Aki jóváhagyja egy autonóm intézmény pfcd-jét. Hogyan kell kitölteni egy FHD tervet egy költségvetési szervezet számára

Az FCD-tervben a költségvetési intézmények összesítik a várható bevételekről és a tervezett kiadásokról szóló információkat. Mit kell figyelembe venni, és hogyan kell mutatókat beépíteni a költségvetési intézmény tervébe - a cikkben.

A költségvetési intézmény pénzügyi és gazdasági tevékenységeinek tervére vonatkozó egységes követelményeket az Oroszországi Pénzügyminisztérium 2010. július 28-án kelt 81n számú rendelete hagyta jóvá. Készítse el a tervet az alapító által megállapított módon és formában. A különálló részlegek jellemzőit is az alapító határozza meg.

A szövetségi intézmények az elektronikus költségvetési rendszerben az FCD tervet alkotják (Oroszország Pénzügyminisztériumának 2016. december 15-i levele, 21-03-04 / 75209). Fontolja meg, hogyan kell kitölteni egy költségvetési intézmény 2019-es FCD-tervét.

A költségvetési intézmények FCD-tervében szereplő mutatók kitöltési eljárása

Tiszteletére pénzügyi tevékenységek töltse ki a címsort, a tartalmat és a formázási részeket.

Szöveges rész

A terv szöveges részében tüntesse fel az intézmény céljait, tevékenységeit, a fizetett szolgáltatások vagy munkák listáját, az ingóság könyv szerinti összértékét (az OCDI-t is), ill. ingatlan. Valamint az alapító által igényelt egyéb információk.

táblázatos rész

Az intézmény 2019. évi pénzügyi-gazdasági tevékenységi tervének táblázatos részében tüntesse fel:

• a pénzügyi állapot mutatói (a nem pénzügyi és pénzügyi eszközökről, kötelezettségekről);
• a bevételek és kifizetések tervezett mutatói.

A költségvetési intézmény pénzügyi helyzetének mutatóinak kitöltése

A pénzügyi helyzet mutatóit tükrözze az FCD-tervben az összeállítás dátuma előtti utolsó beszámolási időszakra vonatkozóan. A táblázatos részben külön adja meg:

• az ingatlan és a különösen értékes ingó vagyon értéke;
• a bevételekre és kiadásokra vonatkozó követelések összege;
• a lejárt tartozás összege.

Ezt a 81n számú végzés (8) bekezdése állapítja meg.

Költségvetési intézmény 2019. évi FCD mintaterve

Az FCD-terv benyújtása előtt kötelező

Jövedelemmutatók a pénzügyi és gazdasági tevékenységek tekintetében

Készítsen tervezett mutatókat a bevételekhez az alábbiakkal összefüggésben:

• állami feladatok végrehajtásához nyújtott támogatások;
• célzott támogatások;
• tőkebefektetések támogatása;
• támogatások:
• az intézmények által fizetett fő tevékenységtípusokhoz nyújtott szolgáltatások (munkavégzés) bevételei;
• jövedelemtermelő tevékenységből származó bevétel;
• értékpapírok eladásából származó bevétel.

Egy költségvetési intézmény jövedelemtermelő tevékenységének FHD szerinti adatai

Nyomtatványadatokat a jövedelemtermelő tevékenységből származó bevételekről a tervezett munkakör (szolgáltatás) és azok megvalósításának költsége alapján. Ezt az eljárást a 81n számú rendelet követelményeinek 8.1. és 10. pontja határozza meg.

Ha az év során olyan bevételhez jut, amelyet az FCD-terv nem vett figyelembe, módosítsa azt.

A költségvetési intézmények kiadásai és az FCD-terv

Alakítsd ki a tervezett mutatókat a kifizetésekhez olyan kifizetésekkel összefüggésben, amelyek a következőkre irányulnak:

• munkavállalói juttatásokra és bérszámfejtésre;
• a lakosságnak nyújtott szociális és egyéb kifizetésekre;
• adók, díjak és egyéb kifizetések;
• szervezeteknek történő térítésmentes átutalásokért;
• egyéb kiadásokra;
• áruk, munkák, szolgáltatások vásárlásához.

Költségvetési intézmény FCD-terv mutatóinak indoklása

Az egyes pénzügyi biztosítékok forrásait külön indokolja. És csak abban az esetben, ha az alapító megállapította, hogy a CFD-tervben szereplő költségek nincsenek forrásonként felosztva, ne ossza szét a számításokat. Ezt a 81n számú végzés 11. pontja tartalmazza.

Költségvetési intézmény FCD tervének elfogadása

Az alosztály FCD tervét a változások figyelembevételével a költségvetési intézmény vezetője hagyja jóvá. Ezenkívül az alapító által meghatározott határidőn belül szükséges az FCD-terv jóváhagyása.

Az FCD tervet a költségvetési intézmény alakítja ki és terjeszti az alapító elé jóváhagyásra. Az alapító jogosult a költségvetési intézmény vezetőjének ilyen felhatalmazást adni. Erre az intézmény parancsot ad ki. Ezt az eljárást az Oroszországi Pénzügyminisztérium 2010. július 28-i, 81n számú rendeletével jóváhagyott követelmények 22. bekezdése állapítja meg.

A költségvetési intézmény pénzügyi-gazdasági tevékenységi tervét (PFEP) évente dolgozzák ki és hagyják jóvá. Ez az egyik fő dokumentum, amely meghatározza az állami (önkormányzati) intézmények finanszírozását. A tisztviselők módosították a PFCD jövő évi elkészítésének kötelező követelményeit, ebben a cikkben a főbb újításokat tekintjük át.

Tábornok

A PFCD egy olyan dokumentum, amely meghatározza az állami feladat finanszírozásának szerkezetét, a tőkebefektetéseket, a jövedelemtermelő tevékenységeket stb. A dokumentum egy pénzügyi évre vagy egy évre és egy tervezett kétéves időszakra készül, attól függően, hogy melyik időszakra. a költségvetést elfogadják, amelyből költségvetési intézmény finanszírozza.

