Az Állami Tanács és a társadalmi-gazdasági fejlődés indikátorait figyelő bizottság ülése. Az Államtanács és a Bizottság közös ülése a társadalmi-gazdasági fejlődés célmutatóinak elérését nyomon követve 2017.05.04. Állami Tanács együttes ülése
Párt elnöke EGY CSAK OROSZORSZÁG Szergej Mironov, az Állami Duma „SR” frakciójának vezetője május 4-én jelentést készített az Államtanács és az ország társadalmi-gazdasági fejlődésére vonatkozó célmutatók elérését nyomon követő bizottság közös ülésén. Vlagyimir Putyin orosz elnök elnökölt:
Tisztelt Vlagyimir Vlagyimirovics, tisztelt Államtanács tagjai, az ülés résztvevői!
A mi Pártunk EGY CSAK OROSZORSZÁG teljes mértékben támogatta a „májusi rendeleteket”. Egyértelmű szociális irányelveket írnak elő az Orosz Föderáció kormánya számára, és kötelezik a végrehajtó tisztviselőket, hogy munkájuk során tartsák be a társadalmi prioritásokat. A „májuszi rendeletek” végrehajtása tehát nem más, mint objektív válasz arra a kérdésre: megbirkózik-e a Kormány az elnök által kitűzött szociális feladatokkal?
Öt év telt el a májusi rendeletek aláírása óta. Ez jelentős idő – a régi szóhasználattal „ötéves terv”. Sok minden megtörtént. De véleményünk szerint továbbra sem sikerült jelentős eredményt elérni. A rendeletek végrehajtásának értékelésének fő barométere a közvélemény és a lakosság társadalmi jóléte. Egy híres figurát átfogalmazva azt szeretném mondani: nem az számít, hogyan dolgoznak, hanem az, hogy hogyan gondolkodnak. Tény, hogy három évvel a rendeletek kidolgozásának megkezdése után a Kormány, nyilvánvalóan felismerve, hogy a kitűzött célokat valójában lehetetlen elérni, úgy döntött, hogy megváltoztatja a legfontosabb mutatók számítási rendszerét.
Ez magában foglalja az átlagkereset számításának az „Orosz Föderáció alanyonkénti munkaerő-tevékenységből származó átlagos havi jövedelmének” kiszámítását, valamint a minimális fogyasztói kosár számítási módszerének megváltoztatását és más hasonló trükköket. Ennek köszönhetően jó lett papíron élni. Hazánk polgárainak többségének valós élete pedig távol áll a közölttől.
Pártunk szakértői tanácsa külön jelentést terjesztett elő és nyújtott be a Kormánynak a 2016. évi társadalmi eredményekről. Ebben a jelentésben csak a Rosstat hivatalos adatait és a Számvevőszék adatait használtuk fel. A kép pedig nagyon-nagyon riasztó.
Nem teljesült a reálbérek másfélszeres emelésére vonatkozó parancs. 2016-ban a reálbérek mindössze 0,6%-kal nőttek. Összességében a lakosság reáljövedelmei már negyedik éve csökkennek. Ugyanez történik az egészségügyben is.
A lakás- és kommunális szektort érintő rendeletek végrehajtása nyíltan elakadt. Szeretném megjegyezni, hogy pártunk ténylegesen végrehajtotta azt az utasítást, hogy a kormány számára az iparág független irányítását végző állami szervezeteket hozzanak létre. Állampolgári Jogvédő Központjaink 78 régióban működnek sikeresen, miközben a tőlük kapott információk a köztársasági elnök „májususi rendeleteinek” megsértésére is utalnak a régiókban: teljes lakás- és kommunális túlfizetések az állampolgárok részéről, átláthatatlanság. a kifizetések beszedése és az ilyen alapok elköltésének elégtelensége.
Sajnos folytathatnánk tovább, de én konkrétan az állampolgárok szükséglakásból történő kitelepítésének problémájával szeretnék foglalkozni. A számokból ítélve lenyűgöző a 2012 óta újratelepített lakások aránya. És valóban az. Sok minden megtörtént, sokat utazom a régiókban, az emberek nagyon megköszönik. Csuvasia fejének igaza van, az emberek látják, hogy előrehaladtak a dolgok. De a leromlott állapotú lakásállomány jelentős részét sajnos „papíron” sikerült lecsökkenteni azáltal, hogy törölték a korábban meghozott, a társasházak romosnak minősítő határozatait. És az emberek nem értik, miért nyilvánították korábban nem biztonságosnak a házukat, és hirtelen, néhány érthetetlen cselekedet eredményeként, már nem biztonságos.
Az országban még mindig van lakhatatlan lakásállomány, amelyet az önkormányzatok forráshiány miatt nem ismernek el veszélyesnek. Megjegyzendő, hogy ezt a munkacsoport is egyértelműen kimondta. Úgy gondolom, hogy a polgárok leromlott lakásállományból történő kiköltöztetésével kapcsolatos probléma megoldásának megközelítéseit az állampolgárok véleményének figyelembevételével kell véglegesíteni. Ki kell terjeszteni az állampolgárok szükséglakásállományból történő kiköltöztetését célzó regionális célprogramok érvényességét, amelyeket finanszírozni kell, beleértve a szövetségi költségvetés felhasználását is.
Szólni szeretnék legalább egy olyan forrásról is, amely jelentős állami támogatás nélkül javítja a lakosság életminőségét. Ma az oroszok 42 millió autóval rendelkeznek. Ezek a Rosstat 2016-os adatai. Ez egy kolosszális szám! Az autó végre hazánkban is „közlekedési eszközzé” vált, ami jelentősen kibővítette a családok mobilitási és szabadidős lehetőségeit városi és vidéki területeken egyaránt. Az autózás egész szubkultúrája alakult ki, amely viszont több százezer új munkahelyet teremtett az autószervizekben, a benzinkutakban és az autópiacokon.
De a városi hatóságok ma már csak a korlátozások nyelvén beszélnek az autósokkal. Minden várostervezési tervnek biztosítania kell az ingyenes parkolóhelyeket, és ösztönöznie kell a régiókat a „népgarázsok” építésére irányuló programok megvalósítására, a polgárok hozzáférhető, közös részvételével. Úgy gondoljuk, hogy lehetővé kell tenni az anyasági tőke alapok felhasználását hazai gyártású autó vásárlására. Ez különösen a fogyatékos gyermeket nevelő, örökbefogadott gyermekes családok és a nagycsaládosok életminőségének javítása érdekében szükséges. Ma a családok mintegy 46%-a nem tudta eldönteni, hogyan használja fel ezt a pénzt. Anyai tőkéről beszélünk. Az autóvásárlási lehetőség a szociális támogatás hatékony intézkedése lenne. Arról nem is beszélve, hogy ez is jó módja lenne autóiparunk támogatásának.
Visszatérve a lényegre. Mi az oka a kormány ilyen szerény hatékonyságának a társadalmi problémák megoldásában? Mesélnek nekünk a gazdasági válságról, a csökkenő költségvetési bevételekről, a szankciókról, a külföldi befektetők hiányáról, az olajárak zuhanásáról stb. Igen, létezik, és sajnos továbbra is lesz. De véleményünk szerint a valódi és fő ok az, hogy ma a Kormánynak nem a szociális feladatok, hanem a bankok és pénzügyi közvetítők támogatása a prioritás. A kormány az infláció ellen küzd, nem a szegénység ellen. Ez pedig az elnök által kitűzött feladatok elmulasztásának rendszerszintű problémája.
Az Orosz Föderáció elnökének „májusai rendeletei” világos és stratégiailag helyes vektort jelentenek a lakosság szociális védelmében, javítva országunk polgárainak többségének életminőségét. Az emberi potenciálba való befektetés a legköltséghatékonyabb befektetés. 2012 májusában Vlagyimir Vlagyimirovics Putyin orosz elnök ezt felismerve kimondta a szavát. De a kormány sajnos nem támasztotta alá teljes értékű, valós tettekkel.
Köszönöm a figyelmet!
Holnap közös ülést tart az Orosz Föderáció Államtanácsa és az Orosz Föderáció társadalmi-gazdasági fejlődésének célmutatóinak elérését figyelemmel kísérő bizottság az elnök „májusi rendeleteinek” végrehajtásáról, az ötödik évfordulóról. amelyet idén ünnepelnek. Az ONF szerint, amelynek a mozgalom képviselői készültek a találkozóra, az elnöki utasítások többsége még javításra szorul.
A találkozót Vlagyimir Putyin elnök vezeti. Ahogy a Kreml sajtószolgálata beszámolt, három kérdésblokk került megvitatásra: „az állami és önkormányzati szolgáltatások nyújtása az MFC hálózaton keresztül, a szociális szféra szolgáltatásainak minőségének független értékelése és a polgárok letelepítése a romos lakásokból .” Előadást tartanak az illetékes miniszterek és kormányzók: a gazdasági minisztérium vezetője, Makszim Oreskin és a rosztovi régió kormányzója, Vaszilij Golubev, Makszim Topilin munkaügyi és szociális védelmi miniszter, valamint Andrej Turcsak Pszkov régió kormányzója, az önkormányzat vezetője. az Építésügyi Minisztérium, Mikhail Men és a Chuvashia vezetője, Mihail Ignatiev.
A találkozón részt vesznek az ONF képviselői, akik rendszeresen figyelemmel kísérik a „májuszi rendeletek” végrehajtását, és beszámolnak azokról Vlagyimir Putyinnak. Emlékeztetünk arra, hogy 2014 márciusa óta elnöki rendelettel az ONF véleményét figyelembe veszik az államfői utasítások ellenőrzés alóli kivételekor, és az elnöki ellenőrzési osztály kormányjelentéseket küld a Népfrontnak az következtetéseket.
