Экономическое и политическое развитие ссср после второй мировой войны. США после Второй мировой войны: история, характеристика и интересные факты Политическое развитие стран после второй мировой войны

Чёткой периодизации ко второй части Новейшей истории нет. Выделяют следующие периоды:

  1. Вторая половина 40х – конец 50х – начало 60х гг. Это период послевоенной реконструкции экономики. В большинстве западных стран начинается период экономического подъёма «чуда». Этот подъём был благодаря плану Маршалла. Создаётся смешенная экономика. Проходит первый этап НТР;
  2. 60е – начало 70х гг. В этот период происходит отход от политики государственного регулирование, возвращение к рыночному хозяйству. Происходит сворачивание госсектора. Принимается большое кол-во законов, касающихся социальной сферы. Начинается создание государства общего благосостояния. Заканчивается общим экономическим кризисом;
  3. Конец 70 – конец 80х гг. Снова экономический рост в западных странах. Кризис социалистической системы и её распад. Усиливается экономическая интеграция. Переход к европейскому союзу.
  4. Конец 80х гг. до нынешних дней. Прекращение холодной войны. Объединение Европы. Происходит информационная революция. Усиливается влияние на экономику информационных технологий (интернет). Усиливается значение процессов глобализации. Ликвидация биполярной системы. Усиление роли США, претендующее на роль мирового жандарма. Усиливается фактор влияния терроризма, усиление противостояния исламских стран и западных цивилизаций.

Этот период наиболее политизирован. Даются разные оценки. Особенно касательно ВМВ. В 2005г. в связи с 60летием дебаты имели место быть на уровне политическом. Значение и последствие ВМВ для многих стран было пересмотрено. Для большей части восточных государств один авторитарно-тоталитарный режим сменился другим. Никаких демократических реформ, социализма, бла-бла-бла, не было. Точно также иначе оценивают ВМВ другие европейские страны. Для итальянцев ВМВ – это гражданская война. Велась партизанская война с режимом Муссолини, которую расценивали как гражданскую войну. Французы – в 90е годы наблюдается попытка переосмыслить режим Виши. Раньше этот режим рассматривался исключительно отрицательно, т.к. сотрудничал с Германией. Теперь ряд историков считают, что это была попытка хотя бы часть Франции сохранить нейтральной. У Германии до сих пор остался комплекс вины. Память о войне становится всё менее болезненной. Немцы пытаются уже легитимизировать роль государства. Вопрос о депортации немцев из восточной Европы, которые были отправлены туда в годы войны.

Оценки ВМВ достаточно разные. Память и для нас была болезненной и острой. В мае 2010г. в эстонской прессе была опубликована статья, которая была переведена на русский язык. Там была озвучена т. зрения восточных европейских стран, в первую очередь для Эстонии. Говорили, что это был для них век порабощения Советским Союзом.

Война закончилась 8 мая 45г. капитуляцией Германии и в сентябре капитуляцией Японии. Участвовали 62 государства, 80% населения мира. Военные действия велись на территории 40 государств. 110 миллионов человек участвовало в войне. Подсчёты потерь до сих пор ещё точно не утверждены. Примерно – 55млн. Потери СССР – 27 млн., немцы – 5 млн., поляки – 6 млн., Китай, Япония и Югославия были сильно пострадавшими странами. Было потрачено 4 триллиона $ на ведение военных действий. Военные расходы составляли 60-70% всего дохода стран.

Изменения произошли в территориальном плане. Были изменения, касающиеся Восточной Европы и Германии. Германский вопрос решался ещё до капитуляции Германии (Ялтинская конференция). Были 4 оккупационные зоны – советская, американская, английская, позднее – французская. Германия утратила свою целостность. Германия была разделённой до 90г. Был применён принцип 4х Д: денационализация, демилитаризация, денацификация, декартелизация, демократизация (может 5). Германия лишилась восточной Пруссии. У нас была создана Калининградская область, был создан Польский коридор. Судетская область была возвращена Чехословакии, была восстановлена независимость Австрии.