Az alárendelt szervezetek PFCD kialakításának sablonját és jellemzőit az alapító külön adminisztratív dokumentumban állapítja meg. A szabványsablont és a dokumentum elkészítésére vonatkozó kötelező követelményeket az Oroszországi Pénzügyminisztérium 2010. július 28-i 81n számú rendelete hagyta jóvá.

Töltse le a 2019-es FHD-terv űrlapját

Az állami intézmény FCD tervét az alapító vagy az alapító által felhatalmazott szerv hagyja jóvá. A dokumentum alapja:

1. Jóváhagyott állami vagy önkormányzati feladat, valamint az állami (önkormányzati) szolgáltatások minőségét vagy mennyiségét jellemző mutatók.
2. A hozott finanszírozási összeg a mindenkori standard költségek szerint számolva.
3. Vállalkozási és egyéb jövedelemtermelő tevékenység megvalósításából származó bevétel tervezett összege.
4. Az állami (önkormányzati) feladat ellátásához, az intézmény életének biztosításához szükséges tervezett kiadások, igények.
5. A tervezett kiadások szükségességének gazdasági indoklása.

FHD terv 2019-re változtatásokkal

2018 óta megváltoztak a PFCD összeállításának követelményei: a 81n. rendelést (2019. évi FCD-terv) az orosz pénzügyminisztérium 2016. augusztus 29-i, 142n számú rendelete módosította. Először is, jelentősen megnőtt a nyilvánosságra hozott információk mennyisége. Most további mutatókat kell megadnia:

• bevételek és kiadások a pénzügyi támogatás típusai szerint;
• információk a tervezett időszak vásárlásairól;
• információk a célzott alapokról a beruházási projektekkel összefüggésben.

A jogalkotó minden mutatóhoz indokolás (kalkuláció) szükségességét rögzítette a kiadások tekintetében. Az ajánlott mintát a 81n számú végzés 2. számú melléklete tartalmazza. A követelmény 18 db adatlap kitöltését írja elő, az intézmény döntése szerint a nyomtatványok kiegészíthetők.

A dokumentum formája kiegészült egy új 5.1 oszloppal „Az állami feladat végrehajtásának pénzügyi támogatása a Szövetségi Kötelező Egészségbiztosítási Alap költségvetéséből”, amelyben közzé kell tenni a bevételi és kiadási mutatókat. a kötelező egészségbiztosítás terhére. A cikk végén letölthet egy 2019-es FCD-terv mintát.

Hogyan kell kitölteni a PFCD-t

1. lépés: Az FCD-terv első oldalán a fejlécben („Jóváhagyom”) tüntesse fel a nevet és a teljes nevet. a tervet jóváhagyó szervezet vezetője (m. b. az alapító). Az alábbiakban töltse ki a részt a szervezetével kapcsolatos adatokkal: név, teljes név. fej, ​​TIN és KPP, valamint a fejlécekben felsorolt ​​kódok.

2. lépés: Töltse ki a Tartalom részt. A tevékenységek célját és típusait az Alapszabálynak megfelelően tüntettük fel.

3. lépés: Az „1. ​​táblázat” részben adja meg a pénzügyi és nem pénzügyi eszközökre és kötelezettségekre vonatkozó információkat.

4. lépés: A „2. táblázat” részben tüntesse fel a tervezett pénzügyi év pénzügyi mutatóit. Az első és a második tervezett pénzügyi évnek szentelt oldalak azonos módon kerülnek kitöltésre.

5. lépés: A „2.1 táblázatban” adja meg a tervezett beszerzési költségek adatait.

6. lépés: A "3. táblázatban" és a "4. táblázatban" tüntesse fel az ideiglenes selejtezés alá eső alapokra vonatkozó információkat.

7. lépés. A mellékletekben adja meg a tervezett kiadások számításait: bérek, alkalmazottak üzleti útjai és egyéb kifizetések.

Különleges változások a PFCD 2019-ben

Most az FCD-terv részletesen meghatározza, hogy milyen típusú kiadásokat vesznek figyelembe a számítások (indoklások) során, milyen normákat és szabványokat kell követni kialakításuk során. Tehát a biztosítási díjak költségvetésen kívüli alapokhoz történő kiszámításakor figyelembe kell venni a meghatározott díjak tarifáit.

Az egyik fontos pontokat a biztosítási díjak költségét tükrözi, hogy a 213 KOSGU-ból kizárják az ipari sérülések és foglalkozási megbetegedések csökkentését célzó intézkedéseket. A megfelelő kiadástípushoz csatolni kell a kitöltési mintát, a megelőző intézkedések pénzügyi támogatásának tervét, az e tevékenységekre vonatkozó számítások részeként.

A költségvetési intézmény pénzügyi-gazdasági tevékenységi terve vagy FCD egy olyan dokumentum, amely a vállalkozás összes bevételéről és kiadásáról tartalmaz információkat. Pénzügyi évre és tervezési időszakra alakul. A cikk középpontjában egy költségvetési intézmény FCD-tervének elkészítése és jóváhagyása áll.

Költségvetési intézmény FCD terve 2019-re

A költségvetési intézmény FCD-tervének elkészítésére vonatkozó szabályokat az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériumának 2010. július 28-i 81n számú rendelete tartalmazza. Az alapvető követelményeket tartalmazza, de az államhatalom és a helyi önkormányzat konkrét szabályait maguk határozzák meg. Például: Oroszország Mezőgazdasági Minisztériumának 2017. február 8-i 57. számú rendelete a minisztérium fennhatósága alá tartozó költségvetési intézmények számára, az oroszországi szükséghelyzeti minisztérium 2016. december 28-i 702. sz. alárendelt intézményeknek stb.

