig, N. V. Nekrasov (kadét) 1913. november 5-től 1916. november 1-ig. gr. V.A. Bobrinsky (nacionalista) 1916. november 5-től 1917. február 25-ig a IV. Duma titkára az októberi I. I. volt. Dmitriukov.

1915 óta a Progresszív Blokk játszotta a vezető szerepet a Dumában. A Negyedik Duma az I. világháború előtt és alatt is gyakran szembehelyezkedett a kormánnyal.

IV. Állami Duma és a februári forradalom

Bibliográfia

Állami Duma Oroszországban (1906-1917): Szemle / RAS, INION; Szerk. A. A. Tverdokhleb, V. M. Shevyrin - M .: RAS, 1995 .-- 92 p.
Kiryanov I.K., Lukyanov M.N. Autokratikus Oroszország parlamentje: Állami Duma és képviselői, 1906 - 1917 Perm: Permi Egyetem Kiadó, 1995. - 168 p.
Szolovjov K.A. Duma Monarchia: Nyilvános párbeszéd a reform hátterében // Rodina. 2006. 11. sz.

Linkek

Az Orosz Birodalom törvénykönyve. Első kötet. Második rész. Alapvető állami törvények. 1906-os kiadás. Tizedik fejezet Az Államtanácsról és az Állami Dumáról és fellépéseik módjáról.

Oroszország, mint hagyományos patriarchális társadalomszerkezettel rendelkező ország, meglehetősen hosszú ideig nélkülözte a törvényhozó testületet - a Parlamentet. Az első Állami Dumát csak 1906-ban hívták össze II. Miklós rendeletével. Egy ilyen döntés szükséges volt, de meglehetősen megkésett, különösen, ha figyelembe vesszük analógjainak más államokban való megjelenésének éveit. Angliában például a késő középkorban jelent meg a Parlament, Franciaországban - ugyanabban az időben. Az 1776-ban megalakult Egyesült Államok szinte azonnal hasonló hatóságot hozott létre.

És mi a helyzet Oroszországgal? Hazánkban mindig is ragaszkodtak a cár-atya erős központosított hatalmának álláspontjához, akinek magának kellett átgondolnia a miniszterek által javasolt összes törvényt. Ennek köszönhetően az Első Állami Duma sem a bajok után, de még II. Katalin alatt sem jelent meg, aki a parlamenthez hasonló testület összehívását tervezte. Csak a kollégiumok jöttek létre.

A 19. század során a támogatók (és Oroszországban egy tucat fillér volt) a parlamentáris rendszer mellett szóltak. Szerinte a császárnak vagy a minisztereknek törvényjavaslatokat kellett kidolgozniuk, a Duma megvitatja, módosítja, és az általa elfogadott dokumentumokat aláírásra elküldi a cárnak.

Egyes uralkodók politikája miatt azonban a XIX. században nem jelent meg Oroszországban az I. Állami Duma. Az uralkodó elit szemszögéből ez jó jel volt, mert a törvények meghozatalakor végképp nem kellett akaratosságtól tartani – minden szál a király kezében volt.

És csak a társadalomban a tiltakozó érzelmek erősödése kényszerítette II. Miklós császárt a Duma létrehozásáról szóló kiáltvány aláírására.

Az első 1906 áprilisában nyílt meg, és az oroszországi politikai helyzet kiváló portréja lett történelmi időszak... Voltak benne parasztok, földbirtokosok, kereskedők, munkások képviselői. A Duma etnikai összetételében is heterogén volt. Voltak benne ukránok, fehéroroszok, oroszok, grúzok, lengyelek, zsidók és más etnikai csoportok képviselői. Általánosságban elmondható, hogy az 1906-os első Állami Duma vált a politikai korrektség igazi mércéjévé, amelyet még ma is irigyelni lehet az Egyesült Államokban.

Szomorú azonban, hogy az Első Duma egy teljesen tehetetlen politikai szörnyetegnek bizonyult. Ennek két oka van. Az első, hogy az első összehívás dumája nem törvényhozó testület, hanem a korszak egyfajta politikai áldozata lett. A második ok a duma baloldali bojkottja.

E két tényező miatt az Első Állami Duma már ugyanazon év júliusában „feloszlatására süllyedt”. Sokan elégedetlenek voltak ezzel, a fantázia birodalmából pletykák keringtek a társadalomban a Duma végleges megszüntetéséről, amelyeket egyébként nem erősítettek meg. Hamarosan összehívták a második dumát, amely valamivel eredményesebbnek bizonyult, mint az első, de erről egy másik cikkben bővebben.

Az első összehívás dumája a számára lett orosz történelem egyfajta kiindulópont a demokratikus átalakuláshoz. Bár későn szervezték meg, az Első Duma szerepet játszott a parlamentarizmus kialakulásában.

Az első Állami Duma 1906 áprilisában ült össze, amikor szinte egész Oroszországban lángokban álltak a birtokok, és a paraszti zavargások sem csillapodtak. Szergej Witte miniszterelnök megjegyezte, "az 1905-ös orosz forradalom legsúlyosabb része természetesen nem a gyári sztrájkok, hanem a paraszti szlogen volt: "Adjatok földet, a miénk kell, hogy legyen, mert mi vagyunk a munkásai." Két hatalmas erő ütközött össze: földbirtokosok és földművesek, nemesség és parasztság. A Dumának most meg kellett próbálnia megoldani a földkérdést – az első orosz forradalom legégetőbb kérdését.

Az I. Duma megválasztásának menetét az 1905 decemberében kiadott választási törvény határozta meg. Ennek értelmében négy választói kúriát hoztak létre: földbirtokosokat, városiakat, parasztiakat és munkásokat. A munkáskúria szerint csak azok szavazhattak, akik legalább 50 főt foglalkoztató vállalkozásban dolgoztak, így 2 millió férfit azonnal megfosztottak szavazati jogától. Nők, 25 év alatti fiatalok, katonaság és számos nemzeti kisebbség nem vett részt a választásokon. A választások többlépcsős elektorok voltak - a képviselőket a választók közül a választók választották meg - kétfokozatú, a munkások és parasztok esetében három-négy fokozatban. A földbirtokos kúriában 2 ezer választópolgár, a városban - 4 ezer, a paraszt - 30, a munkásosztályban - 90 ezer választó jutott egy választópolgárnak. A különböző időpontokban megválasztott duma-képviselők összlétszáma 480 és 525 fő között mozgott. 1906. április 23-án II. Miklós jóváhagyta az állam alaptörvényeinek kódexét, amelyet a Duma csak maga a cár kezdeményezésére változtathatott meg. A törvénykönyv szerint a Duma által elfogadott valamennyi törvény a cár jóváhagyásához kötött, az országban a végrehajtó hatalom is továbbra is a cárnak volt alárendelve. A cár kizárólagosan irányított minisztereket nevezett ki külpolitika országokban a fegyveres erők engedelmeskedtek neki, hadat üzent, békét kötött, bármelyik településen bevezethetett hadiállapotot vagy szükségállapotot. Ezen túlmenően az állam alaptörvényeinek kódexébe bekerült egy speciális 87. paragrafus, amely lehetővé tette a cár számára, hogy a duma ülései közötti időközökben csak a saját nevében bocsásson ki új törvényeket.