Az Állami Tanács ülésén az ONF az általa ellenőrzött 419 utasításból 179 utasításról mutat be statisztikákat. Ugyanakkor az elnök legtöbb utasítása a „frontkatonák” szerint fejlesztést igényel. A májusi rendeletek kiemelt témái között szerepel például a szociális szektor szervezetei által nyújtott szolgáltatások minőségét értékelő független rendszer kialakítása. Az ONF monitorozása jelentős problémákat tárt fel az értékelés rendszerében. Így a szociális szolgáltatások fogyasztóinak véleményének figyelemmel kísérése gyakran nem vezet a szociális szolgáltatások javítását célzó vezetői döntések elfogadásához, és formálisan történik.
2016 novemberéig az ONF 171 utasításra kapott bejelentést a kormánytól. Ezek közül a Népfront szakértői 16%-át (28 utasítás) teljesítettnek tekintették. 53% (90 utasítás) igényelt fejlesztést, 31% (53 utasítás) nem került végrehajtásra. A Kommerszant útközbeni forrása azonban azt mondja, hogy a számok mostanra valamelyest javultak.
A 2016-os hasonló bizottsági ülés eredményei alapján a „májuszi rendeletek” keretében adott 162 utasításból 24-et javasoltak eltávolításra.
„Az ONF 2014 óta figyelemmel kíséri a májusi rendeletek és elnöki utasítások végrehajtását. Szakértőink és az Orosz Föderációt alkotó szervezetekből származó aktivistáink azonosítják az utasítások helyi végrehajtásának hiányosságait, és javaslatot tesznek ezek kijavítására” – mondta a Kommerszantnak Alekszej Anisimov, az ONF végrehajtó bizottságának vezetője, aki részt vesz a bizottság ülésén. . Emellett az Egységes Oroszország képviselői a májusi rendeletek végrehajtásáról érdeklődtek Dmitrij Medvegyev miniszterelnöktől az Állami Dumának adott áprilisi jelentésében.
Emlékeztetünk arra, hogy idén van az ötödik évfordulója a Vlagyimir Putyin 2012-es választási cikkei alapján a „májuszi rendeleteknek”. Érvényességük 2018–2020-ig korlátozott, a következő elnökválasztás előtt össze kell foglalni Vlagyimir Putyin választási programját.
„A májusi rendeletek ötéves évfordulója nagy valószínűséggel széles körű tájékoztatás nélkül telik el. Úgy tűnik, nincs sok dicsekednivaló. Bár a 2018-as elnökválasztási kampány napirendje nem hagyhatja figyelmen kívül a 2012-es választási kampány eredményeit. A teljesítményt legalább alapterületeken kell bemutatni. Ezen túlmenően 2018 számos mutató tekintetében jelentési év lesz, elsősorban a közszférában dolgozók bizonyos kategóriáinak fizetésére vonatkozó „útvonaltervek” tekintetében” – mondja Ekaterina Kurbangaleeva politikai stratéga.
Vlagyimir Putyin az Állami Tanács Elnöksége és az Állami Tanács Tanácsadó Bizottsága közös ülését tartotta az Orosz Föderációt alkotó testületek befektetési vonzerejének növelésére irányuló intézkedéseknek szentelve.
V. Putyin: Jó napot, kedves kollégák!
A megállapodásnak megfelelően ma megvitatjuk a Szövetséget alkotó szervezetek befektetési vonzerejének növelésének és az üzleti környezet általános javításának módjait.
Hadd jegyezzem meg, hogy most először tartjuk az Államtanács Elnökségének és tanácsadó bizottságának közös ülését. A bizottság tagjai a régiók vezetői - vezető szerepet töltenek be a befektetések vonzásában. Úgy gondolom, hogy tapasztalataik hasznosak lesznek a legsikeresebb gyakorlatok országszerte történő terjesztésében, és a ma használt formátumra nem egyszer lesz igény a társadalmi-gazdasági napirenden lévő kulcskérdések megvitatása során.
A kényelmes üzleti feltételek megteremtése a fenntartható növekedés, a gazdaság és a szociális szféra stabil fejlődésének egyik kulcsfontosságú feltétele.
Tudom, hogy a jaroszlavli régióban megkezdődött egy hosszú távú program előkészítése a régió társadalmi-gazdasági fejlesztésére. Ugyanakkor kiemelt hangsúlyt kap a befektetések vonzása és a vállalkozások támogatása is.
Az elmúlt években számos intézkedést hoztak az Orosz Föderációt alkotó egységekben a befektetési környezet javítására. Kialakultak a megfelelő jogszabályi keretek, általánosságban megvalósultak a Nemzeti Vállalkozói Kezdeményezés „útvonalai”, elindult a régiók befektetési környezetének országos minősítése.
A befektetési környezet pozitív változásait maguk a vállalkozók és a tekintélyes szakértők, köztük külföldi kollégáink is észlelik. Így a Világbank Doing Business rangsorában Oroszország a 40. helyet szerezte meg idén, és további 11 pozíciót emelkedett. Összességében ez már nagyon méltó hely.
Fontos az is, hogy az üzleti környezet minőségét tekintve a legjobb és a leszakadó régiók közötti különbség csökken. Igaz, ez nem történik olyan gyorsan, mint szeretnénk, de összességében vannak pozitív tendenciák. Az egységes szövetségi jogszabályok és a szövetségi alanyok egyenlő jogi esélyei ellenére ez a különbség továbbra is fennáll.
Például az építési engedély kiadásának, az elektromos hálózatra való csatlakozásnak vagy a tulajdonjog bejegyzésének átlagos ideje régiónként sajnos többszörösen változik: kétszer, háromszor vagy többször. Ez azt jelenti, hogy az önkormányzatoknak, ahol ez történik, persze finoman szólva is sok tartaléka van még, vagy leegyszerűsítve nem végeznek eleget a területükön.
Mindeközben a vezető régiókban más a kép: itt következetesen csökkentik a túlzott adminisztratív akadályokat, lerövidítik a közszolgáltatások végzésének feltételeit, eljárásait, magukat a szolgáltatásokat pedig az így dolgozó kollégáink helyezik át az elektronikus rendszerbe. forma. Ennek köszönhetően vállalkozásfejlesztéssel jelentős megtérüléshez jutnak, ami adót és új munkahelyeket is jelent.
És még egyszer szeretném megismételni: aktívabban kell terjesztenünk és megismételnünk az ilyen sikeres gyakorlatokat.
A mai találkozónkra, találkozónkra való felkészülés során a szövetségi hatóságok az üzleti szférával együtt megfelelő célmodelleket és szabványos ütemterveket dolgoztak ki. Ezek elsősorban a legjobb regionális gyakorlatokon, a legjobb regionális tapasztalatokon alapulnak.
Most ezek alapján a Szövetség minden egyes alanya készítse el saját regionális „útvonaltervét”. 2017 folyamán ezeket maradéktalanul végre kell hajtani. Az ilyen munkát minden régióban speciálisan létrehozott projektirodáknak kell érdemben ellátniuk.
Hangsúlyozom: a legjobb gyakorlatok bevezetésének köszönhetően a Szövetség minden tantárgya számára valós esély van arra, hogy jelentősen növelje befektetési vonzerejét. Lényegében egységes, magas színvonalú üzleti környezetet kell teremtenünk az Orosz Föderáció egészében, hogy a vállalkozók számára kényelmes és kényelmes legyen minden régiónkban dolgozni.
Szeretném megjegyezni, hogy az ütemtervek megvalósítása a Gazdaságfejlesztési Minisztérium folyamatos ellenőrzése alatt lesz. Kérem az üzleti közösséget és a Stratégiai Kezdeményezések Ügynökségét is, hogy csatlakozzanak ehhez a nyomon követéshez.
Tudom, hogy az Ügynökség a modern információs technológiák használatát javasolja ehhez, és már tesztel egy speciális elektronikus platformot. Segítségével szó szerint, valós időben látható lesz, hogy az egyes régiókban hogyan szerveződik a munka, hogyan fejlesztik az adminisztratív eljárásokat, mely regionális csapatok képviselői fejlesztik szakmai készségeiket és kompetenciáikat, és sajnos ki áll a helyén. .
Menjünk dolgozni. A szót a Tyumen régió kormányzója, Vlagyimir Vlagyimirovics Yakushev kapja, aki a megfelelő munkaterületet vezette. Kérem.
Folytatjuk.
Természetesen még mindig sok a probléma és több a megoldatlan probléma, mint amennyit sikerült. Mindazonáltal a rendeletek végrehajtása lehetővé tette a kormányzat és a civil társadalom valamennyi szintjének partnerségének erősítését a nemzeti problémák megoldásában.
A munka hatékonysága jelentősen megnőtt az Összoroszországi Népfront által szervezett nyilvános ellenőrzésnek köszönhetően. Tovább kell bővítenünk a párbeszédet a szakmai, önkéntes, civil egyesületekkel, civil szervezetekkel, új lehetőségeket kell teremtenünk embereink kezdeményezéseinek megvalósításához.
Szeretném megjegyezni a regionális vezetők és vezetői csapataik munkáját is. A szövetség alapító egységeiben, ahol hozzáértően és felelősségteljesen közelítették meg az ügyet, erőforrásaikat és erőfeszítéseiket az állampolgárok problémáinak megoldására összpontosították, minden nehézség ellenére sikerült igazán komoly, észrevehető eredményeket elérni.
Hadd hangsúlyozzam, hogy az elért sikereknek a továbblépés alapjául kell szolgálniuk. Csak így lehet válaszolni az emberek kérésére. Ma már a legmagasabb világszabványok vezérlik őket, ami azt jelenti, hogy egyre összetettebb problémákat kell megoldanunk. Ez vonatkozik a szociális szférára és a közigazgatásra, a korszerű munkahelyek és üzleti feltételek megteremtésére, a lakhatás minőségére, a környezetre és általában az élettérre.
Ezért a májusi rendeletek számos rendelkezése logikusan továbbfejlesztett az Orosz Föderáció kormányának kiemelt projektjeiben és más programokban és tervekben. Most fontos, hogy összességében tekintsük az eddigieket, azonosítsuk a problémás területeket, és megfogalmazzuk további intézkedéseinket.