A PRO-GOSZAKAZ.RU portálhoz való teljes hozzáféréshez kérjük, Regisztráció. Nem tart tovább egy percnél. Válassza ki közösségi háló a portálon történő gyors engedélyezéshez:

Az általános szabály kimondja, hogy a költségvetési intézményvezetők feladata a PFCD jóváhagyása. Azonban meg lehet változtatni. Például a Sürgősségi Helyzetek Minisztériumának alárendelt költségvetési intézmények a Sürgősségi Helyzetek Minisztériuma illetékes területi szervének vezetőjétől hagyják jóvá terveiket.

Költségvetési intézmény FCD tervének változásai

Általában, ha változtatásokra van szükség, a új terv FHD. A módosítások eljárását az állami szervek önállóan határozzák meg. Például a Földművelésügyi Minisztérium csak azokat a változtatásokat engedélyezi, amelyek nem kapcsolódnak a költségvetési törvényhez, és amelyekhez indoklás, számítások is társulnak. A Szövetségi Vasúti Ügynökség legfeljebb negyedévente engedélyezi a terv módosítását.

Költségvetési intézmény FCD tervének kitöltése

Elemezzük egy költségvetési intézmény FCD tervének elkészítését. A dokumentum 3 részből áll: fejlécből, tartalomból és dizájnból. A költségvetési intézmény FCD-tervlapjának első részében az intézményre vonatkozó információk, az összeállítás időpontja és az időszak szerepel.

A tartalom felsorolja az intézmény céljait, tevékenységeit, a munkák és szolgáltatások jegyzékét, az átadott ingó és ingatlan állami (önkormányzati) vagyon könyv szerinti értékét. operatív irányítás vagy maga az intézmény vásárolta meg. Ugyanebben a részben a táblázat mutatja a BU pénzügyi teljesítményét. A beszerzési költségek külön szerepelnek. Ezt az információt a későbbiekben a beszerzési terv elkészítésekor felhasználjuk. Ezenkívül tájékoztatást adnak az intézménynek ideiglenes használatra átadott pénzeszközökről.

Az utolsó részben a felelős tisztviselők aláírásai kerülnek.

Annak ellenőrzéséhez, hogy van-e elegendő forrás a vásárlásokhoz, számítsa ki a tervezett mutatókat. Számításkor minden pénzügyi biztonsági kódhoz külön-külön állítson elő mutatókat. A költségek indokolásakor vegye figyelembe a GOST-okat, SNiP-ket, SanPiN-eket, szabványokat és előírásokat. Olvassa el, milyen kifizetéseket vegyen fel a számításba, és hogyan igazolja a költségeket.

Költségvetési intézmény FCD ellenőrzése

Az intézmény pénzügyi-gazdasági tevékenységének ellenőrzése belső és külső ellenőrzési intézkedések tárgya. A cél a költségvetési források jogszerűségének, hatékonyságának, eredményességének, termelékenységének és célirányos felhasználásának meghatározása.

Az ellenőrzési intézkedések során a következő tények derülnek ki:

• a költségvetési források nem megfelelő, nem hatékony, jogellenes felhasználása;
• magatartási szabályok megsértése könyvelés, költségvetési (számviteli) kimutatások elkészítése és bemutatása.

Az ellenőrzés eredménye alapján aktust állítanak össze, amely leírja az összes jogsértést. A következők azonosíthatók:

• költségvetési források kiadása az előírt (lehetséges) költségösszeget meghaladóan, de a kívánt eredmény megérkezésekor;
• költségvetési források elköltése a kívánt (bejelentett) eredmény elérése nélkül;
• elavult berendezések beszerzése vagy elavult technológiákkal (módszerekkel) végzett (szolgáltatás) munkák (szolgáltatások);
• a számlákon lévő készpénz egyenlegek indokolatlan felhalmozódása;
• az intézmények által meghatározott határidőn belüli számlák visszafizetésének elmulasztása megfelelő pénzeszközök jelenlétében;
• a szállított és fizetett berendezés használatának elmulasztása;
• előlegek kifizetése olyan szerződések alapján vállalkozóknak, amelyek munkája az ellenőrzés időpontjában még nem kezdődött el;
• gyakorlati alkalmazását nem találó tervezési és felmérési munkák kifizetése stb.

Beszerzési terv és FCD terv

A beszerzési terv elkészítésének feltételei a költségvetési intézmény FCD-tervének jóváhagyási feltételeihez kötődnek. A beszerzési tervet a PFCD jóváhagyásától számított 10 napon belül kell elkészíteni. A regionális és önkormányzati ügyfelek 3 napon belül közzéteszik a kész dokumentumot az EIS-ben, a szövetségi ügyfelek pedig a GIIS „Elektronikus költségvetés”-ben.

A beszerzési terv elkészítésének szabályait az Orosz Föderáció Kormányának 2015. június 5-i 552-es (szövetségi ügyfelek) és 2013. november 21-i 1043-as rendelete (egyéb ügyfelek esetében) határozza meg. Ez a dokumentum a következőket tartalmazza:

• az ügyfél neve és elérhetőségei, TIN, KPP, OKOPF, OKPO, OKATO;
• minden vásárlás kódja;
• az eljárás célja;
• vásárlási tárgy;
• a hirdetmény közzétételének éve;
• kereskedési idők;
• a közbeszerzési eljárás indokolása;
• nyilvános vita szükségességére vonatkozó adatok;
• információ a tervben végrehajtott változtatásokról;
• terv jóváhagyási dátuma.

Csatolt fájlok

• FHD terv - blank.xls
• FCD terv - minta 2019.docx

A pénzügyi-gazdasági tevékenységi terv az egyik fő belső dokumentum, amelyet az állami és önkormányzati intézmények dolgoznak ki, hagynak jóvá és felhasználnak a bevételek és kiadások előállítása során. Ebben a cikkben az FCD terv elkészítésének módját, a PFC-kezelés jellemzőit az intézmény elszámolásának és jelentésének megszervezése szempontjából ismertetjük.