Az I. Állami Duma választásán a kadétok meggyőző győzelmet arattak (170 képviselő), rajtuk kívül a dumában 100 parasztság (trudovik), 15 szociáldemokrata (mensevik), 70 autonóta (etnikai képviselő) kapott helyet. határvidék), 30 mérsékelt és jobboldali és 100 párton kívüli képviselő. A bolsevikok bojkottálták a dumaválasztást, a forradalmi utat tartották a fejlődés egyetlen helyes irányának. Ezért a bolsevikok nem köthettek kompromisszumot Oroszország történetének első parlamentjével. A dumaülés ünnepélyes megnyitójára április 27-én került sor a szentpétervári Téli Palota tróntermében.

A kadétok egyik vezetőjét, a Moszkvai Egyetem professzorát, S. A. Muromtsev ügyvédet választották meg a Duma elnökévé.

S. A. Muromcev

Ha a falvakban a birtokfelgyújtás és a parasztok tömeges megkorbácsolása a háború megnyilvánulása volt, akkor a Dumában verbális csaták dúltak. A paraszti képviselők hevesen követelték a föld gazdák kezébe adását. A tulajdon sérthetetlenségét védő nemesség képviselői éppoly szenvedélyesen tiltakoztak ellenük.

A kadétpárt egyik képviselője, Vlagyimir Obolenszkij herceg azt mondta: "A földkérdés az első duma középpontjában állt."

A Dumában érvényesülő kadétok megpróbálták megtalálni a "középutat", kibékíteni a harcoló feleket. A kadétok felajánlották, hogy a föld egy részét átadják a parasztoknak – de nem ingyen, hanem váltságdíj fejében. Nemcsak a földbirtokosokról volt szó, hanem az állami, egyházi és egyéb földekről is. A kadétok ugyanakkor hangsúlyozták, hogy meg kell őrizni a „kulturális földesúri gazdaságot”.

A kadétok javaslatait mindkét oldal erősen bírálta. A jobboldali képviselők tulajdonjogi kísérletet láttak bennük. A baloldal úgy gondolta, hogy a földet váltságdíj nélkül – semmiért – át kell adni a parasztoknak. A kormány a Cadet projektet is kategorikusan elutasította. 1906 nyarára a küzdelem elérte a legnagyobb súlyosságot. A hatóságok úgy döntöttek, hogy a végére szorítják a helyzetet. A kormány június 20-án bejelentette, hogy nem engedi meg a földtulajdonosok jogainak megsértését. Ez robbanásszerű felháborodást váltott ki a képviselők többségében. Július 6-án a Duma nyilatkozatot adott ki, amelyben megerősítette azt a szándékot, hogy a földesúri földek egy részét átadják a parasztoknak. A hatóságok a Duma feloszlatásával válaszoltak. A legmagasabb feloszlatási rendelet három nappal később, 1906. július 9-én következett.

A földreform kezdetét 1906. november 9-i kormányrendelet hirdette ki, amelyet sürgősséggel, az Állami Duma megkerülésével fogadtak el. E rendelet értelmében a parasztok jogot kaptak arra, hogy földjükkel elhagyják a közösséget. El is tudták adni. P. Stolypin úgy vélte, hogy ez az intézkedés hamarosan tönkreteszi a közösséget. Elmondta, hogy a rendelet "egy új paraszti rendszer alapjait fektette le".

1907 februárjában összehívták a II. Állami Dumát. Ebben, akárcsak az első dumában, a földkérdés maradt a figyelem középpontjában. A második duma képviselőinek többsége még az első dumánál is határozottabban szorgalmazta a nemesi földek egy részének a parasztok kezébe adását. P. Stolypin határozottan elutasította az ilyen projekteket: "Nem emlékeztet ez Trishkin kaftánjának történetére:" vágja le a padlót, hogy ujjakat varrjon belőlük? Természetesen a második duma nem mutatott semmilyen vágyat a november 9-i Stolypin-rendelet jóváhagyására. Ezzel összefüggésben a parasztok körében kitartó pletykák keringtek arról, hogy a közösségből nem lehet kilépni – aki elment, az nem jut a földesúri földhöz.

1907 márciusában II. Miklós császár az anyjának írt levelében megjegyezte: „Minden rendben lenne, ha a Dumában zajló események a falai között maradnának. A helyzet az, hogy minden ott elhangzott szó másnap megjelenik az összes újságban, amit az emberek lelkesen olvasnak. Sok helyen már újra elkezdtek beszélni a földről, és várják, hogy a Duma mit mond ebben a kérdésben... Hagyni kell, hogy megegyezzen odáig, hogy hülyeség vagy undorító, aztán - slam."

A világ számos országától eltérően, ahol a parlamenti hagyományok évszázadok óta fejlődnek, Oroszországban az első képviseleti intézményt (a kifejezés mai értelmében) csak 1906-ban hívták össze. Az Állami Duma nevet kapta, és körülbelül 12 évig létezett, az autokrácia bukásáig, négy összehívással. Az Állami Duma mind a négy összehívásában három társadalmi réteg – a helyi nemesség, a városi értelmiség és a parasztság – képviselői foglaltak el túlsúlyt a képviselők között.

Ők hozták a nyilvános vita készségeit a Dumába. A nemesség például csaknem fél évszázados tapasztalattal rendelkezett a zemsztvóban.

Az értelmiség az egyetemi tantermekben és a bírósági tárgyalásokon kamatoztatta az elsajátított ismereteket. A parasztok a közösségi önkormányzatiság számos demokratikus hagyományát vitték magukkal a Dumába.

KÉPZŐDÉS

Hivatalosan az oroszországi népképviseletet az 1905. augusztus 6-i kiáltvány hozta létre.

A kiáltványban rögzítették azt a szándékot, hogy figyelembe vegyék a hatalmi képviseleti testület iránti közszükségletet.

ELSŐ ÁLLAMI DUMA

Alapján 1905. évi választási törvény Az évek során négy választói kúria jött létre: földbirtokosok, városi, paraszti és munkások. A munkáskúria szerint csak azok a proletárok vehettek részt a választásokon, akik legalább ötven főt foglalkoztató vállalkozásokban dolgoztak, így kétmillió dolgozót fosztottak meg a szavazati jogtól.

Maguk a választások nem voltak általánosak, egyenrangúak és közvetlenek (nők, 25 év alatti fiatalok, katonák, számos nemzeti kisebbséget kizártak; egy választó 2 ezer választópolgárt, a városban 4 ezer választópolgárt fogadott a birtokos kúriában, a paraszt - 30 ezer, a munkás - 90 ezerrel; a munkásoknál és a parasztoknál három-négy fokos választási rendszert alakítottak ki.)

I Állami Duma.

Az első "népi által választott" Duma 1906 áprilisától júliusáig létezett.

Csak egy ülésre került sor. Pártképviselet: Kadétok, Trudovikok - 97, Oktobristák, Szociáldemokraták. Az első Állami Duma elnöke Szergej Andrejevics Muromcev kadét, a Moszkvai Egyetem professzora volt.

A Duma már működésének kezdetén bebizonyította, hogy Oroszország népének képviseleti intézménye, még ha nem demokratikus választási törvény alapján is megválasztják, nem fog beletörődni a végrehajtó hatalom önkényébe és tekintélyelvébe. A Duma amnesztiát követelt a politikai foglyok számára, a politikai szabadságjogok valódi érvényesülését, az egyetemes egyenlőséget, az állami, apanázs- és szerzetesi földek felszámolását stb.