Вопрос о мирном договоре обсуждался в Париже. 10 февраля 47г. все договоры были торжественно подписаны. Эти договоры в значительной степени изменили карту Восточной Европы. Это было восстановление довоенного статус-кво. Болгария возвращала Греции Фракию, но получила Дабруджи. Румыния получила обратно Трансильванию. Но она отдала СССР Бессарабию и Буковину. Болгария ещё отдала Югославии Македонию. Италии пришлось отдать Югославию полуостров Истрию и порт Фиуме, который стал называться Риека. Потом эта территория была разделена пополам. Полностью восстановила свою территорию Чехословакия, венгры вернули ей южную Словакию, Судетскую область. Хоть Польша была жертвой войны, её сместили на запад. Территории восточной Польши входили в Белорусскую ССР. Польша получила часть территорий восточной Пруссии. Она потеряла 18% своей территории. Наша страна значительно увеличила свои западные территории. Прибалтийские республики были окончательно закреплены за СССР. Западная Украина, Бессарабия, восточная Польша, Буковина отошли к нам. Мы получили также Курильские острова и южный Сахалин. До сих пор вопрос о Курилах не решён.

ВМВ война привела к демографическим сдвигам и последствиям. Это было связано с нацистской политикой: уничтожение еврейского населения. Около 90% 3 млн. еврейского населения было уничтожено. Также встала проблема Халакоста. 250 тысяч выехали из Европы. Вопрос был, куда их переселить. Надо было решить вопрос о еврейском государстве. В итоге была разделена на 2 части Палестина. Создаётся государство Израиля. Это привело к серьёзным конфликтам на востоке. Очень острой проблемой была демографическая проблема перемещённых лиц, миграционных послевоенных движений. Поток беженцев с востока на запад создавал проблемы. Из Польши также выселяли немцев. Когда Венгрия вернула Словакию, 200 тысяч венгров были депортированы в Венгрию, а из Венгрии – 200 тысяч словаков. Было 2 млн. поляков из Чехословакии переселено в Польшу. В Европе насчитывалось 25 млн. переселённых лиц, у которых не было жилья, средств к существованию.

Послевоенные годы были неурожайными. А экономика вся европейских стран была разрушено, не было валюты, чтобы купить за рубежом зерно. В Европе воцарился голод. Усилились позиции левых партий – коммунистов и социалистов, христианских демократов. На первых послевоенных выборах 46г. победили коалиции этих 3х партий. Приход к власти левых правительств определило проблемы послевоенного урегулирования. Восстановление экономики происходило благодаря левым, поэтому были многие демократические преобразования. Эти политические тенденции стали использоваться обеими великими державами. Обе претендуют на мировое господство. Мир перестаёт быть европоцентристским. Растёт коммунистическая угроза. Уже в 46г. появляется доктрина сдерживания Советского Союза (Дж. Кенен). Это послужило толчком к началу Холодной войны. Наша страна тоже использовала победу в войне. Стала пытаться установить контроль над максимально большим кол-вом территорий. Это привело к расколу Европы на 2 части. Процесс был завершён к 49г. Произошло разделение Германии, упал «железный занавес». С этого момента изменилось географическое разделение Европы. Европа до войны делилась на 4 крупных региона: северная Европа, центральная, западная и восточная. Теперь же Европа оказалась разделённой на восточную и западную, что повлияло на формирование идентичности. Теперь те же самые поляки стали формироваться как восточноевропейская идентичность. В западной Европе начинается формироваться европейское экономическое сообщество, у нас – совет взаимопомощи.

Была также проблема ответственности за послевоенные преступления. Нюрнбергский процесс. Это был первый международный трибунал, который признал агрессию тягчайшим преступлением против человечества. Агрессоры судились как уголовные преступники. Было 17 смертных приговоров. Это процесс внёс большой вклад в развитие прав человека как отрасли международного права. Благодаря Нюрнбергскому процессу права человека признавались как неотъемлемое право всех людей, независимо от расы. Это поспособствовало процессу деколонизации. С другой стороны, процесс захватил воспитательные меры против немцев. Группы немцев стали возить в концлагеря, чтобы они увидели, что там происходило. Процесс закончился к началу 60х годов. В Германии было потом проведено 12 подобных процессов.

Была запрещена деятельность общественных организаций, связанных с национал-социалистической партией Германии. Нюрнбергский процесс не привлёк большого внимания самих немцев, которые боролись тогда за выживание. Уже с начала 60х гг. у немцев формируется комплекс вины. Правительство ФРГ приняло решение о компенсации всем тем, кто пострадал во время войны, люди, которые трудились в лагерях или вывезенных на работы в Германию. Им стали выплачивать пенсии (больше, чем те, которые выплачивает наше «любимое» государство русским ветеранам).

В Италии и во Франции проходят военные суды над теми, кто сотрудничал и помогал фашистам. Было приговорено к казне около 170 тысяч человек. Аналогичные процессы проходили и в Бельгии, Нидерландах.