A pénzügyi-gazdasági tevékenység tervének követelményei

Az intézmény pénzügyi és gazdasági tevékenységére vonatkozó terv kidolgozásának, valamint nyitottságának és hozzáférhetőségének biztosításának szükségességét a 32. cikk 3.3. pont 6. albekezdésének normája rögzíti. szövetségi törvény 1996. január 12-én kelt 7-FZ „On non-profit szervezetek". E norma szövegéből az is következik, hogy az intézmény PFCD kidolgozásának eljárását az alapító hagyja jóvá az Oroszországi Pénzügyminisztérium által megállapított követelményeknek megfelelően.

Általános szabályok Az állami (önkormányzati) intézmény FCD tervének elkészítését és jóváhagyását az orosz pénzügyminisztérium 2010. július 28-i rendeletével jóváhagyott, az állami (önkormányzati) intézmény pénzügyi és gazdasági tevékenységi tervére vonatkozó követelmények határozzák meg. 81n. sz. (a továbbiakban - 81n. sz. Követelmények). A cikk írásakor a 81n. számú követelmény legutóbbi módosításait az Oroszországi Pénzügyminisztérium 2013. december 27-én kelt 140n. Ugyanakkor a 81n számú követelményben:

• számos technikai kiigazítást hajtottak végre az Orosz Föderáció költségvetési kódexének terminológiájában bekövetkezett változások miatt;
• további szabály került bevezetésre, amely kötelezi a CFD Tervben részletezni a költségvetési intézmény áruk, munkák, szolgáltatások beszerzésére fordított kiadásainak főösszegét;
• tartalmazta azt a követelményt, hogy a PFCD 4. oszlopában szerepeljen a tőkeépítési objektumra vonatkozó információ (ez a feltétel 2015. január 1-jén lépett hatályba, vagyis figyelembe kellett volna venni a 2015. évi pénzügyi-gazdasági tevékenységi terv elkészítésekor). ).

Az ágazati és hivatali hatóságok (minisztériumok és szolgálatok) az ágazati sajátosságok figyelembevételével további követelményeket dolgoznak ki és hagynak jóvá az alárendelt intézmények PFCD-jére, amelyeket az adott tevékenységi területen az intézményeknek kötelezően alkalmazniuk kell. Ezenkívül az Orosz Föderációt alkotó szervezetek és a helyi önkormányzatok állami hatóságai egyedi követelményeket állapíthatnak meg az intézmények pénzügyi és gazdasági tevékenységeinek tervére vonatkozóan.

által megállapított pénzügyi-gazdasági tevékenységi terv mutatóinak további részletezéséről az alapító jogosult Általános követelmények a PFCD-nek, beleértve az FCD-terv szabványos formájának jóváhagyását. Ezen túlmenően az alapító határidőket tűzhet ki a pénzügyi-gazdasági tevékenységi terv elfogadására, amely a következő pénzügyi év elejétől biztosítja az intézmények FCD-terv szerinti tevékenységét.

Az FCD terv elkészítése és alkalmazása

Az intézmény pénzügyi-gazdasági tevékenységi tervét elkészítik:

• pénzügyi évre - ha a költségvetésről szóló törvényt (határozatot) egy pénzügyi évre hagyják jóvá;
• pénzügyi évre és tervezési időszakra - ha a költségvetésről szóló törvényt (határozatot) a következő pénzügyi évre és tervezési időszakra elfogadják.

A második esetben azt feltételezzük, hogy a PFCD mutatókat évente frissítik és a tervezési időszakban újra jóváhagyják. Ha az intézmény a következő évben a tavalyi támogatási maradványokat állami (önkormányzati) megbízásra fordítja, akkor a CFD Tervben szükséges tükrözni a tervezett kifizetések volumenét, amelyek pénzügyi támogatásának forrása az ilyen támogatási maradvány. Ebben a helyzetben az intézmény pénzügyi-gazdasági tevékenységi tervét is újra el kell fogadni.

Szem előtt kell tartani, hogy a 81n. számú követelmény 21. és 22. pontja megállapítja különféle sémák költségvetési és autonóm intézmények pénzügyi és gazdasági tevékenységi terveinek jóváhagyása (az eredeti és a felülvizsgált változatban is):

• Az autonóm intézmény PFCD-jét az intézményvezető hagyja jóvá az önálló intézmény felügyelő bizottságának következtetése alapján;
• A költségvetési intézmény PFD-jét az alapító hagyja jóvá, de az alapító a PFD-terv jóváhagyási jogát az intézmény vezetőjének is megadhatja.

Az intézmények a pénzügyi-gazdasági tevékenységi tervnek megfelelően:

• állami és önkormányzati megbízások teljesítéséhez nyújtott támogatások (ideértve a támogatások átvitt maradványait is);
• egyéb célokra nyújtott támogatások;
• fizetős szolgáltatások nyújtásából származó pénzeszközök;
• az Orosz Föderáció jogszabályai által engedélyezett egyéb forrásokból származó bevételek.

A PFCD felépítése

A 81n számú követelmények meghatározzák az FCD Terv szerkezetét és általános ajánlásokat az adatok csoportosítása és részletezése. A 81n. számú követelmény ugyanakkor utalásokat tartalmaz a bevételek és kiadások összesített csoportjaira vonatkozó adatok általánosítására. A tervezett mutatók különösen a következő típusú kifizetésekkel összefüggésben jönnek létre (természetesen, ha az intézmény egyik vagy másik csoport kifizetését végzi):

• bérek és bérkifizetések időbeli elhatárolásai;
• kommunikációs szolgáltatások, szállítási szolgáltatások, közművek fizetése;
• ingatlanhasználati bérleti díj;
• ingatlan karbantartási szolgáltatások fizetése;
• egyéb szolgáltatások;
• ingyenes transzferek állami és önkormányzati szervezeteknek;
• pótlékok szociális támogatás népesség;
• tárgyi eszközök, immateriális javak beszerzése, készletek;
• értékpapírok beszerzése (állami (önkormányzati) autonóm intézmények, valamint állami (önkormányzati) költségvetési intézmények számára a szövetségi törvények által meghatározott esetekben);
• más költségek;
• egyéb kifizetések, amelyeket az Orosz Föderáció jogszabályai nem tiltanak.