Ezután a Minisztertanács elnöke határozottan elutasította a Duma összes követelését, amely viszont határozatot hozott a kormánnyal szembeni teljes bizalmatlanságról, és lemondását követelte. A miniszterek bojkottot hirdettek a Dumának, és követeléseket váltottak ki egymással.

Általánosságban elmondható, hogy fennállásának 72 napja alatt az első Duma 391 kérelmet fogadott el a kormány törvénytelen intézkedéseire vonatkozóan, és a cár feloszlatta.

II Állami Duma.

1907 februárjától júniusig létezett. Egy ülést is tartottak. A képviselők összetételét tekintve sokkal inkább balra volt az elsőtől, bár az udvaroncok terve szerint jobbnak kellett volna lennie.

A második Állami Duma elnökévé Golovin Fedor Alekseevichet, a zemstvo vezetőjét, a kadétpárt egyik alapítóját és Központi Bizottságának tagját választották.

először került szóba a kormányzati bevételek és kiadások nyilvántartása.

Érdekes módon az első és a második duma üléseinek többsége az eljárási kérdéseknek volt szentelve.

Ez a törvényjavaslatok tárgyalása során a képviselők és a kormány harcának egy formája lett, amelyet a kormány szerint a Dumának nem volt joga tárgyalni. A csak a cárnak alárendelt kormány nem akart számolni a Dumával, a Duma pedig, mint „népi választás”, nem akart alávetni magát ennek az állapotnak, és így vagy úgy igyekezett elérni céljait. .

Végül az ellenzéki Duma-kormány volt az egyik oka annak, hogy 1907. június 3-án az autokrácia puccsot hajtott végre, megváltoztatva a választójogi törvényt és feloszlatva a második dumát.

Az új választójogi törvény bevezetése nyomán létrejött a harmadik Duma, amely már engedelmesebb volt a cárnak. Erősen csökkent benne az egyeduralmat ellenző képviselők száma, de nőtt a hűséges választott képviselők, a szélsőjobboldali szélsőségesek száma.

III Állami Duma.

a négy közül az egyetlen, a dumaválasztási törvényben előírt teljes ötéves időszakot - 1907 novemberétől 1912 júniusáig - dolgozta.

Öt ülésre került sor.

Alekszandr Nyikolajevics Homjakov októberi képviselőt választották a Duma elnökévé, akit 1910 márciusában egy nagykereskedő és iparos, Alekszandr Ivanovics Gucskov váltott fel, aki kétségbeesett bátor volt, aki a búr háborúban harcolt.

Az Oktobristák, a nagybirtokosokból és iparosokból álló párt irányították az egész Duma munkáját.

Sőt, fő módszerük a blokkolás volt különböző kérdésekben, különböző frakciókkal. Hosszú élettartama ellenére a harmadik Duma megalakulásának első hónapjaitól kezdve nem került ki válságokból. Éles konfliktusok alakultak ki különböző alkalmakkor: a honvédség reformja kapcsán, a parasztkérdésben, a „nemzeti peremekhez” való viszonyulás kérdésében, valamint a helyettes alakulatot szétszakító személyes ambíciók miatt. De az ellenzéki beállítottságú képviselők még ezekben a rendkívül nehéz körülmények között is megtalálták a módját, hogy kifejtsék véleményüket és bírálják az autokratikus rendszert egész Oroszországgal szemben.

IV Állami Duma

A Duma a válság előtti időszakban jött létre az ország és az egész világ számára - a második világháború előestéjén.

A negyedik Duma összetétele alig különbözött a harmadiktól. Talán jelentősen megnőtt a lelkészek száma a képviselők sorában.

A Negyedik Duma elnöke munkája teljes ideje alatt egy nagy jekatyerinoszláv földbirtokos, egy nagyszabású állami gondolkodású ember, az októberi Mihail Vladimirovics Rodzianko volt.

A képviselők felismerték, hogy reformokkal meg kell akadályozni a forradalmat, és szorgalmazták, hogy valamilyen formában visszatérjenek Stolypin programjához.

Az első világháború idején az Állami Duma habozás nélkül jóváhagyta a kölcsönöket és törvényjavaslatokat fogadott el a háború lebonyolításával kapcsolatban.

A helyzet nem tette lehetővé a Negyedik Duma számára, hogy a nagyszabású munkára koncentráljon.

Állandóan lázban volt. A frakcióvezetők között, magukon a frakciókon belül végtelen, személyes „leszámolások” voltak. Ezenkívül az 1914. augusztusi világháború kitörésével, az orosz hadsereg fronton történt jelentős kudarcai után a Duma akut konfliktusba keveredett a végrehajtó hatalommal.

Történelmi jelentősége: A legkülönfélébb akadályok és a reakciósok dominanciája ellenére Oroszországban az első reprezentatív intézmények komoly hatást gyakoroltak a végrehajtó hatalomra, és a leghíresebb kormányokat is számottevő önmagukkal kényszerítették.

Nem meglepő, hogy az Állami Duma nem illeszkedett jól az autokratikus hatalom rendszerébe, és éppen ezért II. Miklós folyamatosan próbált megszabadulni tőle.

a demokratikus hagyományok formálása;
a nyilvánosság fejlesztése;
a helyes tudat kialakítása, a nép politikai nevelése;
az Oroszországban évszázadokon át uralkodó rabszolgalélektan felszámolása, az orosz nép politikai tevékenységének újjáélesztése;
tapasztalatszerzés a legfontosabb állami kérdések demokratikus megoldásában, a parlamenti tevékenység javítása, a hivatásos politikusok rétegének kialakítása.

Az Állami Duma a jogi politikai harcok központjává vált, lehetőséget biztosított az autokráciával szembeni hivatalos ellenzék létére.

A Duma pozitív tapasztalatait érdemes felhasználni a modern oroszországi parlamenti struktúrák tevékenységében

Bevezetés - 3

1. Harmadik Állami Duma (1907-1912): Általános tulajdonságokés a tevékenység sajátosságai - 5

2. A harmadik összehívás Állami Duma a képviselők értékelésében - 10

Következtetés - 17

Felhasznált irodalom jegyzéke - 20

Bevezetés

Az első két törvényhozó gyűlés tapasztalatait a cár és környezete sikertelennek értékelte.

Ebben a helyzetben jelent meg a harmadik júniusi kiáltvány, amelyben a Duma munkájával kapcsolatos elégedetlenséget a választási törvényhozás tökéletlenségére magyarázták:

Mindezen változtatások a választási eljárásban nem hajthatók végre a szokásos jogalkotási módon az Állami Dumán keresztül, amelynek összetételét mi nem megfelelőnek ismerjük el, a képviselőválasztás módszerének tökéletlensége miatt.

Csak az első választási törvényt megadó Hatalomnak, az orosz cár történelmi hatalmának van joga azt visszavonni és új törvényt hozni.

Az 1907. június 3-i választójogi törvény talán jó leletnek tűnt a cár környezete számára, de az ennek megfelelően megalakult Állami Duma olyan egyoldalúan tükrözte az ország erőegyensúlyát, hogy még a kört sem tudta kellőképpen felvázolni. azon problémák közül, amelyek megoldásával az ország katasztrófába csúszása megelőzhető lett volna. Ennek eredményeként az első Dumát a másodikra cserélve a cári kormány a legjobbat akarta, de úgy sikerült, mint mindig.