Завершение ВМВ привело к краху мировой колониальной системы. Многие территории получили независимость. Началась деколонизация Азии. Получили независимость Сирия, Ливан, Палестина, Филиппины, Цейлон, Индонезия. Стала формироваться широкая группа стран, получивших независимость. К 60х гг. колониальная система прекратила своё существование. Территории остаются полем борьбы за сферы влияния. В ряде стран удаётся установить наше влияние, происходят социалистические революции (Куба, Китай). Эти процессы беспокоили западный мир. Крах колониальной системы привёл к образованию нового вида стран – развивающиеся страны. Мир раскололся уже на 3 части. В первые послевоенные годы антифашисты, антиимпериалисты имели очень много общего. Политика была их во многом похожей. Во главу угла ставились демократические ценности (демократическая республика). В 44г. была создана ООН. Все эти вновь создающиеся режимы носили светский характер, даже на Востоке. Все партии считали, что для восстановления послевоенной экономики нужно прямое вмешательство государства, нужна жёсткая централизация, плановая экономика. Для восточно-европейских стран была привлекательна, т.к. они принадлежали к типу догоняющих стран. В западных странах также проводилась подобная программа. Также шли социалистические преобразования.

Концепция регулирования рынка в этот период реализовывалась не только на национальном, но и на глобальном уровне. Создаются глобальные организации по регулированию экономики, отношений. В замен Лиги Наций была создана ООН. В США на конференции были созданы организации Международный валютный фонд, ещё одна, которые хотели защитить от банкротства мир, от экономических кризисов. Международный валютный фонд был создан для недопущения резких валютных скачков. Был создан как прототип Бретенбургской валютной системы. Потом она была заменена Ямайской системой – свободный плавающий валютный курс относительно друг друга.
Банк реконструкции развития стал давать кредиты для реконструкции послевоенного хозяйства. Кредиты составили около 3млрд. $. Но стало ясно, что страны не смогут вернуть эту задолжность. Экономические проблемы оставались нерешёнными. Возникает план Маршалла.

1945- 2010 г.

После Второй мировой войны во всех развитых странах
Запада сложилась и развивалась система ГМК.(
Государственно-монополистический капитализм -
«форма монополистического капитализма, для которой
характерно соединение силы капиталистических
монополий с силой государства»)
США усилили свое экономическое и военное
могущество.
Расширилось государственное вмешательство в
экономику (развитие государственной военной
промышленности, национализация ряда предприятий и
отраслей, строительство объектов инфраструктуры,
кредитная и налоговая политика

Западная Европа после Второй мировой войны

В 50-е гг. наблюдается экономический подъем
("экономическое чудо" в Италии, ФРГ и др.).
Происходит изменение структуры экономики,
связанное с НТР. Начинаются интеграционные
процессы (ЕОУС - 1951 г., Римский договор 1957 г.).
Подъему эко-номики способствовало создание
Бреттон-Вудской валютной системы (1944 г.) и
реализация "плана Маршалла" (1948 - 1952 гг.).
Создается "общество потребления". Происходит
"революция белых воротничков".

Западная Европа после Второй мировой войны

В политической жизни наблюдается восстановление
демократических институтов. Усиление демократизации
общества происходит на волне антифашистского Сопротивления.
Все политические партии (за редким исключением) выступают за
реформы.
Возрождаются под флагом религиозной идеологии
консервативные партии (ХДС/ХСС в ФРГ, ХДП в Италии и др.).
Либеральные партии менее влиятельны, но от их позиции
зависела расстановка политических сил (Италия, Франция и др.).
Происходит усиление позиций коммунистических, социалдемократических партий, социалистических, лейбористских
партий (Италия, Франция, Бельгия, Финляндия, Великобритания
и др.).

Англия во 2-й половине XX века
Королева Елизавета
II

Великобритания

Великобрита́ния -
«Соединённое
Королевство») - островное
государство на северозападе Европы .
Великобритания - одно из
крупнейших государств
Европы, ядерная держава,
постоянный член Совета
Безопасности ООН.
Наследница Британской
империи, крупнейшего
государства в истории,
существовавшего в XIX -
начале XX века.