Ugyanakkor az alapító előírhatja a KOSGU csoportok és cikkek szintjére történő kifizetések tervezett mutatóinak részletezését, valamint a „Nem pénzügyi eszközök átvétele” csoportot - feltüntetve a KOSGU csoportkódját.

Ezen túlmenően az intézmény bevételei és kiadásai elszámolásának megszervezése során figyelembe kell venni az igényeket pénzügyi kimutatások. A Pénzügyi-gazdasági tevékenységi tervének intézményi végrehajtásáról szóló Jelentés (f. 0503737) formájában a bevételek és kiadások alacsonyabb szintű tételes bontása biztosított. Így például a KOSGU 210-es kód alatti kiadások külön altételek (211, 212 és 213) alatt jelennek meg a beszámolóban. Ezért a szerző véleménye szerint az FCD Terv szerkezetének kialakításakor célszerű a megadott Jelentés formájának szerkezetére összpontosítani.

Ha egy intézmény más célú támogatást, valamint állami (önkormányzati) tulajdonú beruházások beruházásához vagy állami (önkormányzati tulajdonban lévő ingatlanok beszerzéséhez) támogatást kap, a PFCD-n kívül még egy dokumentumot. készül - Tájékoztató a céltámogatással végzett műveletekről, állami (önkormányzati) intézmény részére (f. 0501016).

A 81. számú követelmény nem tartalmaz utalást arra vonatkozóan, hogy a PFCD-t finanszírozási forrásonként (tevékenységtípusonként) külön-külön kell elkészíteni. Az alapítók azonban megfelelő részletezési jogosítványt kaptak a pénzügyi és gazdasági tevékenységekre vonatkozó tervek elkészítésére és jóváhagyására vonatkozó szabályok kidolgozásakor.

Az intézmény bevételei és kiadásai az FHD Tervben

Az intézmény bevételei és kiadásai általában nem függnek össze. Ugyanakkor az ezen bevételekhez nem kapcsolódó kiadások megtérítésének bevételi összegeinek iránya megköveteli a 030406000 számla használatát a számvitelben. Az ilyen összegek a kimutatásokban külön jelennek meg (beleértve a Magyarázatban is megfejtve). Jegyzet).

Bizonyos típusú bevételek és kiadások között kapcsolat van. Tehát a 7-FZ törvény 9.2. cikke (6) bekezdésének szövegéből az következik, hogy az ingatlan lízingéből (KOSGU kód 120) származó bevételt az ilyen ingatlanok fenntartási költségeinek megtérítésére használják fel.

Az Oroszországi Pénzügyminisztérium 2013. október 29-i megjegyzéseinek (átfogó ajánlások) 8. szakasza a 2010. május 8-i szövetségi törvény rendelkezéseinek végrehajtásával kapcsolatos kérdésekről. az intézménynek, és az FCD-tervnek megfelelően költik el. Az Orosz Föderáció alanya vagy egy önkormányzat nem jogosult meghatározni az ilyen pénzeszközök elköltésének eljárását, mivel a költségvetési és autonóm intézmények által nyújtott fizetett szolgáltatások (munkálatok) tervezett bevételei, beleértve az állam (önkormányzat) kereteit is. feladat, nem minősülnek költségvetési bevételnek. Ha a fő fizetős szolgáltatások az állami (önkormányzati) feladatkörbe tartoznak, akkor az állami (önkormányzati) feladat támogatásának összege csökken az ilyen szolgáltatások (munkálatok) igénybevevőitől tervezett források összegével.

Az orosz jogszabályok nem írják elő, hogy az intézmény pénzügyi-gazdasági tevékenységi tervében szereplő kifizetési mutatók volumenében és céljában megfeleljenek az állami (önkormányzati) feladat végrehajtásához nyújtott támogatás kiszámításánál alkalmazott standard költségeknek. Így az alapítónak nincs joga előírni, hogy az intézmény a jövedelemtermelő tevékenységből származó bevételt állami vagy önkormányzati megbízás végrehajtásával járó költségek megtérítésére fordítsa. Ezzel egyidejűleg az intézmény önállóan módosíthatja a kiadások szerkezetét a jóváhagyott színvonal tekintetében, és a költségek egy részét saját költségén megtérítheti.

A fentiek alapján megállapítható, hogy a pénzügyi-gazdasági tevékenység tervének összeállításakor bizonyos típusú kiadásokra célszerű további sorokat megadni, attól függően, hogy melyik CFD-t használják fel a kiadások megtérítésére, vagy további nyomtatványokat kell kidolgozni. az FCD Tervhez, amelyben a kiadások a pénzügyi támogatás típusai (tevékenységtípusok) szerint kerülnek megfejtésre.

Bevételek és kifizetések további csoportosítása PFHD-ben

A pénzügyi-gazdasági tevékenység tervének elkészítésének és a beszámolási célú elszámolás megszervezésének másik jellemzője a bevételek és kifizetések irány szerinti csoportosítása. A CFD-tervben a bevételek és az elidegenítések az Oroszországi Államkincstár területi szervénél és a hitelintézeteknél nyitott számlák szerint vannak csoportosítva. A Beszámoló (f. 0503737) további csoportosítást vezetett be - az intézmény pénztárán keresztül teljesített bevételek és befizetések, valamint a készpénz nélküli ügyletekből származó bevételek és kiadások szerint.