Az Első Duma a békés evolúciós folyamat reményeinek dumája volt a forradalomba belefáradt országban. A második duma a képviselők egymás közötti legélesebb küzdelmének (harcokig) és a képviselők baloldala és a hatóságok közötti kibékíthetetlen küzdelemnek bizonyult, beleértve a sértő formát is.

A parlamenti tevékenységre leginkább felkészült, az előző Duma feloszlatásának tapasztalatai birtokában a kadétok legintellektuálisabb frakciója igyekezett a jobb- és baloldali pártokat is legalább a tisztesség határai közé bevezetni.

De a parlamentarizmus csíráinak belső értéke az autokratikus Oroszországban kevéssé érdekelte a jobboldalt, és a baloldal sem törődött vele. evolúciós fejlődés demokrácia Oroszországban. 1907. június 3-án éjjel a szociáldemokrata frakció tagjait letartóztatták. Ezzel egy időben a kormány bejelentette a Duma feloszlatását. Új, összehasonlíthatatlanul szigorúbb korlátozó választási törvényt fogadtak el.

Állami Duma Oroszországban (1906-1917)

Így a cárizmus mélyen megsértette az 1905. október 17-i kiáltvány egyik fő rendelkezését: egyetlen törvényt sem lehet meghozni a Duma jóváhagyása nélkül.

A politikai élet további menete félelmetes világossággal mutatta be az erőszakos csillapítások tévedését és hatástalanságát a különböző kormányzati ágak közötti kapcsolatok alapvető problémáinak megoldásában. De II. Miklós és családja és több millió ártatlan ember előtt, akik a forradalom malomkövei közé estek és polgárháború, ott volt a harmadik és a negyedik Dumas.

Ennek eredményeként a harmadik 1907. június

A feketeszázas puccs idején az 1905. december 11-i választójogi törvényt egy új váltotta fel, amelyet a kadét-liberális közegben nem kevesebbel, mint „szégyentelennek” neveztek: olyan nyíltan és durván biztosította a honvédség megerősödését. szélsőjobboldali monarchista-nacionalista szárny a Harmadik Dumában.

Az Orosz Birodalom alattvalóinak mindössze 15%-a kapott jogot a választásokon való részvételre.

Közép-Ázsia népeit teljesen megfosztották szavazati joguktól, és korlátozták a többi nemzeti régió képviseletét. Az új törvény csaknem megkétszerezte a parasztválasztók számát. A korábban egységes városi kúria két részre oszlott: az elsőbe csak a nagybirtokosok tartoztak, akik jelentős előnyben részesültek a kispolgársággal és az értelmiséggel szemben, akik a második városi kúria szavazóinak zömét alkották, i.

a liberális kadétok fő szavazói. A munkások ténylegesen csak hat tartományban foglalhatták el helyetteseiket, ahol az egyes munkáskúriák maradtak. Ennek eredményeként a nemesség-birtokosok és a nagypolgárság adták a választópolgárok összlétszámának 75%-át. A cárizmus ugyanakkor a feudális-földesúri status quo konzerválásának következetes támogatójának mutatkozott, nem pedig általában a polgári-kapitalista viszonyok fejlődésének felgyorsításának, nem beszélve a polgári-demokratikus irányzatokról.

A földesúri birtokosok képviselete több mint négyszerese volt a nagypolgárság képviseletének. A Harmadik Állami Duma az első kettővel ellentétben meghatározott ideig létezett (1907.11.01. - 1912.09.06.).

A politikai erők pozicionálási és interakciós folyamatai a cári Oroszország harmadik dumájában feltűnően emlékeztetnek arra, ami 2000-2005-ben a demokratikus Oroszország Dumájában történt, amikor az elvtelenségen alapuló politikai célszerűség van előtérben.

Ennek a munkának az a célja, hogy tanulmányozza az Orosz Birodalom harmadik Állami Dumája jellemzőit.

1.
Harmadik Állami Duma (1907-1912): a tevékenység általános jellemzői és jellemzői

Az Orosz Birodalom Harmadik Állami Dumája teljes cikluson át, 1907. november 1-től 1912. június 9-ig működött, és az első négy Állami Duma közül politikailag a legtartósabbnak bizonyult. Aszerint választották ki Kiáltvány az Állami Duma feloszlatásáról, az új Duma összehívásának időpontjáról és az Állami Duma választási rendjének megváltoztatásárólés Az Állami Duma választási szabályzata 1907. június 3-án kelt, amelyeket II. Miklós császár a II. Állami Duma feloszlatásával egy időben tett közzé.

Az új választójogi törvény jelentősen korlátozta a parasztok és munkások választójogát.

A parasztkúria választóinak összlétszáma felére csökkent. A parasztkúriának így az összes választópolgárnak csak 22%-a volt (a választójogi 41,4%-kal szemben). Az Állami Duma választási szabályzata 1905). A munkások választóinak száma az összes választópolgár 2,3%-a volt.

A választási eljárásban jelentős változtatásokat eszközölt a Városi Kúria, amelyet 2 kategóriába soroltak: a városi választók első kongresszusa (a nagypolgárság) az összes választópolgár 15%-át, a városi választók második kongresszusa (a kispolgárság) kapta meg az összes választópolgárt. csak 11%. Az első kúria (gazdakongresszus) a választók 49%-át fogadta be (szemben az 1905-ös rendelet 34%-ával). A legtöbb oroszországi tartomány munkásai (6 kivételével) csak a második városkúriában vehettek részt a választásokon - bérlőként vagy ingatlanminősítésnek megfelelően.

Az 1907. június 3-i törvény feljogosította a belügyminisztert arra, hogy a választás minden szakaszában megváltoztassa a választókerületek határait, és a választógyűléseket önálló osztályokra ossza fel.

Az országos külterületi képviselet erősen csökkent. Például Lengyelországból korábban 37 képviselőt választottak, most viszont 14, a Kaukázusból korábban 29, most már csak 10. Kazahsztán és Közép-Ázsia muszlim lakosságát teljesen megfosztották a képviselettől.

A duma képviselőinek összlétszáma 524-ről 442-re csökkent.

A harmadik duma választásán mindössze 3 millió 500 ezer ember vett részt.

A képviselők 44%-a nemesi birtokos volt. 1906 után megmaradtak a jogi pártok: az Orosz Nép Szövetsége, az Október 17-i Unió és a Békés Felújítás Pártja. Ők alkották a Harmadik Duma gerincét. Az ellenzék meggyengült, és nem akadályozta meg Stolypint a reformok végrehajtásában. A megválasztott, de új választási törvényben a Harmadik Duma jelentősen csökkentette az ellenzéki beállítottságú képviselők számát, és fordítva, nőtt a kormányt és a cári közigazgatást támogató képviselők száma.

A harmadik dumában 50 szélsőjobboldali, 97 mérsékelt jobboldali és nacionalista képviselő volt.

Csoportok jelentek meg: muzulmán - 8 képviselő, litván-fehérorosz - 7, lengyel - 11. A harmadik duma, az egyetlen a négy közül, végigdolgozta a dumaválasztási törvényben meghatározott ötéves ciklust, öt ülésszakot tartottak. tartott.

V. M. Puriskevics élén egy szélsőjobboldali képviselőcsoport alakult ki. Stolypin javaslatára és a kormány pénzéből új frakció, a Nemzetiek Szövetsége jött létre saját klubbal. Versenyzett a Fekete Száz frakcióval, az „Orosz Közgyűlés”.

Ez a két csoport alkotta a Duma "törvényhozó központját". Vezetőik kijelentései gyakran nyílt idegengyűlölet és antiszemitizmus jellegűek voltak.