Ebből a szempontból a mai napirenden szereplő konkrét kérdések megtárgyalását javaslom: a szociális intézmények munkaminőségének független értékelési rendszerének kialakítását, a szükséglakások betelepítési programjának kidolgozását, valamint a szociális intézmények minőségének javítását. multifunkcionális központok tevékenysége. Azt javaslom, kezdje velük.
Kedves kollégák! Alig néhány éve a polgárok, hogy bizonyítványt vagy okmányt szerezzenek, szinte mindenhol kivétel nélkül sorban állásra kényszerültek, különféle hivatalok küszöbén kopogtattak, pénzt fizettek a közvetítőknek. Valójában még mindig sok ilyen probléma van, de a helyzet összességében kezd megváltozni.
Manapság sokan jönnek multifunkcionális központokba, ahol anyasági tőkére vonatkozó igazolást, egyéni vállalkozói igazolást kaphatnak, ingatlant regisztrálhatnak, és egyéb szolgáltatásokat vehetnek igénybe. Az ilyen MFC-k szinte az egész országban nyitva állnak.
Nemrég ismerkedtem meg egyikük tevékenységével (valószínűleg sokan felfigyeltek rá) Veliky Novgorodban. Nemcsak az ottani – és Oroszország más régióiban – végzett munkájukat néztem meg, hanem amikor legutóbb Velikij Novgorodban jártam, megnéztem, mi történik ott.
Országszerte összesen háromezer MFC működik, amelyek a kormányzati szolgáltatások szinte teljes körét biztosítják. Tavaly a kérelmek száma meghaladta a 60 milliót.
Hadd hangsúlyozzam, hogy ez a projekt sikeres lett, de nem merenghetünk tovább az eddigieken. Valójában néhány központban még mindig vannak sorok, furcsa módon. Nem mindenhol nyújtanak teljes körű szolgáltatásokat, és minőségük még az MFC-kben sem mindig felel meg az emberek által velük szemben támasztott követelményeknek. Hadd hívjam fel a figyelmet arra, hogy a többfunkciós központok munkájának további fejlesztésének alapját az emberek véleményének és kívánságainak kell képezniük.
Az alapvető feladat olyan feltételek megteremtése, hogy az állampolgárok lakóhelyüktől és regisztrációjuktól függetlenül bármely MFC-hez jelentkezhessenek. Ez fontos lépés az állami és önkormányzati szolgáltatások holisztikus, integrált rendszerének kialakítása felé.
Kedves kollégák! A májusi rendeletek végrehajtásának részeként megkezdődött a társadalmi szervezetek munkaminőségének független értékelésének bevezetése. Hadd hangsúlyozzam, hogy független értékelésre van szükségünk, természetesen nem a látszat kedvéért. Ez egy valódi lehetőség arra, hogy az emberek befolyásolják a változások folyamatát azon intézmények munkájában, amelyek a konkrét, mindennapi gyakorlati életben a legfontosabbak: ezek a kórházak, klinikák, oktatási és kulturális intézmények.
A lényeg az, hogy az állampolgárok maguk is észrevételeket tegyenek a szolgáltatás minőségével kapcsolatban, beleértve a fogyatékkal élőket, az intézmények tárgyi és technikai felszereltségét stb., végül értékeljék a személyzet barátságosságát, majd ellenőrizhessék, hogyan figyelembe veszik a javaslatokat, milyen döntéseket hoztak, mit hajtanak végre a gyakorlatban.
Ezért a kapott eredményeket természetesen nem szabad reszelni vagy polcra tenni. Létre kell hozni egy világos mechanizmust az állampolgári kérésekre reagáló szociális intézmények ösztönzésére, és kemény intézkedéseket kell hozni azokkal szemben, akik nem állnak készen, nem akarnak meghallgatni az embereket, és nem akarnak dolgozni hatékonyságuk javításán.
És természetesen alapvetően fontos számunkra, hogy biztosítsuk az értékelés valódi függetlenségét. Most sajnos még mindig vannak olyan esetek, amikor a költségvetési szervezetek úgynevezett összejövetelt szerveznek: felmérik, értékelik magukat. Aztán kiderül, hogy a klinikák például formálisan magas minősítéssel rendelkeznek, de a valóságban nem lehet hozzáférni a szakemberekhez, és általában a szolgáltatás szintje meglehetősen alacsony.
A független értékelés során az összeférhetetlenséget ki kell zárni. Ennek érdekében bővíteni kell a társadalmi orientációjú civil szervezetek és az állami kamarák részvételét a régiókban. Kérem a civil aktivistákat, hogy rendszeresen számoljanak be arról, hogyan halad ez a munka, növekszik-e az objektivitás, elégedettek-e az emberek ezen értékelések és az azt követő döntések eredményeivel.
Kedves kollégák! Egy másik napirendünk, nagyon komoly, nagyszabású, polgáraink milliói számára nagyon fontos kérdés a szükséglakások (laktanya, különféle ideiglenes épületek) felszámolása, amelyeket ideiglenes kunyhóként hoztak létre, és akkor ezekben laknak. , hogy úgy mondjam, helyiségek évtizedek óta, megfosztva az alapvető kényelmi szolgáltatásoktól. Több millió négyzetméterről beszélünk. Nagyon nehéz célt tűztünk ki magunk elé - hogy 2017 szeptemberéig több mint 700 ezer polgárunk számára biztosítsunk új, kényelmes lakást. Hadd emlékeztessem önöket, hogy pontosan miről is esett szó, és mik a számok.
2014. január 1-től 2017. szeptemberig 11,15 millió négyzetmétert kell betelepíteni, ahol 711,6 ezer ember él. 2017. április 1-ig 8,13 millió négyzetméter került betelepítésre (ez a tervezettnek csaknem 73 százaléka), amelyen 520 ezren élnek - ez a tervezettnek valamivel több, mint 73 százaléka. Ez a kép ma.
A Szövetség alanyainak túlnyomó többsége, amint az adatok azt mutatják, a mai nehézségek ellenére teljesíti a rájuk bízott feladatokat. Azt javaslom, hogy gondolkodjanak el az őket ösztönző intézkedésekről, beleértve a pénzügyi intézkedéseket is. A kormányzókhoz és a regionális vezetőkhöz is fordulok, akik nyilvánvalóan nem tartják be a határidőket, és jól ismert okok miatt, amelyekről már nem egyszer beszéltünk, többek között nyilvánvaló vezetői kudarcok miatt. Kérem Önöket, kedves kollégák, hogy vállalják a személyes felelősséget a kialakult helyzetért, ne küldjék beosztottjaikat magyarázkodni, hanem maguk jöjjenek el az emberekhez, és mondják egyértelműen, mikor költözhetnek új lakásba.
Ugyanakkor szeretném figyelmeztetni azokat, akik a határidők betartására törekedve olyan házakat próbálnak rákényszeríteni az emberekre, ahol szivárog a tető, omlik a vakolat, vagyis a „vidd, Istenem, nem tesz jót nekünk”, és csak azért, hogy beszámoljunk. Szeretném megismételni, hogy nem csak az időzítés fontos, hanem a lakhatás minősége is. Kérem továbbá, hogy vizsgálja meg részletesen azokat az eseteket, amikor formális, sokszor távoli okok miatt nem kerültek be emberek a betelepítési programba.
És még egyszer szeretném megismételni, a probléma mértéke természetesen nagyon nagy, és azok a házak, amelyeket 2012 elején nem ismertek fel, a vészhelyzetek közé tartoznak. Természetesen szeretnénk még többet tenni és bővíteni ezeket a kereteket, de legalább azt kell teljesítenünk, amink van.
Mindazonáltal utasítom az Orosz Föderáció Kormányát a régiókkal együtt, hogy dolgozzanak ki állandó mechanizmusokat a szükséglakásállomány letelepítésére és 2019. január 1-jétől indítsák el azokat, az átmeneti időszakra pedig a Lakásház munkájának kiterjesztését javaslom. és a Kommunális Alap, amely általában bizonyította hatékonyságát. Ezenkívül a törvénytervezetet a kormány kidolgozta, és készen áll az elfogadásra.
Térjünk át az első napirendi pontra. A szót Maxim Stanislavovich Oreshkin gazdaságfejlesztési miniszter kapja.
Oreshkin Maxim Stanislavovichgazdaságfejlesztési miniszter:
Hazánk szinte minden polgárának időről időre be kell szereznie a hivatalos dokumentumokat: útlevelet, születési anyakönyvi kivonatot, anyasági tőkét. Azt hiszem, sokan egyetértenek azzal, hogy az elmúlt néhány évben ez sokkal könnyebbé vált.
Természetesen fontos szerepet játszott a „Dokumentumaim” közszolgáltatást biztosító multifunkcionális központok hálózatának létrehozása. Az első központok 10 éve nyíltak meg, de most, ami nagyon fontos, a „Dokumentumaim” felirat szó szerint mindenhol látható: nemcsak a nagyvárosokban, hanem a legtávolabbi településeken is.
Napjainkban Oroszországban mintegy 13 ezer fiók működik, és ezek lefedik hazánk lakosságának 96 százalékát. Csak tavaly ezek a központok 93 millió szolgáltatást nyújtottak. A központok „egyablakos” elven működnek, vagyis egy helyen 30 szövetségi szintű szolgáltatáshoz, illetve további mintegy másfélszáz fajta regionális és önkormányzati szolgáltatáshoz juthatnak hozzá az emberek.
Mi változott általában az MFC megjelenésével? Mindenekelőtt az állampolgárok és az állam interakciós rendszere változott meg. Az évszázadok óta csüggedtségben megőrzött, az orosz klasszikusok által szemléletesen leírt nyilvános helyek végre kényelmesek, modernek és technológiailag fejlettek lettek, munkájuk idővel átláthatóvá, szabályozottá és kiszámíthatóvá vált.