Az intézményi számvitel szabályozási rendszerének dokumentumai nem tartalmazzák a készpénz nélküli ügyletek meghatározását és felsorolását. Az Orosz Pénzügyminisztérium és az Orosz Pénzügyminisztérium levelei felsorolják az ilyen műveletek bizonyos típusait, amelyek nem szabályozási jellegűek, de magyarázatokat tartalmaznak az egyes jelentési űrlapok kitöltésére vonatkozóan. Tehát az Oroszországi Pénzügyminisztérium, Oroszország Pénzügyminisztériuma 2014. december 29-i, 02-07-07 / 68722 / 42-7.4-05 / 2.1-823 számú közös levelének 4.5.4. a nem készpénzes tranzakciók működési eredményben képzett mutatókat tartalmaznak:

• a polgári jogi megállapodás (szerződés) szerint számított szankciók visszatartásával járó kötelezettségek teljesítésére, amennyiben a vállalkozó nem vagy nem megfelelően teljesíti kötelezettségeit;
• -ból való levonáskor bérek munkavállalói kártérítés a hiány miatt anyagi javak, az üzleti úttal összefüggésben kiállított, el nem költött és nem időben vissza nem térített előleg visszafizetésére vagy üzleti kiadásokra és egyéb hasonló műveletekre vonatkozó összegek.

Ezenkívül Oroszország Pénzügyminisztériumának 2015. április 15-én kelt, 02-07-07 / 21402 számú levelében szerepel egy példa, amelyből arra lehet következtetni, hogy a nem készpénzes tranzakciók különösen a következőket foglalják magukban:

• az alkalmazottak béréből levonni az előlegre vonatkozó adósságösszegeket;
• előlegtartozás visszautalására vonatkozó követelések beszámítása az előlegjelentés szerint;
• a szolgáltatásnyújtás feltételeinek a szállító általi megsértése miatti kötbér megfizetésére vonatkozó követelések beszámítása.

Megállapíthatjuk tehát, hogy nem csak azok a tranzakciók minősülnek nem készpénznek, amelyek nem jelennek meg a készpénzszámlákon (készpénz és intézmény banki vagy kincstári számlája), hanem azok a tranzakciók is, amelyek nem eredményeznek követelést vagy tartozást későbbi pénzáramlás.

Még egy következtetés: a nem készpénzes tranzakciók (a kölcsönös követelések beszámítására irányuló ügyletek kivételével) a pénzügyi-gazdasági tevékenységi terv elkészítésének szakaszában általában nem jelezhetők előre.

Mindazonáltal a cikk írója szerint az ilyen bizonylatokat (különösen az anyagi kár összegének visszatartásáról, a pénzügyi és egyéb szankciók összegének behajtásáról, beszámításáról a gazdasági szerződések feltételeinek megsértéséért) be kell venni. figyelembe kell venni az FCD-terv mutatóinak naptári év során történő tisztázásakor. Ez annak köszönhető, hogy a befolyt többletbevétel többletkiadások finanszírozására fordítható, amelyek nem csak az f-ről szóló Jelentésben jelennek meg. 0503737, hanem a pénzügyi kimutatások egyéb formáiban is.

Hatálybalépés

Az FCD-terv jóváhagyásának eljárása

Korábban azt találták, hogy az FCD-terv a költségvetési intézmény az alapító hagyja jóvá, aki ezeket a jogköröket a költségvetési intézmény vezetőjére ruházhatja át. Minden megváltozott az új kiadásban. Most az alapnorma a következő: az FCD tervet az intézményvezető hagyja jóvá, ha az alapítói feladat- és jogkört gyakorló szerv ettől eltérően nem rendelkezik.
Így ha az alapító e rendelet figyelmes elolvasása nélkül utasítja az alárendelt intézményt a pénzügyi-gazdasági tevékenység tervének elkészítésére a 140n számú végzés figyelembevételével, elveszti az általa kezelt költségvetési intézmény gazdasági tevékenységi tervének jóváhagyásának jogát. létre.
Szintén hozzá van egy jelzés, hogy döntés a változtatásról az FCD tervet az intézményvezető elfogadja (korábban ez a kérdés nem volt szabályozva, ami az alapítónak adott jogot az FCD terv módosításának kezdeményezésére).

Az intézmény pénzügyi helyzetének tényleges mutatóira vonatkozó adattáblázat módosítása

A terv táblázatos része most az 1. táblázat előzi meg (korábban ennek a táblázatnak nem volt száma), amely a tényleges mutatókra vonatkozó adatokat tartalmazza pénzügyi helyzet az FCD-terv elkészítése előtt. Ugyanakkor nem oldódott meg az a probléma, hogy melyik dátumra kell figyelembe venni a táblázat mutatóit. Előírva, hogy a terv dátumát megelőző utolsó fordulónapon. Például a 2016-os FCD-tervet 2015 októberében készítik el. Milyen napon kell az egyenlegeket levonni ehhez a táblázathoz? Logikai szempontból az egyenlegek adatait a lehető legközelebb kell venni az októberhez. Például a harmadik negyedév végén. Az 1. táblázathoz szükséges mutatókat tartalmazó jelentések esetében azonban a következő határidőket határozzák meg:
- Mérleg (0503730 f.) - állapot január 1 ;
- Tájékoztató az intézmény nem pénzügyi eszközeinek mozgásáról (f. 0503768) - benyújtás gyakorisága évi ;
- Tájékoztatás az intézmény kintlévőségeiről és tartozásairól (f. 0503769) - benyújtás gyakorisága negyedévenként.
Mivel az 1. táblázat fejlécében csak egy dátum szerepel, a táblázatban szereplő összes adatnak ugyanazon a napon, azaz január 1-jén kell lennie. Valószínűleg ennek van valami mély értelme - a 2016-os bevételek és kiadások tervezésekor vegye figyelembe a 2015. január 1-i egyenlegeket. Ugyanakkor az FCD-terv szöveges részében szükséges tájékoztatást adni az ingatlan egyenlegéről a terv időpontjában.
A 81n. számú végzés korábbi változatához képest a „FCD-terv elkészítése előtti utolsó fordulónap” adatsor tartalmazza a számlákon lévő készpénzállományra, a betétekre és az egyéb pénzügyi eszközökre vonatkozó adatokat.