A III. Duma legelső ülésein , amely 1907. november 1-jén nyitotta meg munkáját, kialakult a jobboldali októberi többség, amely közel 2/3-ot, azaz 300 főt tett ki. Mivel a fekete százasok ellenezték az október 17-i kiáltványt, számos kérdésben nézeteltérések támadtak köztük és az oktobristák között, majd az oktobristák támogatást találtak a haladóktól, és nagymértékben kijavították a kadétokat.

Így alakult ki a második dumatöbbség, az oktobrista-kadét többség, amely a duma mintegy háromötödét (262 fő) tette ki.

Ennek a többségnek a jelenléte meghatározta a Harmadik Duma tevékenységének jellegét, biztosította annak hatékonyságát. A haladók egy speciális csoportja alakult ki (eleinte 24 képviselő, majd a csoport létszáma elérte a 36-ot, később a csoport alapján alakult ki a Haladó Párt (1912-1917), amely a kadétok és az oktobristák között köztes helyet foglalt el.

A haladók vezetői V.P. és P. P. Ryabushinskiy. A radikális beállítottságú frakciók - 14 trudovik és 15 szociáldemokrata - külön tartották magukat, de nem tudták komolyan befolyásolni a Duma tevékenységének menetét.

A frakciók száma a Harmadik Állami Dumában (1907-1912)

A három főcsoport – a jobboldali, a baloldali és a középső – helyzetét a Harmadik Duma legelső ülésein határozták meg.

A fekete százasok, akik nem helyeselték Stolypin átalakítási terveit, feltétel nélkül támogatták minden intézkedését a fennálló rendszer ellenfelei elleni küzdelemben. A liberálisok megpróbáltak ellenállni a reakciónak, de Stolypin néhány esetben számíthatott viszonylag jóindulatú hozzáállásukra a kormány által javasolt reformokhoz. Ugyanakkor egyetlen képviselőcsoport sem bukhatta el vagy hagyhatta jóvá ezt vagy azt a törvényjavaslatot, ha egyedül szavazott.

Ilyen helyzetben mindent a center – az oktobristák – álláspontja döntött el. Bár nem ő alkotta a többséget a Dumában, a szavazás eredménye rajta múlott: ha az oktobristák más jobboldali frakciókkal együtt szavaztak, akkor jobboldali októberi többség jött létre (kb. 300 fő), ha együtt. a kadétokkal, akkor oktobrista-kadét többség (kb. 250 fő) ... Ez a két duma blokk lehetővé tette a kormány számára, hogy konzervatív és liberális reformokat hajtson végre és hajtson végre.

Így az oktobrista frakció egyfajta "inga" szerepét töltötte be a Dumában.

Kérdés

Válaszok és megoldások

táblázat "Az Állami Duma tevékenysége az elsőtől a negyedik összehívásig"

A munkafeltételek összehívása Az elnökök összetétele

Én Duma	1906.04.27-től 1906.07.9-ig	497 képviselő: 153 kadét, 63 autonóm (a lengyel Kolo tagjai, ukrán, észt, lett, litván stb.).	S.A. Muromcev	jóváhagyott törvényjavaslatokat eltörölni halál büntetés valamint a terméskiesés áldozatainak segítéséről, a földkérdés megvitatásáról
II Duma	1907.02.20-tól 1907.06.2-ig	518 képviselő: 65 szociáldemokrata, 37 szociálforradalmár, 16 népszocialista, 104 trudovik, 98 kadét, 54 jobboldal és oktobrista, 76 autonóm, 50 párton kívüli, 17 kozák csoport	F.	tevékenysége a hatalommal szembeni frontvonal vonásait viselte, ami a Duma feloszlatásához vezetett
III gondoltam	1907.11.1-től 1912.06.9-ig	441 képviselő: 50 szélsőjobboldali, 97 mérsékelt jobboldali és nacionalista, 154 októberi és velük szövetséges, 28 "progresszív", 54 kadét, 13 trudovik, 19 szociáldemokrata, 8 a muszlim csoportból, 7 a litván-fehérorosz csoportból, 11 a lengyel csoportból	TOVÁBB. Khomyakov, A.I. AZ ÁLLAMI DUMA Gucskov, M.V. Rodzianko	a Duma tevékenysége törvényalkotási kezdeményezés nélküli rutinmunkára redukálódott
IV duma	1912.11.15-től 1917.10.06-ig	442 képviselő: 120 nacionalista és mérsékelt jobboldali, 98 oktobrista, 65 jobboldali, 59 kadét, 48 haladó, 21 nemzeti csoportból, 14 szociáldemokrata (bolsevik - 6, mensevik - 8), 10 trudovik, 7 párton kívüli	M.V. Rodzianko	az első időszakban a Duma munkája rutin jellegű volt, törvényhozási kezdeményezés nélkül

KÉRJ VÁLASZT
tedd fel kérdésedet és kapsz rá választ

1906 áprilisában a Az Állami Duma- az ország történetében elsőként a törvényhozói joggal rendelkező népképviselők gyűlése.

I Állami Duma(1906. április-július) – 72 napig tartott. A Duma túlnyomórészt kadétokból áll. Az első ülést 1906. április 27-én nyitották meg. A mandátumok elosztása a dumában: októberiek - 16, kadétok 179, trudovikok 97, párton kívüliek 105, a nemzeti határvidék képviselői 63, szociáldemokraták 18.

A munkások az RSDLP és a szociálforradalmárok felhívására alapvetően bojkottálták a dumaválasztást. Az agrárbizottság 57%-a kadét volt. A Duma elé terjesztettek egy agrártörvény-tervezetet, amely a földesúri föld azon részének méltányos ellenszolgáltatás fejében történő kötelező elidegenítéséről szólt, amelyet félig jobbágyi munkarendszer alapján műveltek vagy rabszolgabéren adnak bérbe a parasztoknak.

Emellett elidegenítették az állami, kabinet- és kolostorföldeket. Minden föld az állami földalapba kerül, ahonnan a parasztokat magántulajdonként ruházzák fel.

A vita eredményeként a bizottság elismerte a kötelező földszerzés elvét.

1906 májusában a kormányfő, Goremikin nyilatkozatot adott ki, amelyben megtagadta a Dumától a jogot az agrárkérdés ily módon történő megoldására, valamint a választói jogok kiterjesztésére a Duma alá tartozó minisztériumban. az Államtanács megszüntetése, politikai amnesztiában. A Duma bizalmatlanságát fejezte ki a kormánnyal szemben, de ez utóbbi nem mondhatott le (hiszen a cárnak volt felelős).

Dumaválság alakult ki az országban. Egyes miniszterek a kadétok kormányba lépése mellett szóltak.

Miljukov felvetette a tisztán kadét kormányt, az általános politikai amnesztiát, a halálbüntetés eltörlését, az államtanács felszámolását, az általános választójogot és a földbirtokosok földjeinek kötelező elidegenítését. Göremikin aláírta a Duma feloszlatásáról szóló rendeletet.

Válaszul mintegy 200 képviselő írt alá felhívást az emberekhez Viborgban, ahol passzív ellenállásra szólították fel őket.

II Állami Duma(1907. február-június) - 1907. február 20-án nyitották meg és 103 napig tartott. A Dumába 65 szociáldemokratát, 104 trudovikot, 37 szocialista-forradalmárt választottak be. Összesen 222 fő volt. A parasztkérdés központi maradt.