Az MFC oroszországi létrehozásakor a nemzetközi tapasztalatokat elemezték, és figyelembe vették azon kiskereskedelmi tömegvállalatok döntéseit, amelyeknek sikerült barátságos környezetet teremteni az emberek számára. A központokban a szervizablakokon kívül információs pultok, kényelmes várók, gyereksarkok, internet-hozzáférés és még sok más található.
A központhálózat kialakításának köszönhetően csak az elmúlt néhány évben 2,5-szeresére csökkent az átlagos várakozási idő a kormányzati szolgáltatások igénybevételére. Ez alatt a fél óra alatt, ameddig az emberek elkezdtek takarékoskodni, ha ezeket felszorozzuk 93 millió szolgáltatással, akkor országunk polgárainak összesített időmegtakarítása több mint kétmillió személynap. Az MFC látogatói nagyra értékelték erőfeszítéseinket, a szolgáltatások minőségével való elégedettség szintje ma már meghaladta a 80 százalékot, összehasonlításképpen 2004-ben húsznál is kevesebb volt.
Az MFC-k jelentős része ma már speciális terminálokkal van felszerelve, amelyek lehetővé teszik a kapott szolgáltatás értékelését. Erre a célra SMS szolgáltatás is rendelkezésre áll. Csak tavaly a polgárok csaknem ötmillió szolgáltatást értékeltek az MFC-nél. A pozitív értékelések aránya meghaladta a 96 százalékot. Az értékelési rendszer régiónként eltérően működik: egyes helyeken jobb, máshol rosszabb. Például jelenleg gyakorlatilag nem érkeznek adatok az Ingusföldi Köztársaság, Tver és Ivanovo régió MFC-jétől.
Az infrastruktúra kialakításával és az összes eljárás egyszerűsödésével a polgárok elvárásai is nőnek. Megértjük, hogy a multifunkcionális központoknak ezen elvárásoknak megfelelően tovább kell fejlődniük, és magának a közszolgáltatási folyamatnak is egyszerűbbé és kényelmesebbé kell válnia.
Mit tervezel ennek érdekében? Először is azt szeretnénk, hogy a központok ne az osztályok kényelme és a közszolgáltatások történelmileg kialakult gyakorlata alapján működjenek, hanem elsősorban egy adott személy szükségletei alapján. Az MFC kényelmének javításának következő lépése az élethelyzeten alapuló munkamodellre való átállás lesz, nem pedig a kormányzati szolgálaton.
Hadd mondjak egy példát, mit jelent ez a gyakorlatban. Amikor gyermek születik egy családba, a szülőknek egyszerre legfeljebb 19 állami szolgáltatást kell igénybe venniük: születési anyakönyvi kivonatot, anyasági tőkét kell kiállítani, a gyermeket lakásba kell regisztrálni stb. Minden szolgáltatáshoz saját alkalmazás szükséges.
Szeretnénk elérni, hogy egy pályázat beadásra kerüljön, és az állam vállalja a többi munkát. Első útlevél, esküvő, vezetéknévváltoztatás, saját vállalkozás vagy új lakás – ezekben a helyzetekben fontos, hogy az emberek a lehető leggyorsabban megkapják a dokumentumokat. Elkészítettük a szükséges törvénytervezetet, és kérem, Vlagyimir Vlagyimirovics, támogassa azt.
Másodszor: sok polgár, aki ezt vagy azt a szolgáltatást kapja az MFC-nél, gyakran amikor például állami illetéket kell fizetni, azzal a problémával szembesül, hogy vagy bankfiókba kell utaznia, vagy nagy jutalékkal kell automatán fizetni. , amelyek nem mindig működnek jól. Az ilyen problémák elkerülése érdekében a fizetést az MFC alkalmazottain keresztül kell megszervezni. Ilyen törvényjavaslat is készült már.
Harmadszor: előre kell lépnünk a nyújtott szolgáltatások listájának további bővítése érdekében. Jelenleg az Adószolgálattal dolgozunk az adóbevallások elfogadásának és egyéb szolgáltatások nyújtásának lehetőségén. Ugyanakkor kiemelt figyelmet fordítunk az adótitok megőrzésének kérdéseire. Az Adószolgálattal egyébként nem ez lesz az első közös kísérlet.
Mint mondta, ennek a rendszernek az a célja, hogy megerősítse az állampolgárok befolyását az alkotó egységek, intézmények végrehajtó hatóságai által hozott döntésekre, mindenekelőtt abból a szempontból, hogy értékeljék az intézményekről szóló információkat, információkat, nyilvánosságot. minden lehetséges szolgáltatást, amelyet ezek vagy más szociális intézmények nyújtanak.
Ez a szolgáltatásnyújtás kényelme és a polgárok értékelése a nyújtott szolgáltatások köréről. Ez a várakozási idő a szolgáltatás fogadására, a sorok hiánya. Ez a személyzet barátságossága és hozzáértése, udvariassága. És természetesen ilyen új mutatókon keresztül, az állampolgárok által az összes szolgáltatásra vonatkozó értékelésen keresztül próbáltunk új rendszert felépíteni.
Az egyes iparágakra, az állami szövetségekkel és állami szervezetekkel együtt egységes mutatókat adtak meg. Ezek közül csak néhányat említek: például a kulturális szférában ez a szervezetek munkarendjének kényelme, az elektronikus szolgáltatások igénybevétele; az oktatásban ez feltétele a tanulókkal való egyéni munkavégzésnek, a további oktatási programok elérhetőségének, a szülőkkel való folyamatos kommunikációnak, a szülőknek a szükséges és érdekes kérdések feltevésének lehetőségének; az egészségügyben ez az elektronikus orvosi időpont egyeztetés elérhetősége (korábban gyakorlatilag egyáltalán nem volt ilyen rendszer), ez a szolgáltatásnyújtás várakozási ideje; a szociális szolgáltatásokban ez a kényelem és az emberek megítélése arról, hogy a szociális munkások milyen gyorsan és kényelmesen biztosítják a szolgáltatásokat otthon, a szolgáltatás minősége, beleértve az étkezési és szabadidős ellátást a fekvőbeteg intézményekben, és még sok minden más.
A lényeg az, hogy ez az értékelés közvetlenül vezessen az összes intézmény, az érintett végrehajtó hatóság számára feladatok megfogalmazásához, és az eredmények alapján kidolgozott tervekben valósuljon meg.
Épp tegnap Dmitrij Anatoljevics [Medvegyev] vezetésével Szmolenszkben voltunk, és egy ortopédiai intézetben tett látogatás alkalmával a főorvos új érintős terminálokat mutatott be, amelyeken a betegek és a látogatók, a családtagok és a barátok ezt az értékelést mindenhol hagyhatják. rendelkezésre álló mutatók; Mindezt elektronikusan dolgozzák fel.
Az ilyen tapasztalatokat kezdik bevezetni az intézmények munkájába is. Két év alatt a független elbírálással rendelkező intézmények lefedettsége mintegy 50 százalékos volt, valamivel alacsonyabb, és idén azt a célt tűzzük ki, hogy a szociális szektor összes intézménye a szolgáltatásnyújtás független értékelésén essen át.
Milyen eredmények születtek most? Úgy látjuk, hogy még biztosan nincs elég belőlük, de egyúttal meg is nevezem őket. Először is, ez az anyagi és technikai bázis fejlesztésével kapcsolatos, és általában olyan változásokról van szó, amelyek nem igényelnek túl komoly pénzügyi befektetést: ez a területek javítása, ez az alapvető új felszerelések beszerzése, ez a különféle szolgáltatások kényelme, amikor az emberek orvoshoz jönnek. Vagyis az ilyen eseményeket pontosan a polgárok által megfogalmazott panaszok és kérdések miatt kezdték megvalósítani. Ez a kényelmes munkarend, a recepció kényelme és az időpont egyeztetés is egy adott szolgáltatás igénybevételéhez. Az állampolgárok által felvetett ilyen kérdésekkel kapcsolatban pedig a végrehajtó hatóságok megfelelő változtatásokat hajtanak végre az erre a munkára vonatkozó szabályozáson.
Számos régió kulturális intézményei számára különféle szolgáltatásokat vezetnek be az olvasótermi szolgáltatások igénybevételéhez szükséges online jegyfoglalás terén - például a fogyatékkal élők számára az igényeiknek megfelelő felszerelést vásárolnak. Vagyis elég sok ilyen pozitív változás történik.
Ugyanakkor megjegyezzük, hogy vannak olyan problémák, amelyeket meg kell oldani, többek között a jogszabályi változtatások bevezetésével. Ez derült ki az Orosz Föderációt alkotó testületek végrehajtó hatóságai alatt álló másfél-két éves köztanácsok első munkája során.
Látjuk, hogy gyakran jelen vannak ezeken az értékelt szervezetek alkalmazottai, vagy az Orosz Föderációt alkotó szervezetek végrehajtó hatóságainak alkalmazottai. Ezt a munkát a Közkamarával közösen már megkezdtük annak érdekében, hogy ezeket a tényezőket minimalizáljuk, de ehhez jogszabályi változtatások is szükségesek.
Emellett azt látjuk, hogy nem mindig vannak megfelelően kiválasztva azokat az üzemeltetőket, akik magát a nyilvános értékelést szervezik, és nem mindig rendelkeznek megfelelő végzettséggel, mert ez egy meglehetősen új feladat számukra.
És itt, ahogy már mondta, nagyobb mértékben kell alkalmazni ugyanazon non-profit szervezetek tapasztalatait, amelyek ezen a területen dolgoznak. Itt is meg kell szervezni ezt a munkát a régiókban, és szükség esetén jogszabályt kell változtatni.
Azt látjuk, hogy gyakran a tantárgyak gyakorlatilag nem finanszírozzák ezt a munkát, és bizonyos munkaerőköltségeket igényel. Néha azt látjuk, hogy a válaszadók minősége és mennyisége, valamint az ezzel kapcsolatos következtetések minimálisak. Vagyis három-négy kérdés alapján bizonyos következtetéseket vonnak le. Ezt is el kell kerülni, és szövetségi szinten is megfelelő követelményeket kell megfogalmazni mind az üzemeltetők, mind az ebben a munkában résztvevők számára.