Megváltozott a tábla szerkezete a tervezett beérkezések és selejtezések adataival

Ez az újítás érdemli meg a legnagyobb figyelmet, mivel a 2. táblázat „Intézmény (alosztály) bevételeinek és kifizetéseinek mutatói” valójában maga az FCD-terv. Az előző kiadásban ennek a táblázatnak nem volt számozása, eltérő volt az indikátorok specifikációja mind az oszlopokban, mind a sorokban. Ugyanakkor a legtöbb változás csak a tervezéshez kapcsolódik, nem pedig a mutatók összetételéhez.

A 2. táblázat oszlopai összetételének megváltoztatása

Az előző kiadásban a táblázat oszlopai számlatípusonkénti részletezéssel szolgáltak:
- az intézmények személyi számláit vezető szerveknél nyitott személyi számlákon (vagyis a kincstári szervek által ellenőrzött mozgásokon);
- a hitelintézeteknél nyitott számlákon (vagyis a kincstári hatóságok által nem ellenőrzött mozgásokon).
A bevételek pénzügyi biztosítékok szerinti részletezését a Jövedelemből származó bevétel mutatóban soronként írták elő a táblázatban. Egy ilyen struktúra következtében az FCD-tervben nem szerepelt a kiadások pénzügyi biztosítékok kódjai szerinti lebontása (bár az alapítónak volt ilyen joga). És egy ilyen terv teljesen értelmetlen volt többfajta anyagi biztosíték mellett. Így a bevételtermelő tevékenységgel, illetve egyéb célú támogatással történő tárgyi eszköz beszerzés költségeit a terv egy sorában összegezték, bár ezek alapvetően eltérő költségek. Ezenkívül nem részletezték a források kezdeti és végső egyenlegét a forrás típusa szerint.

Az új kiadásban nincs számlatípus szerinti részletezés, de a táblázat oszlopai megfelelnek a lehetséges pénzügyi biztosítéktípusoknak:
- 5. oszlop - állami (önkormányzati) feladat végrehajtásának anyagi támogatásának támogatása;
- 6. oszlop - egyéb célra nyújtott támogatások;
- 7. oszlop - tőkebefektetési támogatások;
- 8. oszlop - a kötelező egészségbiztosítás eszközei;
- 9. oszlop - térítéses szolgáltatásnyújtásból (munkavégzésből) és egyéb jövedelemtermelő tevékenységből származó bevételek összesen;
- 10. oszlop - beleértve a támogatásokat (amelyeket a vonatkozó költségvetésből biztosítanak költségvetési rendszer A költségvetési kiadások fajtáinak RF kódja 613 „Támogatások költségvetési intézményeknek” vagy 623 „Támogatások autonóm intézményeknek”.
Ugyanakkor a korábbiakhoz hasonlóan a kiadások forrástípusonkénti tételes bontása nem kötelező, és csak abban az esetben valósul meg, ha az alapító úgy dönt, hogy a megfelelő kiadások kifizetését a pénzügyi támogatás forrása szerint külön tervezi. Az egyenlegekhez, valamint a pénzügyi eszközök bevételeihez és elidegenítéséhez azonban forrástípus szerinti bontás szükséges.

A Jövedelemből származó bevétel mutató sorainak összetételének változása

Először is, ez a mutató nem tartalmazza az olyan bevételekre vonatkozó adatokat, amelyek nem tulajdoníthatók a bevételnek - a pénzügyi eszközök bevételei (beleértve a kölcsönvett pénzeszközöket is). Például pénzeszközök átvétele a személyes számlán szállítás közben. Ezeket az adatokat most a megfelelő pénzügyi eszközök beáramlása mutatóban kell tükrözni.
Egyébként ennek a szakasznak a mutatói ugyanazok, mint az előző kiadásban. Csak másképp elhelyezve.
Ebben a szakaszban a legtöbb cella át van húzva. Csak azok a cellák állnak rendelkezésre, amelyek a jövedelemtípus és a forrás érvényes kombinációját tükrözik. Így a "vagyonból származó bevétel" (110. sor) jövedelemtípus csak a "jövedelemtermelő tevékenységből származó bevétel" (9. oszlop) forrásnál érhető el.
110. sor "ingatlanból származó bevétel" - KOSGU 120 (csak a 9. oszlop).
120. sor "szolgáltatásnyújtásból, munkálatokból származó bevétel" - KOSGU 130 (9. oszlopban), 180 (5. és 8. oszlopban).
130. sor "bírságból, kötbérből, egyéb kényszerkivonási összegekből származó bevétel" - KOSGU 140 (csak a 9. oszlop).
140. sor "Ingyenes bevételek nemzetek feletti szervezetektől, külföldi államok kormányaitól, nemzetközi pénzügyi szervezetektől" - KOSGU 152 (csak a 9. oszlop).
150. sor "egyéb költségvetésből nyújtott támogatások" - KOSGU 180 (6. és 7. oszlopban).
160. sor "egyéb bevétel" - KOSGU 180 (a 9. és 10. oszlopban).
180. sor "eszközökkel végzett műveletekből származó bevétel" - KOSGU 410-440, 620-640 (9. oszlop alatt).

A Kifizetések mutató sorai összetételének megváltoztatása

Ez a mutató mindenekelőtt nem tartalmazza azokat a kifizetéseket, amelyek nem a kiadásoknak tulajdoníthatók, vagyis a pénzügyi eszközök elidegenítését (beleértve a kölcsönzött források megtérülését is). Ezeket az adatokat most a megfelelő Pénzügyi eszközök elidegenítése mutatóban kell tükrözni.
Alapvető újítás a kiadások nem KOSGU szerinti részletezése, mint az előző kiadásban, hanem költségvetési kiadástípusok kódjai (CWR). Ez a változás az oroszországi pénzügyminisztériumnak a KOSGU-tól való megszabadulás irányába tett általános mozgalmához kapcsolódik. De a KOSGU besorolása olyan szilárdan beépült a költségvetési intézmények számviteli, beszámolási és készpénz-végrehajtási rendszerébe, hogy ez a folyamat hosszú lesz. Ma a költségvetési intézmények könyvelői általában semmit sem tudnak a CWR besorolásáról, és nem is kellene tudniuk. Mert a CWR besorolása továbbra is csak a költségvetések végrehajtására szolgál.
Előírt utasítások hogy a kiadásfajták a kiadási osztályozás céltételeinél részletezik a költségvetési kiadások pénzügyi támogatásának irányát, valamint a kiadástípusok (csoportok, alcsoportok, költségfajták elemei) felsorolását. Ezért az FCD 2017. évi tervének elkészítéséről szóló 140n számú rendelet bevezetését ütemezték. Nyilvánvalóan 2016 közepére Oroszország pénzügyminisztériuma tervezi a CWR bevezetését a költségvetési intézmények gyakorlatába.
De mi a helyzet azokkal az intézményekkel, amelyeket az alapító kötelezni fog a 81n. számú rendelet új változatára való átállásra? Az alapítónak nem okoz gondot a CWR keretében kidolgozott CWR terv megértése, mert a költségvetési folyamat résztvevői már több mint egy éve dolgoznak ezzel a besorolással. Mi a helyzet egy állami szervvel?