Trudovikék 3 törvényjavaslatot javasoltak, amelyek lényege a szabad földön való szabad gazdálkodás fejlesztésében csapódott le.

1907. június 1-jén Stolypin egy hamisítvány felhasználásával úgy döntött, hogy megszabadul az erős baloldaltól, és 55 szociáldemokratát vádolt meg a köztársaság létrehozására irányuló összeesküvéssel.

A Duma bizottságot hozott létre a körülmények kivizsgálására.

A bizottság arra a következtetésre jutott, hogy a vád puszta hamisítás. 1907. június 3-án a cár kiáltványt írt alá a Duma feloszlatására és a választójogi törvény módosítására. Az 1907. június 3-i államcsíny a forradalom végét jelentette.

III Állami Duma(1907-1912) - 442 képviselő.

A III. Duma tevékenysége:

1907. június 3. - a választójogi törvény módosítása.

A Dumában a jobboldali-oktobrista és az oktobrista-kadét blokkok voltak többségben.

A párt összetétele: októberiek, fekete százasok, kadétok, haladók, békés felújítók, szociáldemokraták, trudovikok, párton kívüliek, muszlim csoport, lengyel képviselők.

Az októberi pártnak volt a legtöbb képviselője (125 fő).

Az 5 éves munka során 2197 törvényjavaslatot hagytak jóvá

Fő kérdések:

1) munkás: 4 törvénytervezetet vizsgált meg a bizottság min.

OROSZORSZÁG ÁLLAMI DUMA (1906-1917)

uszony. Kokovcev (a biztosításról, a konfliktus-jutalékokról, a munkanap lerövidítéséről, a sztrájkban való részvételt büntető törvény eltörléséről). 1912-ben korlátozták őket.

2) nemzeti kérdés: a zemsztvókról a nyugati tartományokban (országos választói kúria létrehozásának kérdése; a törvényt 9 tartományból 6 esetében fogadták el); a finn kérdés (a politikai erők kísérlete az Oroszországtól való függetlenség elérésére, törvény született az orosz állampolgárok és a finn állampolgárok jogainak egyenlővé tételéről, törvény 20 millió dollár fizetéséről.

márkák Finnország által katonai szolgálatért cserébe, a finn szejm jogainak korlátozásáról szóló törvény).

3) agrárkérdés: a Stolypin-reformhoz kapcsolódik.

Kimenet: a harmadik júniusi rendszer a második lépés az autokrácia polgári monarchiává való átalakulása felé.

Választások: többlépcsős (4 egyenlőtlen kúriában fordult elő: földbirtokos, városi, munkás, paraszti).

A lakosság felét (nők, diákok, katonaság) megfosztották a választójogtól.

IV Állami Duma(1912-1917) - Rodzianko elnök. Az alkotmányozó nemzetgyűlési választások kezdete miatt az ideiglenes kormány feloszlatta a Dumát.

Az Állami Duma képviselőinek összetétele 1906-1907

Az Állami Duma 1. összehívásának képviselői

A baloldali pártok azért hirdették meg a választások bojkottját, mert véleményük szerint a Duma nem tudott érdemben befolyást gyakorolni az állam életére.

A szélsőjobboldali pártok is bojkottálták a választásokat.

A választások több hónapig tartottak, így mire a Duma megkezdte munkáját, az 524 képviselőből körülbelül 480-at választottak meg.

Az Orosz Birodalom Állami Dumája

Összetételét tekintve az Első Állami Duma szinte a világ legdemokratikusabb parlamentjének bizonyult. Az Első Duma fő pártja az Alkotmányos Demokraták Pártja (Kadéták) volt, amely az orosz társadalom liberális spektrumát képviselte.

Pártállás szerint a képviselők a következőképpen oszlottak meg: kadétok - 176, oktobristák (a párt hivatalos neve - "Október 17-i Unió"; ragaszkodtak a jobbközép politikai nézetekhez és támogatták az október 17-i kiáltványt) - 16 , Trudovikok (a párt hivatalos neve - "Munkáscsoport"; balközép) - 97, szociáldemokraták (mensevikek) - 18.

A párton kívüli, politikai nézeteiben a kadétokhoz közel álló jobboldal hamarosan egyesült a 12 főt tömörítő Haladó Pártban. A többi párt etnikai alapon szerveződött (lengyel, észt, litván, lett, ukrán), és néha egyesült autonómiák uniójában (körülbelül 70 fő).

Az I. Dumában mintegy 100 párton kívüli képviselő volt, a párton kívüli képviselők között voltak a szélsőségesen radikális Szocialista Forradalmárok (SR) képviselői is. Nem egyesültek külön frakcióvá, hiszen a szociálforradalmárok hivatalosan is részt vettek a választások bojkottjában.

S. A. Muromtsev kadét lett az első Állami Duma elnöke.

A Duma már működésének első óráiban megmutatta rendkívül radikális hangulatát.

S. Yu. Witte kormánya nem készített olyan jelentős törvényjavaslatokat, amelyeket a Dumának meg kellett volna fontolnia. Feltételezték, hogy a Duma maga fog részt venni a törvényalkotásban, és egyeztetni fogja a vizsgált törvényjavaslatokat a kormánnyal.

Új választások kiírását is bejelentette.

Az Állami Duma képviselői a II

1907 januárjában és februárjában választásokat tartottak a második Állami Dumában.

A választási szabályok nem változtak az első dumaválasztás óta. A választási kampány csak a jobboldali pártok számára volt ingyenes. A végrehajtó hatalom remélte, hogy a Duma új összetétele készen áll a konstruktív együttműködésre. De a társadalom forradalmi érzelmeinek hanyatlása ellenére a második Duma nem kevésbé ellenzékinek bizonyult, mint az előző.

Így a második duma már a munka megkezdése előtt kudarcra volt ítélve.

A szélsőjobboldali pártok is bekerültek a Dumába. Az "Október 17-i Unió" (Oktobristák) centrista párt képviselői bekerültek az új Dumába. A dumában a legtöbb helyek a trudovikké és a kadétoké volt.

518 képviselőt választottak.

A kadétok, akik mandátumaik egy részét elvesztették az első dumához képest, jelentős számú mandátumot tartottak meg a másodikban. A második dumában ez a frakció 98 főből állt.

A mandátumok jelentős részét a baloldali frakciók kapták: szociáldemokraták - 65, szocialisták-forradalmárok - 36, a Népi Szocialisták Pártja - 16, Trudovikok - 104. A második dumában is voltak jobboldali frakciók. : az oktobristák - 32, a mérsékelt jobboldal frakciója - 22. A második dumában nemzeti frakciók működtek: a lengyel colo (a Lengyel Királyság képviselője) - 46, a muszlim frakció - 30.

A kozák frakció képviseltette magát, amelynek 17 képviselője volt. A második dumában 52 párton kívüli tag volt.

Bejelentette, hogy a kormány nagyszabású reformokat kíván végrehajtani azzal a céllal, hogy Oroszországot jogállammá alakítsák. Számos törvényjavaslatot javasoltak megfontolásra a Dumának. A Duma összességében negatívan reagált a kormány javaslataira. Nem volt konstruktív párbeszéd a kormány és a Duma között.

A második Állami Duma feloszlatásának oka néhány szociáldemokrata vádja volt a harcos munkásosztagokkal együttműködve.