Nagyon fontos, hogy a köztanácsok ne a végrehajtó hatóságok általi alanyok kijelölésével alakuljanak, hanem az állami kamarák bevonására van szükség, hogy a régiókban az állami kamarák független értékelést végző köztanácsokat alkossanak. Számunkra úgy tűnik, hogy ez a munka javulásához és az értékelések objektivitásának növekedéséhez is vezet.
És még egy pont, amit szeretnék érinteni. Most az elemzés azt mutatja, hogy az Orosz Föderáció nem minden alanya fogad el részletes, érthető, átlátható cselekvési terveket és terveket a polgárok értékelésére, az állampolgárok véleményére való reagálásra. Az Államtanács előkészítését célzó megbeszélés során arra a következtetésre jutottunk, hogy valószínűleg célszerű lenne jogszabályba foglalni, hogy a végrehajtó hatóságok törvényhozó gyűléseikben nyilvános jelentést készítsenek a független értékelés eredményeiről. Ez komolyan növelheti ezeknek az eseményeknek a felelősségét és nyilvánosságát, valamint a felhasználás mértékét.
Szövetségi szinten a régiókban azonosított legjobb gyakorlatok (és ezek a régiókban elég gyakran és különböző területeken azonosíthatók) - meg kell mondanunk a régióknak, hogyan kell ezeket a legjobb gyakorlatokat megvalósítani, már a régiók szintjén megfogalmazni. szövetségi végrehajtó hatóságok. Készek vagyunk továbbra is ebben az irányban dolgozni. Ehhez számos jogszabály-módosítást kell előkészíteni, és 2018-tól a független elbírálás formátumát bizonyos módon módosítani kell.
Összességében úgy tűnik számunkra, hogy a hatás meglehetősen pozitív. Helyben pedig azt látjuk, hogy a szolgáltatásnyújtás helyzete jobbra változik, apró, de az emberek kényelmét tekintve nagyon fontos változások.
V. Putyin: Köszönöm.
Andrej Anatoljevics Turchak folytatja, Pszkov régióban.
Urchak Andrej AnatoljevicsPszkov régió kormányzója: Kedves Vlagyimir Vlagyimirovics! Kedves kollégák!
Maxim Anatoljevics részletesen foglalkozott egy független minőségértékelési rendszer kialakításának szakaszaival. Valóban, gyakorlatilag a nulláról egy nagyszabású rendszert hoztak létre az országban, felhalmozódtak bizonyos tapasztalatok, és megszülettek az első eredmények.
Érdemes azonban felismerni, hogy a megalkotott rendszer még nem vált minden régióban hatékony mechanizmussá a polgáraink számára nyújtott szolgáltatások minőségének javítására és a hatékony vezetői döntések meghozatalára. A rendszer objektíven tapasztalja az úgynevezett növekedési fájdalmakat.
Az önálló minőségértékelési rendszer kialakításának feladatának kormányzati szervek és állami szervezetek általi végrehajtása, ahogy ez gyakran megesik, az egész folyamatot bonyolította, nevezetesen az értékelési szempontok következetlensége és változatossága jelent meg, és ennek következtében megnőtt a munkaintenzitása. .
Ennek eredményeként az értékbecslők szakmaiságával szemben támasztott követelmények egyre erősebbek lettek, és az értékelési rendszer idővel egyre távolabb került a szolgáltatások hétköznapi igénybevevőitől (magától az állampolgároktól). Megkezdődött a lobbizás az őszintén szólva a köztanácsok hűséges jelöltjeiért, akiknek elemezniük kell az értékelés eredményeit, és az eredmények alapján közölni kell következtetéseiket a végrehajtó hatóságokkal.
Térségünkben például manuálisan kellett egyedi döntéseket hoznunk annak érdekében, hogy az intézmények tisztségviselőit, vezetőit, dolgozóit – köztük a korábbiakat is – kizárjuk a köztanácsok alakításából, és ezzel az összeférhetetlenséget.
Emellett a régiók szembesültek azzal a kérdéssel, hogy találjanak hozzáértő és független értékelőt, és ebből következően annak objektivitását. A professzionális értékbecslők piaca ezen a területen nagyon szűk, és csak kialakulóban van. Az egyes intézmények független értékelése csak akkor lesz objektív, ha magának a szolgáltatásnak a közvetlen igénybe vevőinek, azaz polgárainknak a véleményének kellően széles körét vesszük figyelembe.
A független értékelés mindenekelőtt nemzeti minősítés, és nem helyettesítheti a Roszdravnadzor és a Rosobrnadzor szakmai iparági értékeléseit, a biztosítótársaságok és a szakmai közösségek minősítéseit, különben polgáraink számára rendkívül nehéz lesz eligazodni minden típusú kompetens értékelésben. .
A fentiek alapján a munkacsoport azt javasolja, hogy vegyék fontolóra a független értékelés lefolytatásának feladatát az Orosz Föderáció Nyilvános Kamarájára, és ennek megfelelően régióink állami kamaráira. Ebből a célból először is módosítani kell az Orosz Föderáció állami ellenőrzésének alapjairól szóló 212. szövetségi törvényt, amely a törvény 18. cikkében rendelkezik az állami és önkormányzati szervezetek által nyújtott szolgáltatás minőségének független értékeléséről. az állami ellenőrzés független formája, amely kiegészíti a törvényt egy külön cikkel, amelyben Az állami ellenőrzés ezen formájának alanya az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok állami kamarái.
Második. Módosítsa az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok állami kamarái szervezetének és tevékenységének általános elveiről szóló 183. szövetségi törvényt, amely a 11. cikkben rendelkezik az állami kamaráknak a minőség független értékelésére vonatkozó hatásköréről.
Harmadik. Javasoljuk, hogy vezessenek be egy kötelező nyilvános jelentést a független értékelés eredményeiről, annak kötelező figyelembevételével az Orosz Föderációt alkotó szervezet jogalkotó testületében, valamint az erről szóló döntéshozatali eljárást.
Negyedik. Az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok végrehajtó hatóságainak tevékenységét értékelő rendszer kiegészítései, valamint az állami és önkormányzati intézmények vezetőinek személyes felelősségének megszilárdítása független értékelés eredményei alapján, beleértve ezeket a mutatókat a hatályos szerződésekbe. .
Ezenkívül ma sürgős intézkedések megtételét javasoljuk a jelenlegi független értékelési rendszer javítása érdekében. Először is el kell kezdenie a bus.gov.ru webhely testreszabását. Ennek az erőforrásnak polgáraink napi információforrásává, saját maguk és szeretteik navigátorává kell válnia. Az oldal minden bizonnyal korszerűsítést igényel a kezelőfelület egyszerűségének és kényelmének javítása, a keresőrendszer, az intézményről szóló véleményezés lehetősége stb.
Másodsorban a független értékelési mutatók kiszámítására szolgáló egységes eljárás kidolgozása szükséges. Ma például egyes szervezeteket 20, míg másokat csak öt mutató segítségével értékelnek.
Harmadszor szükséges a független értékelés eredményeinek összesítésének rendszerének ésszerűsítése, vagyis a visszacsatolás kialakítása. Ennek érdekében javasoljuk az egységes jelentéstételi forma jóváhagyását az ilyen szervezetek tevékenységét javító konkrét intézkedések listájának kötelező elkészítésével.
Mindez a munkacsoport szerint lehetővé teszi egy új vertikum kiépítését a független értékelések lefolytatására, a polgárok tömeges bevonásától magába az értékelési folyamatba, majd az állami kamarákon keresztül az eredmények nyilvános elemzéséig, valamint a tisztázás, ill. szervezetek és hatóságok vezetőinek személyes felelőssége.
Köszönöm a figyelmet.
V. Putyin: Köszönöm.
Hallgassuk meg Mikhail Aleksandrovich Me-t a szükséglakások áthelyezésének kérdésében. Kérem.
Férfiak Mihail AlekszandrovicsÉpítésügyi, lakásügyi és kommunális miniszter: Kedves Vlagyimir Vlagyimirovics! Kedves találkozó résztvevői!
A 600. májusi rendelet végrehajtását célzó intézkedések végrehajtása során a kormány komolyan átformálta a munkát a régióknak a szükséglakások áttelepítésére vonatkozó kötelezettségeinek teljesítése érdekében.
Mi történt: először is egyértelmű éves letelepítési célokat határoztak meg a kormányzókkal egyetértésben; másodszor, háromszorosára csökkentették a régiók támogatásának feltételeit és a kérelmük elbírálásának időkeretét; harmadszor, többletforrásokat különítettek el, ami a regionális és önkormányzati költségvetések költségeit országszerte átlagosan 62-ről 50 százalékra csökkentette; negyedszer, a 2017-es évre vonatkozó megfelelő finanszírozási korlátokat a kormány törvényben rögzíti, és lehetőséget ad ezek proaktív megválasztására, az Orosz Föderációt alkotó szervek kérésének megfelelően; ötödik, szigorú anyagi felelősséget vezettek be a betelepítési határidők megsértéséért minden egyes család esetében. Az Orosz Föderációt alkotó egységek vezetői kötelezettséget vállaltak arra, hogy megfelelő megállapodás aláírásával biztosítják e családok letelepítését a megállapított határidőn belül.
A betelepítési folyamat nyitottsága érdekében minden betelepítés alatt álló házon tájékoztató táblákat helyeztek el a betelepítés határidejével. Bevezettünk egy online rendszert, amely lehetővé teszi, hogy bárki valós időben ellenőrizhesse a betelepítés folyamatát. Ez a rendszer fényképeket tartalmaz a házépítés szakaszairól, üzembe helyezési igazolásokat, és felügyeli a vonatkozó ütemezések betartását.