A költségvetési intézmények dolgozóinak folyósításaihoz nehéz teljesen megfelelő CWR-t kiválasztani, mert az in jelenlegi besorolás A CWR kifizetéseket biztosít az állami intézmények személyzete, a kormányzati szervek személyzete és a területen dolgozó személyzet számára nemzetbiztonság, bűnüldözés és védelem. Ezen túlmenően a 2. táblázat nem tartalmaz sort a személyzetnek járó egyéb kifizetések megjelenítésére, kivéve a béreket.

A CVR osztályozó általános logikája alapján a következőket kapjuk:
- 210. sor "Kifizetések a személyzetnek, összesen" - CWR 110;
- 211. sor "Javadalmazás és bérkifizetések időbeli elhatárolása" - CWR 111 - fizetés, CWR 119 - Befizetések alapokba;
- 212. sor (nincs ott, de kellett volna) "egyéb kifizetések a személyzetnek, kivéve a béreket" - KVR 112;
- 220. sor "Szociális és egyéb kifizetések a lakosságnak" - 300 KVR;
- 230. sor "adók, illetékek és egyéb kifizetések" - 850 KVR;
- 240. sor „Ingyenes transzferek szervezeteknek” – CWR 860;
- 250. sor "egyéb kiadások (az áruk, munkák, szolgáltatások beszerzésének költségein kívül)" - 830, 880 KVR;
- 260. sor "áruk, munkák, szolgáltatások vásárlásának költségei" - KVR 241-245.

Új mutatók Pénzügyi eszközök beáramlása és Pénzügyi eszközök értékesítése

A pénzügyi eszközök átvételének (kivéve a bevétel) és a pénzügyi eszközök értékesítésének (kivéve a ráfordítások) tervezett mutatói külön kerülnek bemutatásra. Ezen mutatók soraiban elsősorban a felvett pénzeszközök be- és kiáramlását, valamint a nem készpénzes források növekedését és csökkenését kell tükrözniük az egyéb (egyéb) típusú (típusú) pénzügyi eszközökbe (egyéb típusú) átcsoportosítás miatt, a beáramlást. és a tranzitban lévő pénzeszközök kiáramlása.

Új 2.1 táblázat „Intézmény (alosztály) árubeszerzésének, munkáinak, szolgáltatásainak költségeire vonatkozó kifizetések mutatói”

Száma azt jelzi, hogy ez a táblázat a 2. táblázatban szereplő mutatók magyarázata. Még 2013-ban volt előírva hogy a beszerzési tervben tételesen szerepeljen az intézmény FCD tervben szereplő beszerzési költségeinek teljes összege. De ennek tükrözésére nem adtak táblázatot.
Most van egy ilyen asztal. Ugyanakkor a 4. oszlop 260. sorában a kiadásokra vonatkozó, a megfelelő pénzügyi évre vonatkozó tervezett mutatószámoknak meg kell egyeznie a 2.1. táblázat 0001. sorában szereplő 4-6. oszlop mutatóival. Vagyis a teljes 2.1 táblázat a 2. táblázat egyetlen sorát hivatott megfejteni - mennyit terveznek áruk, munkák, szolgáltatások vásárlására. A 2.1. táblázat azonban nem szerepel a pénzügyi biztosíték típusa szerinti bontásban. Vagyis a közlekedési szabályokból befolyó bevétel terhére történő vásárlások és az egyéb célú támogatások terhére, illetve bármilyen más forrás terhére történő vásárlások - minden egy közös kupacba kerül (még akkor is, ha a kiadások forrásonként vannak lebontva) táblázatban). Ezenkívül a 2.1. táblázat nem ad semmilyen költségkód szerinti bontást.

A 2.1. táblázat oszlopai szerint a mutatókat a vásárlás módjának kell tükröznie ("összes vásárlás", "beleértve a 44-FZ törvény szerinti vásárlásokat" és "beleértve a 223-FZ törvény szerinti vásárlásokat"), valamint évek szerint - vásárlások a tervezett évben, vásárlások egy évben, vásárlások egy másik évben. Nyilvánvaló, hogy az „egy év múlva” és a „másik évben” oszlopot csak akkor kell kitölteni, ha hároméves tervezési időszakra készül az FCD-terv, ami viszont csak akkor megengedett, ha a költségvetést egy állami a jogi képzést több mint egy évre fogadják.

Így a 2.1 táblázatban csak három sort kapunk:
- az 1001-es sorban azokat a beszerzéseket kell feltüntetni, amelyeket már megkötött vagy a következő pénzügyi év kezdete előtt megkötendő szerződések alapján hajtanak végre;
- a 2001. sornak azokat a vásárlásokat kell tükröznie, amelyeket még terveznek végrehajtani. Ezenkívül nem világos, hogy ebben az oszlopban kell-e tükrözni az egyetlen szállítótól 100 000 rubelig terjedő vásárlásokat. 5%-on belül? Nagyon valószínű, hogy ezeket a vásárlásokat nem kell feltüntetni, de ebben az esetben nem kerül végrehajtásra