Június 1-jén a kormány azonnali engedélyt kért a Dumától letartóztatásukra. Ennek a kérdésnek a mérlegelésére Dumabizottság alakult, de a döntés soha nem született meg, hiszen június 3-án éjjel megjelent a birodalmi kiáltvány, amely bejelentette a második Állami Duma feloszlatását. Ez így szól: „Nem tiszta szívből, nem azzal a szándékkal, hogy megerősítsék Oroszországot és javítsák rendszerét, a lakosságból kiküldött emberek közül sokan kezdtek dolgozni, hanem azzal az egyértelmű szándékkal, hogy fokozzák a zűrzavart és hozzájáruljanak az ország felbomlásához. állapot.

Ezeknek a személyeknek az Állami Dumában való tevékenysége leküzdhetetlen akadályt jelentett a gyümölcsöző munka előtt. Magába a Duma környezetébe ellenséges szellem honosodott meg, ami megakadályozta, hogy megfelelő számú, szülőföldjük érdekében dolgozni akaró tag egyesüljön.

Ugyanebben a kiáltványban bejelentették, hogy megváltoztatták az Állami Duma választásáról szóló törvényt.

Az Állami Duma képviselői a III

A városi kúriát két kategóriába sorolták: a városi választók első kongresszusára (nagyburzsoázia), amelyen az összes választópolgár 15%-a volt, és a városi választók második kongresszusára (a kispolgárságra), amelyen 11% volt. .

A birodalom nemzeti peremeinek képviselete erősen csökkent. Például Lengyelországból most 14 képviselőt lehetne megválasztani a korábban megválasztott 37 képviselővel szemben.

Összességében az Állami Duma képviselőinek számát 524-ről 442-re csökkentették.

Megalakult a haladók pártja, amely politikai nézeteiben a kadétok és az oktobristák között volt.

A javasolt törvényjavaslattól függően vagy jobboldali oktobrista vagy kadét-oktobrista többség alakult ki a Dumában. és a harmadik Állami Duma munkája során három elnökét leváltották: N.A.Homjakov (1907. november 1. - 1910. március), A.

I. Gucskov (1910-1911 március), M. V. Rodzianko (1911-1912).

A Duma által elfogadott főbb törvényjavaslatok között szerepel a paraszti magántulajdonról, a munkásbiztosításról és a helyi önkormányzat bevezetéséről szóló törvény a birodalom nyugati régióiban.

A IV. összehívás Állami Duma képviselői

A Negyedik Állami Duma választásait 1912 szeptemberében-októberében tartották. A választási kampány során a fő téma az alkotmány kérdése volt.

A szélsőjobboldal kivételével minden párt az alkotmányos rend mellett foglalt állást.

A kormány, amelynek P.A.Stolypin 1911. szeptemberi meggyilkolása után V.N.Kokovcev állt az élén, csak a jobboldali pártokra támaszkodhatott, hiszen a negyedik duma októberi tagjai a kadétokhoz hasonlóan a legális ellenzékbe kerültek.

A Negyedik Állami Duma 1912. november 15-én kezdte meg munkáját. Október M. V. Rodziankót választották meg elnöknek.

A Negyedik Duma jelentős reformokat követelt, amivel a kormány nem értett egyet.

1914-ben, az első világháború kitörése után az ellenzéki hullám átmenetileg alábbhagyott. De hamarosan, a fronton elszenvedett vereségek sorozata után a Duma ismét élesen ellenzéki jelleget öltött. A Duma és a kormány konfrontációja államválsághoz vezetett.

1915 augusztusában megalakult a progresszív tömb, amely többséget szerzett a Dumában (422 helyből 236).

Voltak benne oktobristák, progresszívek, kadétok és a nacionalisták egy része. Az októberi S. I. Shchidlovsky lett a blokk formális vezetője, de valójában P. N. Miljukov kadét állt az élén. A tömb fő célja egy „népbizalom kormányzat” megalakítása volt, amelyben a fő duma-frakciók képviselői lennének, és amely nem a cár, hanem a Duma felé viselné a felelősséget. A progresszív tömb programját számos előkelő szervezet és a királyi család néhány tagja támogatta, de maga II. Miklós nem volt hajlandó megfontolni, mivel lehetetlennek tartotta a kormány leváltását és a háború alatti reformok végrehajtását.

A Negyedik Állami Duma a februári forradalomig és 1917. február 25-ig tartott.

hivatalosan már nem megy. Sok képviselő lépett be az Ideiglenes Kormányba, és a Duma továbbra is privát üléseket tartott és tanácsokat adott a kormánynak. 1917. október 6-án a közelgő alkotmányozó nemzetgyűlési választások kapcsán az Ideiglenes Kormány a Duma feloszlatásáról döntött.

Az I. Állami Duma a népszabadság domináns pártjával élesen rámutatott a kormánynak az utóbbi államigazgatási kérdésekben elkövetett hibáira.

Figyelembe véve, hogy a második dumában a második helyet a Szabadság Néppártja által képviselt ellenzék foglalta el, amelynek képviselői körülbelül 20 százalékot tettek ki, kiderül, hogy a második duma is ellenséges volt a kormánnyal szemben.

Az oktobristák a jobboldallal és a nacionalistákkal összefogva kormányengedelmes központot alkottak, 277 képviselőből, amely a dumatagok közel 63%-át képviseli, ami hozzájárult számos törvényjavaslat elfogadásához. A Negyedik Duma markáns szárnyakkal (bal- és jobboldali) igen mérsékelt középponttal (konzervatívokkal) rendelkezett, amelynek munkáját a belpolitikai események nehezítették.

Így tehát számos olyan jelentős tényezőt figyelembe véve, amelyek Oroszország történetében az első parlament tevékenységét befolyásolták, akkor az Állami Dumában lezajlott jogalkotási folyamat felé kell fordulni.

Forrás - Wikipédia
Az Orosz Birodalom Állami Duma II. összehívása
Az Orosz Birodalom Parlament Állami Dumája
Hatóidő 1907. február 20-június 3
Az előző összehívás I
Következő összehívás III
Tagsága 518 képviselő
F. A. Golovin, az Állami Duma elnöke
A Munkásparaszt Frakció domináns pártja (104 képviselő)
Az Orosz Birodalom II. összehívásának Állami Dumája az Orosz Birodalom reprezentatív törvényhozó testülete, amelyet az I. Állami Duma korai felbomlása után hívtak össze. Gyakorlatilag ugyanazon szabályok szerint választották meg, mint az előző Dumát, és éles konfrontációba is került a Minisztertanáccsal, szintén csak egy ülést tartott, 1907. február 20-tól június 3-ig, amikor feloszlatták (június harmadik puccs). Ezt követően módosult a választási törvény. A második duma 102 napig tartott.

Választások
Az Orosz Birodalom II. Állami Dumája 1907. február 20-tól június 2-ig létezett.

A második duma választása ugyanazon szabályok szerint zajlott, mint az első duma (többlépcsős kúriaválasztás). Ugyanakkor maga a választási kampány az elhalványuló, de folytatódó forradalom hátterében zajlott: 1906 júliusában az "agrárlázadások" 32 orosz tartományra terjedtek ki, 1906 augusztusában pedig az európai Oroszország megyéinek 50%-át parasztság borította. nyugtalanság.