Ezeknek az intézkedéseknek az eredménye a szükséglakások betelepítési arányának közel háromszorosára nőtt: 14 régióban már befejeződött a 2012. január 1-jével szükséglakásként elismert házak költöztetési programja; két alany, az Ingusföldi Köztársaság és a Kalinyingrádi régió, még 2015-ben. A régiók túlnyomó többsége előrejelzéseink szerint megbirkózik ezzel a feladattal, és a meghatározott időkereten belül elvégzi ezt a munkát.
Az intézkedések ellenére számos régióban a betelepítés üteme még nem felel meg a terveknek, és ezek közül mintegy 11 aggodalomra ad okot: előfordulhat, hogy ezek a régiók nem teljesítik kötelezettségeiket a megfelelő határidőn belül. Oroszország Építésügyi Minisztériuma és a Lakás- és Kommunális Szolgáltatások Reformtámogató Alapja manuálisan dolgozik minden problémás régióval, és minden régióhoz megfelelő speciális kurátorokat rendelnek.
Kedves Vlagyimir Vlagyimirovics! Helyesnek tartjuk azokat a régiókat támogatni, amelyek időben teljesítik betelepítési kötelezettségeiket. Ez valóban nehéz munka, amely koncentrációt és éber kontrollt igényelt. Azok a régiók, amelyek határidő előtt, még 2015-ben végezték el a munkát (ez Ingusföld és a kalinyingrádi régió), az Orosz Föderáció kormányának elnökének döntése alapján további támogatást kapott. Ez a finanszírozás lehetővé tette azon házak betelepítésének megkezdését, amelyeket 2012. január 1-je után nem biztonságosnak minősítettek. Ez a munka a kalinyingrádi régióban már elkezdődött.
Úgy gondoljuk, hogy minden régió, amely a meghatározott időkereten belül sikeresen teljesíti a feladatot, további támogatást is megérdemel, hogy az újonnan megalakult sürgősségi alap betelepítését még az idén megkezdhessük. Azoknak a kormányzóknak, akik nem tesznek eleget kötelezettségeiknek időben, nyilvánosan el kell magyarázniuk az embereknek a problémát, mindent meg kell tenniük a feladat mielőbbi elvégzése érdekében, és természetesen meg kell érteniük a teljes felelősséget.
Egy másik fontos szempont, amely szintén a kormány ellenőrzése alatt áll, a házak minősége, amelyekbe a régiók polgárokat telepítenek. A költségvetési források felhasználásával a regionális és helyi hatóságok kötelesek tisztességes házakat építeni vagy minőségi lakásokat vásárolni. Köszönettel tartozunk az állami szervezetek, elsősorban az Összoroszországi Népfront munkatársainak. Nagyrészt az ő jelzéseiknek köszönhetően sikerült egy többlépcsős minőségellenőrzési rendszert kiépíteni.
Így a házak átvételére külön bizottságot köteleztünk az állami ellenőrzés képviselőinek részvételével. Szövetségi forródrót indult, melynek telefonszáma minden olyan házban megtalálható, ahová kitelepítettek költöznek. Minden panasz, még a legjelentéktelenebb is, egyetlen nyilvántartásba esik, az Orosz Föderációt alkotó szervezetek illetékes tisztviselői dolgozzák fel, és ennek eredményeként mindezen hiányosságok megszűnnek.
És van egy állandó szövetségi bizottság is, amelyben részt vesznek a Legfőbb Ügyészség, a Roszpotrebnadzor képviselői és az Összoroszországi Népfront által képviselt társadalmi aktivisták. Egy ilyen bizottság ülését videoválogatókon keresztül tartják meg szinte minden régióban.
Az Ön utasítására, Vlagyimir Vlagyimirovics, az alacsony épületek állami vizsgálatára vonatkozó követelményt vezettek be, és a migránsok leggyakrabban ezekbe a házakba költöznek. A tervdokumentációt is ellenőrzik, és az építés minden szakaszában felügyeletet végeznek. Korábban nem volt ilyen gyakorlatunk.
Ezenkívül a régiókban az állami lakásfelügyeleteket arra utasították, hogy külön-külön vizsgálják meg a házakat, mielőtt üzembe helyezik őket. A mai napig a hiányosságok mintegy 70 százalékát már sikerült kiküszöbölni, a fennmaradó hiányosságokat pedig az év végéig meg kell szüntetniük a régióknak. Figyelni fogjuk ezt a munkát annak érdekében, hogy a régiók azon kötelezettségei teljesüljenek, hogy az embereket kényelmes és modern otthonokba költöztessék.
Sajnos vannak olyan elszigetelt kirívó esetek, mint például Belje Berega letelepedése a Brjanszki régióban, a Komi Köztársaságban és számos más régióban, amelyekkel már nem csak mi és bizottságunk foglalkozik, hanem a bizottságunk is. az illetékes bűnüldöző szervek. Szerencsére az ilyen esetek valóban elszigeteltek.
Megértjük, hogy a tervezett mennyiség betelepítésének befejezésével megoldjuk a 600. májusi rendelet megjelenésekor felhalmozott szükséglakás problémáját. Azóta jelentős mennyiségű szükséglakás jelent meg. Vannak olyan házak, amelyek betelepítésre szorulnak, de tisztán jogilag még nem ismerték el őket, és előrejelzéseink szerint a nem biztonságos lakások mennyisége nőni fog, mert az ország lakásállományának közel fele 1970 előtt épült, éppen amikor a tömeges építkezés időszaka volt. Az üzemi tőkejavítási programoknak köszönhetően romlásuk visszafogott; Természetesen a szükséglakásállomány növekedése is csökken, de fokozatosan ez a lakás továbbra is cserére szorul, így az országnak állandó mechanizmusra van szüksége a szükséglakásállomány áthelyezésére.
Az Állami Tanács és a Bizottság ülésének előkészítéseként a Mihail Vasziljevics Ignatiev vezette munkacsoport számos intézkedést dolgozott ki a szükséglakások áttelepítésének állandó mechanizmusainak elindítására. A munkacsoport javaslatait, amelyekről Mihail Vasziljevics fog beszélni, ésszerűnek, relevánsnak tartjuk, és készek vagyunk azok alapos kidolgozására.
V. Putyin: Hallgassuk meg Mihail Vasziljevics Ignatiev, Csuvas Köztársaság. Kérem.
Ignatiev Mihail Vasziljevicsa csuvas köztársaság feje: Kedves Vlagyimir Vlagyimirovics! Tisztelt Államtanács tagjai! Kollégák!
Először is szeretném kifejezni őszinte köszönetemet a munkacsoport azon tagjainak, akik részt vettek e jelentés elkészítésében, konstruktív és hatékony együttműködésükért.
Mindannyian tudjuk, hogy a szovjet állam vezetői megpróbálták megoldani a polgárok életkörülményeinek javításának legfontosabb társadalmi problémáit. Ennek ellenére a jelenlegi évtized elejére orosz családok tízezrei kényszerültek olyan házakban élni, amelyek nem feleltek meg semmilyen biztonsági és kényelmi követelménynek. A szükséglakásállomány ugyanakkor főként a 40-es, 50-es, 60-as években épült házakból állt.
Csak Vlagyimir Vlagyimir Vlagyimirovics Putyin orosz elnök akaratos döntésének köszönhetően, aki hangsúlyozza, hogy közvetlen feladatunk és felelősségünk az emberek kirántása a nyomornegyedekből, kezdett megoldódni a leromlott lakásállomány felszámolásának történelmi problémája. Hazánk ma példátlan méretű állami programot hajt végre az életkörülmények javítása és az állampolgárok biztonságának növelése érdekében.
Szeretném hangsúlyozni, hogy az Orosz Föderáció kivételével a világon egyetlen ország sem nyújt ilyen támogatási intézkedéseket állampolgárainak. Ez egy tény. A régiók pedig soha nem tudtak volna egyedül megbirkózni ezzel a problémával. Vlagyimir Vlagyimirovics, köszönjük, hogy elhoztad a megoldást erre, ismétlem, történelmi problémára.
Ma jogunk van határozott következtetést levonni a feladat megoldásában, és máris elmondhatjuk, hogy összességében sikerült teljesítenünk.
Sok köszönetet kapunk az ország vezetése felé azoktól a polgároktól, akik végre biztonságos és kényelmes lakhatásba költöztek a nyomornegyedekből. Sőt, a probléma megoldásában áttörés történt az orosz elnök 600. számú rendeletének végrehajtásának évei alatt, amint azt Mihail Alekszandrovics miniszter kijelentette.
Megtanultuk, hogy különböző mechanizmusok segítségével mozgassuk el az embereket a szükséglakásokból. Például itt Csuvasföldön sikeresen alkalmazzuk azt a gyakorlatot, hogy a beépített területek fejlesztésére vonatkozó megállapodások alapján, azaz állami és önkormányzati költségvetési források bevonása nélkül költöztetik át az állampolgárokat. Így a program részeként 54, csaknem kétezer négyzetméter összterületű lakóhelyiségből több száz embert telepítettek át.
Ezen túlmenően a program hatékony végrehajtása és a köztársasági lakosság szociálisan veszélyeztetett csoportjainak lakhatási biztosítása érdekében igénybe vették a telek versenyeljárás nélküli ingyenes használatba vételének lehetőségét. Ez lehetővé tette a tervezési és kivitelezési folyamat felgyorsítását, valamint a tervezési szabványok alkalmazását, figyelembe véve az áttelepítendő lakásterületet.
Kedves kollégák!
Nem állunk meg a szükséglakások áthelyezésének problémájának megoldásában és a polgárok biztonságos életkörülményeinek megteremtésében. A lakásállomány leszerelési ütemére vonatkozó hosszú távú előrejelzés azt mutatja, hogy 2025-re a több mint 42 millió négyzetméter összterületű lakóházakat nem biztonságosnak ismerik el az országban. Már több mint kilencmillió négyzetméternyi szükséglakás halmozódott fel, amelyeket 2012. január 1-je után ilyennek ismernek el. Ez azt jelenti, hogy a probléma állami szintű megoldásának következő fontos lépése a szükséglakásállomány áthelyezésére szolgáló állandó mechanizmusok létrehozása.
Megértjük, hogy lehetetlen a probléma megoldását olyan formában folytatni, amelyben korábban dolgoztunk. Ebben a tekintetben olyan megközelítéseket kell megfogalmaznunk a szükséglakások letelepítésére vonatkozóan, amelyek figyelembe veszik a költségvetés lehetőségeit minden szinten, és maximálisan kihasználják a meglévő mechanizmusokat, amelyek lehetővé teszik a költségvetésen kívüli források bevonását. E megközelítés alapján fogalmaztuk meg a jelentést készítő munkacsoport ülésein azokat az alapelveket, amelyeket az új, állandó elszámolási mechanizmusok kidolgozásakor be kell tartani.
Egyrészt természetesen senkit sem szabad az utcán hagyni, másrészt a romos lakásból való kiköltözésben való állami részvétel mértékéről a lakók szociális helyzetének figyelembevételével kell dönteni a társadalmi igazságosság elve. Természetesen a szegény, alacsony jövedelmű vagy nagycsaládosoknak objektíve kevesebb lehetőségük van, mint a szociálisan aktív, cselekvőképes állampolgároknak, de függőséget nem lehet létrehozni. A program további végrehajtása ösztönözze a cselekvőképes polgárokat arra, hogy a meglévő állami és regionális programok szerint tegyenek erőfeszítéseket életkörülményeik önálló javítására.
Az állampolgárok szükséglakásállományból való kitelepítését célzó intézkedések végrehajtása és maga a jelentés elkészítése lehetővé tette számunkra, hogy azokra a problémás kérdésekre összpontosítsunk, amelyeket kiemelten kell megoldani. Javasoljuk az alábbi mechanizmusok megvalósítását a szükséglakások áthelyezésére, figyelembe véve a lakók szociális helyzetét.
Az első mechanizmus a beépített területek fejlesztése.
A második a bérlakáspiac fejlesztése.
A harmadik egy jogi és szervezeti mechanizmus létrehozása a társasházakban lévő helyiségek tulajdonosai által kezdeményezett kezdeményezések végrehajtására, hogy önállóan hajtsák végre a romos lakások rekonstrukcióját, új lakások építését egy telken, amelyet a bontás után felszabadítanak. egy romos épület.
A negyedik egy új típusú lakásállomány, az állampolgárok szükséglakásállományból történő kiköltöztetésére szakosodott lakásállomány bevezetése.
Az ötödik mechanizmus az állami vagy önkormányzati lakhatási igazolások kiadása a szükséglakásból költöző polgárok számára.
E mechanizmusok Orosz Föderáció szintjén történő végrehajtásához új szabályozási keretet kell kidolgozni. Ezeknek az intézkedéseknek hozzá kell járulniuk egy világos, érthető, állandó mechanizmus létrehozásához a polgárok azonosítására és a szükséglakásállományból történő áthelyezésére.
Nyilvánvaló, hogy a polgárok leromlott lakásállományból történő áttelepítését célzó programba való befektetésnek multiplikátor hatása volt. Egyrészt megoldottuk az állampolgárok életkörülményeinek javításának társadalmilag jelentős kérdéseit, másrészt a legnehezebb pénzügyi és gazdasági körülmények között az építőipar csaknem 550 milliárd rubel államilag garantált megrendelést kapott.
Ez azt jelenti, hogy az építőiparhoz kapcsolódó területeken több ezer és ezer szakember kapott stabil munkát. Ma elmondhatjuk, hogy ez Oroszország elnökének és az ország kormányának bölcs, racionális és felelősségteljes döntése volt, amely szociálisan orientált közpolitikát mutatott be.
Köszönöm a figyelmet.
V. Putyin: Köszönöm.
Tisztelt Kollégák, akik szeretnék véleményüket elmondani, észrevételt tenni, javaslatot tenni?
Kérem, Szergej Mihajlovics.
Vagy megengedtük, hogy az életteret részekre osztsák. Ez csak konfliktusokhoz vezetett. Miért tettük ezt? Igazolványokat állítanak ki, okmányokat készítenek, de amellett, hogy országszerte sok ilyen központ nyílt, érdemes lenne a következményeket is megvizsgálni.
Pont úgy, mint az orvostudományban. Az orvosok nagyon sok gyógyszert írnak fel rendeléseken, de mi ennek a következménye: néhány betegünk meggyógyul, mások idő előtt meghalnak. Statisztikák is kellenek: kell ennyi gyógyszert felírni? Külföldön a biztosító ellenőrzi: miért írta fel az orvos? Itt tehát egy független vizsgálat valószínűleg azt is nyomon követhetné, hogy mennyire hatékony a szolgáltatásnyújtás.
Ennek politikai jelentősége van, Vlagyimir Vlagyimirovics. Az emberek akkor kezdenek elégedetlenek lenni az állammal és az ország politikai helyzetével, amikor a hivatalnokok durvák, vagy sorban állnak, hogy ugyanabban a központban kapjanak bizonyítványt.
Vegye igénybe a migrációs szolgáltatást. Elmozdították a főnököt, áttették a szolgálatot a Belügyminisztériumhoz, éjszaka óta sorban állnak, idegesek az emberek. Éjszaka egy orosznak sorban kell állnia, hogy megkapja az iratok listáját, összegyűjtse, leadja, majd visszautasítják. Hol vannak a migrációs szolgálat statisztikái, mennyi ideig várnak az oroszok az útlevelükre és meddig várnak a nem oroszok? És látni fogja, hogy a nem orosz állampolgárok sokkal gyorsabban kapnak útlevelet, mint az oroszok.
Ez gúny, ezt is figyelembe kell venni. Menjünk oda együtt, aki a migrációs szolgálatunkért felelős. Reggelente futnak az emberek, amint kinyílik az ablak, aki előbb fut, annak még lesz lehetősége fellépni. Orvosi igazolások - lejár a határidő, újra mennek igazolásért.
Orosz nyelvvizsga: most felteszek egy kérdést, nem fogsz válaszolni egyetlen kérdésre sem - meg kell fosztani az orosz állampolgárságot, vagy mi? Az oroszoknak olyan hülye kérdéseket tesznek fel, amire senki nem tud válaszolni, senki. Felteszem ezt a kérdést: az orosz nyelvű részecskék (tudod őket) „valami”, „valami”, „vagy”, „valami”, „-taki” kötőjellel vannak írva - melyikük használható önállóan? Senki nem tud válaszolni: kormányzók és miniszterek egyaránt, akik hatalmas tudományos végzettséggel rendelkeznek.
Miért kellene erről tudnia egy orosznak: Puskin egyik versében „kijött valaki az erdőből”? Ez van, nem vizsgáztam, kiszálltam. Ami? Kifejezetten olyan kérdéseket választanak ki, amelyek sikertelennek bizonyulnak, és nem adják meg az állampolgárságot. Ezt a kérdést 60 évvel ezelőtt tették fel nekem, hogy ne vegyenek fel a moszkvai egyetemre. Hruscsovnak köszönhetően rákényszerített, hogy elfogadjam, mert szegényekből és tartományokból származom.
A fővárosban egyébként jó a megoldás a lakásproblémára, de a tartományokban elégedetlenek, azt mondják: „A moszkoviták vicsorognak. Barakkban lakunk, de nem szeretik a hruscsov épületeket.” Lehet, hogy másként kellene feltenni a kérdést az áttelepítéssel kapcsolatban? Ösztönözzük több egyéni lakásépítést. 60 éve várnak, most azt mondják nekik: "De a hruscsov épületek nem jók." Most ők várják a költözést, aztán a gyerekeik várják, hogy 50 év múlva elítéljék a 20 emeletes épületeket.
Hadd építsék fel magukat. Adjunk lakhatást azoknak, akik nem tudnak. De ha ezt a pénzt banki átutalással csak lakásépítésre vagy lakásigazolványra adjuk (a másodlagos lakásban nagyon sok üres lakás és szoba van), akkor az emberek szívesen költöznek oda. Miért kell megvárniuk, amíg elfoglalják a házukat? A város pedig megkapja a felszabaduló szobákat, lakásokat stb. Ebben a tekintetben ösztönöznünk kell.
Érdeklődések. Először döntsenek a tisztviselők, hogy beleegyezést adnak-e azokhoz a tevékenységekhez, amelyekre az állampolgárnak szüksége van, majd az igazolásokat. De előbb kapnak igazolásokat, aztán negatív döntést hoznak. Egy gúny. Először is a határozat - majd a határozat pontjai alá viszi az igazolásokat. Gyűjt, és azt mondják neki: nem teszünk veled semmit, ez nem így van veled, ez nem így van. Ez sem a legjobb megoldás.
Lakhatásért. Jó házak épülnek, különösen Moszkvában, az egész országban. Vannak klinikák, vannak iskolák, minden van. Mi a szabadidőd? Kutyás sétáltató terület, parkoló, játszótér, illetve a 20-90 éves felnőttek hol töltik a szabadidejüket? Ma május 4-e van, Szülőföldünk fővárosa – hova lehet táncolni? Csak a tánc nem étterem: az ember pihenni akar, nem enni, nem inni, nincs semmi.
Bált szerveztem. Szóval, jött valaki? Tisztviselők – úgymond tanuljanak a tapasztalatból. Ez is számít. Jó lakásokat biztosítunk, minden szép, és a 25 év felettiek élnek a legtöbb egyedülálló állampolgárral hazánkban. Ki gondol rájuk? Egyáltalán senki. Nőtlenek, hajadonok, gyermektelenek.