8 hónapon belül leverték a forradalmat. Az 1906. október 5-i törvény értelmében a parasztok egyenlő jogok voltak az ország többi lakosságával. Az 1906. november 9-i második földtörvény lehetővé tette, hogy bármely paraszt bármikor követelje a részét a közösségi földből. A választójogi törvény „szenátusi magyarázata” szerint (1907. január–február) a munkások és kisbirtokosok egy részét kizárták a dumaválasztásból.

A kormány bármilyen módon törekedett a Duma elfogadható összetételének biztosítására: a nem háztartásbeli parasztokat kizárták a választásokból, a városi kúria szerint nem választhattak munkásokat, még akkor sem, ha rendelkeztek a törvényben előírt lakásképesítéssel stb. A Minisztertanács a PM kezdeményezésére kétszer is tárgyalta a választási törvény módosításának kérdését (1906. július 8-án és szeptember 7-én), de a kormány tagjai arra a következtetésre jutottak, hogy ez a lépés nem célszerű, mivel egy az alaptörvények megsértése, és a forradalmi harc súlyosbodásához vezethet.

Ezúttal a teljes pártspektrum képviselői, így a szélsőbaloldal képviselői is részt vettek a választásokon. Általában négy áramlattal harcolt: a jobboldal, az autokrácia megerősítése mellett; az oktobristák, akik elfogadták Stolypin programját; kadétok; a baloldali blokk, amely egyesítette a szociáldemokratákat, a szocialista-forradalmárokat és más szocialista csoportokat. Sok zajos választás előtti találkozó volt, ahol a kadétok, a szocialisták és az oktobristák között „viták” zajlottak. Pedig a választási kampány más jellegű volt, mint az előző dumaválasztáson. Akkor senki nem védte a kormányt. Most a társadalmon belül zajlott a küzdelem a pártok választói tömbjei között.

Fogalmazás
Összesen 518 képviselőt választottak meg. A képviselők a következőképpen oszlottak meg:

Életkor szerint: 30 éves korig - 72 fő, 40 éves korig - 195 fő, 50 éves korig - 145 fő, 60 éves korig - 39 fő, 60 éves korig - 8 fő.
iskolai végzettség szerint: felsőoktatás A képviselők 38%-a volt átlagos - 21%, a legalacsonyabb - 32%, az otthoni - 8%, az írástudatlan 1%.
Foglalkozás szerint: 169 paraszt, 32 munkás, 20 pap, 25 zemsztvoi városi és nemesi alkalmazott, 10 kis magánalkalmazott, 1 költő, 24 tisztviselő (köztük 8 igazságügyi osztály), 3 tiszt, 10 professzor és adjunktus, 28 egyéb tanár , 19 újságíró, 33 ügyvéd (ügyvéd), 17 üzletember, 57 nemesi birtokos, 6 iparos és gyárigazgató.
A Duma mindössze 32 tagja (6%) volt az első duma képviselője. Ez a kis százalék azzal magyarázható, hogy az Első Duma feloszlatása után 180 képviselő írta alá a viborgi fellebbezést, amiért megfosztották szavazati joguktól, és nem vehettek részt az új választásokon.

A nagyobb számú politikai erő részvétele a választásokon az előző dumához képest a politikai erők sokszínűségét eredményezte. Pártfrakciónként a következőképpen oszlottak meg: a munkásparaszt frakció - 104 képviselő, amely magukból a trudovikokból állt - a Munkáscsoport tagjai (71 fő), az Összoroszországi Parasztszövetség tagjai (14 fő) és a szimpatizánsok ( 19), a kadétok - 98, a szociáldemokrata frakció - 65, a párton kívüli - 50, a lengyelek száma - 46, az októberi és mérsékelt frakció - 44, a szocialista-forradalmárok - 37, a muszlim frakció - 30, a kozák csoport - 17, a népcsoport Szocialista frakció - 16, jobboldali monarchisták - 10, a párt demokratikus reformjaihoz egy képviselő tartozott.

A Moszkva tartományból megválasztott jobboldali kadét, Fjodor Alekszandrovics Golovin lett a Duma elnöke. Az elnök társai N.N. Poznansky (párton kívüli baloldali) és M.E. Berezin (Trudovik). Titkár - M.V. Cselnokov (kadét).

A Duma munkája
A Duma továbbra is küzdött a kormány feletti befolyásért, ami számos konfliktushoz vezetett, és rövid ideig tartó működésének egyik oka lett. Összességében a második duma még radikalizáltabbnak bizonyult, mint elődje. A képviselők taktikát változtattak, úgy döntöttek, hogy a jogállamiság keretei között járnak el. Az Állami Duma jóváhagyásáról szóló, 1906. február 20-i szabályzat 5. és 6. cikkének normáitól vezérelve a képviselők osztályokat és bizottságokat hoztak létre a Dumában tárgyalandó ügyek előzetes előkészítésére. A létrehozott jutalékok számos törvényjavaslatot kezdtek kidolgozni. A fő téma az agrárkérdés volt, amelyben minden frakció bemutatta a saját projektjét. Emellett a második duma aktívan foglalkozott az élelmezés kérdésével, megvitatta az 1907-es állami költségvetést, az újoncok sorozásának kérdését, a katonai bíróságok eltörlését stb. A kérdések megvitatása során a kadétok hajlékonyságot tanúsítottak, és felszólítottak a "vigyázat" a duma" és ne adjon okot a kormánynak feloszlatására.

1907 tavaszán a Dumában a fő vita tárgya a forradalmárok elleni rendkívüli intézkedések kérdése volt. A Duma 1907. május 17-én a rendőrség „illegális fellépései” ellen szavazott. Ez az engedetlenség nem felelt meg a kormánynak. A Belügyminisztérium munkatársai a Duma elől titokban elkészítették az új választójogi törvény tervezetét. 1907. június 1-jén P. Stolypin követelte 55 szociáldemokrata eltávolítását a duma üléseiről, és közülük 16 képviselői mentelmi jogának megvonását, azzal vádolva őket, hogy "az államrendszer megdöntésére" és a királyi család elleni összeesküvésre készülnek. .

Ennek alapján II. Miklós 1907. június 3-án bejelentette a második duma feloszlatását és a választójogi törvény módosítását. A második duma képviselői hazamentek. Ahogy P. Stolypin várta, nem következett forradalmi járvány. Általánosan elfogadott, hogy az 1907. június 3-i aktus (a harmadik júniusi puccs) az 1905-1907-es orosz forradalom végét jelentette.

Eredmények
Általánosságban elmondható, hogy a második Duma 102 napon át tartó jogalkotási tevékenysége, akárcsak az első Állami Duma esetében, a hatalommal való politikai konfrontáció nyomait viselte.

287 kormányjavaslat került a parlament elé (köztük az 1907. évi költségvetés, a helyi bíróság reformjáról szóló törvényjavaslat, a tisztviselők felelőssége, agrárreform satöbbi.). A Duma mindössze 20 törvényjavaslatot hagyott jóvá. Közülük mindössze 3 kapta meg a törvény erejét (az újoncok kontingensének létrehozásáról és két projekt a terméskiesés áldozatainak megsegítésére).

Érdekes tények
V. I. Lenin 1907-ben sikertelenül lépett fel a szentpétervári 2. Állami Duma jelöltjeként.
Alekszej Kuznyecov, a Második Állami Duma helyettese később arról vált híressé, hogy fegyverese volt egy bűnözői csoportnak, amely számos rablást követett el, köztük a Sztroganov-palotában.

Linkek:
1. Az AKP első általános pártkongresszusa
2. A II. Állami Duma feloszlatása (1906. július)
3.