Ez egyben tiltakozó bázis is. Az élet nem volt jó. És ki a hibás? Úgy tűnik, van lakhatás, van munka, de nincs magánélet. És akkor kimennek az utcára, ha valami bajkeverő felhívja őket, pusztán fizikailag: legalább hív valaki, valakinek szüksége van rád. Ez is probléma - mégpedig a szabadidő, amivel hazánkban egyetlen tisztviselő sem foglalkozik.
A második, az MFC-t érintő téma az „egy ablakos” módban nyújtott szolgáltatások, ezekért nem számítanak fel díjat. Ezek főszabály szerint a Nyugdíjpénztár, a Társadalombiztosítási Alap és a Belügyminisztérium egyes szolgáltatásai. A rájuk háruló költségeket kizárólag az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok viselik költségvetésükkel. Mint tudjuk, 2017 februárja óta az MFC-t is megbízták az útlevelek kiállításával, miközben megértjük, hogy az útlevelek kiállításakor gondoskodni kell az MFC megfelelő tárolásáról, megfelelő védelméről stb.
Itt további forrásokra is szükség van. Ilyen értelemben az elsőként érintett témának, a pénzügyinek megvan a maga helye, és ez a szövetségi költségvetés károsodása nélkül megoldható, mert a szövetségi költségvetésben nem ebből az általam említett díjból származik pénz.
Végül ebben a részben a bérek. Az MFC alkalmazottainak fizetése ma 12–18 ezer rubel, ami nagyon kevés. És amikor azt mondják, hogy nem látnak el állami funkciót, egyszerűen elfogadják és átadják az iratokat, sőt, valószínűleg helytelen ezt mondani. Szemtől szemben állnak az állampolgárokkal, és kérdésekre kell válaszolniuk: a dokumentumokat időben, nem időben, milyen minőségűek stb.
És végül egy kapcsolódó téma, amelyről már szó volt, de lehet, hogy nem olyan elterjedt, bár az egyes entitások meghozzák ezeket a döntéseket. Azt mondtuk, hogy ha „egy ablakon” keresztül nyújtjuk a szolgáltatást, akkor csökkentjük az Orosz Föderációt alkotó egységek területi szerveinek, kormányzati szerveknek és kormányzati szerveknek a számát.
Ez valahol megtörténik, de ez nem azért történik, mert MFC-t hozunk létre, hanem az Orosz Föderációt alkotó szervezetek pénzhiánya miatt, és a szám optimalizálása folyamatban van. Számomra úgy tűnik, hogy ezekre a problémákra oda kell figyelni. Megoldásra szorul az egyrészt az ellátással, másrészt az MFC-ben dolgozó alkalmazottak tevékenységével kapcsolatos pénzügyi probléma.
A második téma a szervezetek munkájának minőségének független értékelése. Ezen értékelés alapján más szemszögből lehetne megítélni a szolgáltatások elérhetőségét a szociális szférában. Egyrészt kijelenthetjük, hogy a jogalkotási rendszer létrejött, négyezer köztanács jött létre, de ami ezután következik, az alapvetően fontos, mert ez a rendszer még nem kapott továbbfejlesztést. Két évig dolgoztunk benne, és eddigi két év ilyen eredményeket hozott. Megpróbálok beszélni róluk.
Ön helyesen vette észre, hogy a köztanácsok tagjainak hovatartozásával már most is gondok vannak, például egy hétfős köztanács: négyen olyan szervezetek képviselői, amelyeket valójában független értékelés keretében értékelnek. És ez egyébként mindenhol ott van. Ellenőrzési intézkedéseink ezt mutatják.
De mi a kellemetlen és mire szeretnék odafigyelni? Független értékelés – így a jogszabály is meg van írva – azért jött létre, hogy a polgárok tájékoztatást kapjanak a szociális szolgáltatások minőségéről, valamint tevékenységük minőségét javítsák. Sajnos azok a független értékelési jegyzőkönyvek, amelyek ma felkerülnek az információs forrásra - délelőtt megnéztük, néhány példa a mappában van nálunk - a következő információkat tartalmazzák: jegyzőkönyv, ajánlás - az állampolgárok tudatosságának növelése.
Sőt, ezeket a protokollokat lefényképezték, vannak ilyen esetek, számítógépről és az információs rendszerbe helyezve, vagy azért, mert nem tudtak belépni az információs rendszerbe, vagy azért, mert ott nem foglalkoztak semmivel, de ilyen tudatosság miatt is értékelni.
De van pozitív tapasztalat. Vannak ilyen „csupasz” protokollok, és vannak kellően jó minőségű protokollok, amelyek gondolkodásra és vezetői döntésekre késztetnek. Az egészségügyben a rosztovi és a habarovszki régiót, az oktatás terén pedig a tomszki régiót szeretném megemlíteni. Negatív példákról sajnos nem beszélek, több is van, létezik, de kihasználva azt, hogy itt vannak jelen kormányzók, azt szeretném elmondani, hogy ma az oktatás területén 11 entitás nem tette közzé a független értékelés eredménye, az egészségügy területén - 25 tantárgy, a kultúra területén - 31 tantárgy.
Ma a statisztikák szerint csaknem 109 ezer szervezet dolgozik ezen a négy területen - kultúra, oktatás, egészségügy, szociális szolgáltatások. Az oldal szerint a mai napig csak ötven, 25 százalék az egészségügyben, 44 százalék a szociális szektorban, 47 az oktatási szektorban és 50 a kulturális szektorban készült független értékelés. Ez kétéves tevékenység eredménye, háromévente független értékelést végzünk.
Valószínűleg lesz időnk az összes intézmény független értékelésére. Fontosnak tartom megjegyezni az alábbiakat, hogy a tanszéki kötődésű és magántulajdonú szervezetek a törvényi előírások ellenére szolgáltatást nyújtanak, de független értékelésben nem vesznek részt.
Bár ismétlem, ez törvényi előírás. Szövetségi szinten a felsőoktatási intézményeket független értékelés alapján értékelik, de a közép- és általános oktatási intézményeket nem.
Emellett szó esett szakembereink képzésének színvonaláról. Az oktatási törvény előírja a hallgatók képzési minőségének független értékelésére vonatkozó kritériumok kidolgozását, de ezek még nem léteznek.
És végül még néhány téma, amelyek a független értékeléshez kapcsolódnak, röviden. A törvény szigorúan tiltja az üzemeltetők független értékelési tevékenységét kormányzati megbízás keretében. Azt mondja, hogy ez csak verseny útján valósul meg. Eddig 46 entitás értékeli szervezete tevékenységét kormányzati megbízás keretében. Ez még a hovatartozásnál is rosszabb, mert lehetőséget ad az eredmények befolyásolására.
A következő téma, úgy tűnik, regionális szempontból nagyon fontos. Jelenleg 45 ezer olyan településünk van, ahol jelenleg nincs internet, vidéki települések, és maga a független értékelés általában az internetes rendszeren keresztül történik.
Nekem úgy tűnik, el kell gondolkodnunk, mert az Egészségügyi Minisztériumnak van tapasztalata a megbízásukban, ők voltak egyébként az egyetlenek, akik azt tükrözték, hogy internet hiányában közvetlenül ben végeznek felmérést; a szervezet. De sajnos más területeken ezt még nem látjuk. Nem a felmérés minőségéről beszélek. Ma sajnos 30-50 résztvevőt vonnak be a független értékelésbe.
Nyilvánvaló, hogy nem reprezentatív mintáról van szó, azonban ezt a munkát ki kell terjesztenünk, mert ez valóban egy újabb eszköz a szociális szféra szolgáltatások minőségének és elérhetőségének felmérésére. E tekintetben továbbra is javasoljuk a köztanácsokra, azok összetételére és tevékenységére vonatkozó egységes követelmények elfogadását. Ehhez még jogszabályi változtatások sem szükségesek.
Maxim Anatoljevics elmondta, hogy 2018-tól változásokat hajtunk végre, és másképp kezdünk el dolgozni. Most már semmi akadálya annak, hogy a Kormány és az illetékes osztályok előírásainak megfelelően külön kiegészítéseket tegyünk annak érdekében, hogy ez a rendszer relevánsabb és polgáraink számára érthetőbb módon működjön.
Ezen túlmenően úgy gondoljuk, hogy más, nem ágazati, hanem oktatási, kulturális, egészségügyi és szociális intézményekkel rendelkező osztályokat is fel kellene ruházni a független értékelésben való részvételre. És végül gyakoroljon valamiféle irányítást az egész esemény felett.
Ami a leromlott házakat illeti. Úgy tűnik számomra, hogy ez a téma a legnehezebb a ma tárgyaltak közül. Dmitrij Nyikolajevics, Mihail Alekszandrovics és én szorosan együttműködtünk az Államtanács előtt ebben az ügyben. És nem szeretném ismételni magam ebben a részben.
De figyelembe véve a beszédében elhangzottakat, hogy kiterjesztjük az alap tevékenységét, és figyelembe véve Mihail Alekszandrovics által elmondottakat, az Orosz Föderációt alkotó 11 egység nagy valószínűséggel nem fogja teljesíteni a leromlott vészhelyzetből való áttelepítési tervét. lakásállomány, számomra úgy tűnik, alapvetően fontos a következőkre figyelni.
Ellenőrzéseink szerint ez elsősorban az irányítási rendszer hiányosságaira vezethető vissza. Ma, ahol még nem adtak be vagy építettek lakást, mégis megkötötték a szerződéseket, vannak bizonyos vállalkozók, most pedig lényegében ezeknek a szerződéseknek a feltörésén és az előlegek visszafizetésén folyik a munka.
Ez egy nagyon hosszadalmas eljárás, általában bírósági, bizonyos ideig tart, majd egy új versenytárgyalást, majd új vállalkozóválasztást, új megjelenést stb. Számomra úgy tűnik, hogy ezeket a kérdéseket teljesen más szemszögből, alapvetően másképp kell néznünk, különben nem tudjuk megvalósítani azt a feladatot, ami előttünk áll 2017. szeptember 1-ig.
V. Putyin: Nagyon köszönöm.
Alekszej Viktorovics, kérem.