После II мировой войны к власти от
партии лейбористов пришел
Клемент Этли
(1945-1951)
Политическая деятельность:
1. Национализация отраслей
экономики(транспорт, банки,
электростанции)
2. Развитие системы национального
здравоохранения, образования
3. Предоставление независимости
Индии, Цейлону, Палестине, Иордании

Уинстон Черчилль

Уинстон Черчилль
(1951-1955)
К власти пришел от партии
консерваторов. Один из
вдохновителей кампании по
развязыванию «холодной
войны». Проводил политику
денационализации
промышленности,
транспорта. При нем Англия
обзавелась ядерным
оружием (1952)

Маргарет Тэтчер

Маргарет Тэтчер
(1979-1990)
Лидер консервативной партии,
премьер-министр
«Тэтчеризм»:
1. Поощрение частного
предпринимательства
2. .Снижение налогов
3. Ограничение государственного
вмешательства в экономику
4. Сокращение расходов в
социальной сфере

Джон Мэйджор

Преемником М.Тэтчер
в 1990 г. стал
консерватор Джон
Мэйджором (19901997). Он сохранил
основные
направления
социальноэкономической
политики «железной
леди».

Тони Блэр

После поражения
консерваторов на выборах
1997 г. к руководству
страной пришли лейбористы
во главе с Энтони Блэром
(1997-2006).
Политическая деятельность:
1. учредил органы
самоуправления в
Шотландии и Уэльсе
2. изменил систему
руководства страной

Дэвид Кэмерон

Дэвид Кэмерон
Дэвид Уильям Дональд
́ ерон- британский
Кэм
политик, лидер
Консервативной партии,
действующий премьерминистр Соединённого
Королевства.

Франция

Фра́нция (- государство в
Западной Европе. Девиз
Республики - «Свобода,
Равенство, Братство», её
принцип - правление
народа, народом и для
народа. Столица - город
Париж.
Франция является ядерной
державой и одним из пяти
постоянных членов Совета
Безопасности ООН. С 1950-х
годов Франция является
одним из государств,
участвующих в создании
Европейского союза.

Франция во 2-й половине XX века
«Самой малой из великих держав и самой великой
среди малых» - так называли Францию после II
мировой войны. В 1947 г.она согласилась принять
американскую помощь по плану Маршалла, а в 1949 г.
вступила в НАТО. Проводила курс на интеграцию
Западной Европы, деколонизацию своих территорий.

Шарль де Голль

Шарль де Голль (1944-1946)
Проводил политику:
национализации отраслей
экономики
Разработки и принятия
новой конституции
Предложил создать
республику с сильной
исполнительной властью

IV республика во Франции

1. Экономический подъем
2. Вступление в НАТО (1949)


Камбоджи, Марокко, Тунису



Шарль де Голль

Шарль де Голль (1958-1969)
1. Принятие новой конституции
(1958), учреждение V
республики
2. Создание ядерного оружия
(1960)
3. Модернизация экономики
4. Выход из НАТО
5. Сближение с СССР
6. Предоставление
независимости африканским
колониям (1960)

IV республика во Франции

1. Экономический подъем
2. Вступление в НАТО (1949)
3. Курс на интеграцию Западной Европы
4. Предоставление независимости Вьетнаму, Лаосу,
Камбоджи, Марокко, Тунису
5. Проблемный вопрос с Алжиром (1 млн.выходцев из
Франции не хотели отделения от метрополии.
Сторонники «франзуского Алжира» подняли мятеж
и потребовали возвращения к власти де Голля

Жорж Помпиду

Жорж Помпиду (19691974)
1. Децентрализация
управления
2. Расширение прав
профсоюзов, социального
законодательства
3. Ввел непрерывное
профессиональное
образование
4. Франция – член ЕС
(1973)

Франсуа Миттеран

Франсуа Миттеран
(1981-1995)
1. Расширение
государственного
вмешательства в
экономику
2. Инфляция – режим
«жесткой экономии»
3. Умеренный курс на
развитие рыночного
регулирования и
смешанной экономики

Жак Ширак

Жак Ширак
(1995-2007)
1. Сокращение
президентского срока с
7 до 5 лет
2. Переход с франка на
евро
3. Продолжение курса
европейской
интеграции

Франсуа Олланд

Франсуа́ Жера́р Жорж
Николя Олла́нд -
нынешний президент
Франции, политический
и государственный
деятель, первый
секретарь
Социалистической
партии Франции

Германия

́ ия - государство в
Герман
Центральной Европе. Столица -
город Берлин (местопребывание
Бундестага и правительства,
некоторые министерства
расположены в Бонне). Форма
правления - парламентская
республика, форма
государственного устройства -
симметричная федерация16
автономных земель.
Германия является членом
Европейского союза и НАТО,
входит в «Большую восьмёрку»,
претендует на постоянное
членство в Совете Безопасности
ООН.

Германия после войны

территория Германии была разделена на 4 зоны. Её управление
осуществлял СМИД (Совет Министров Иностранных дел). В 1947
г. был подписан мирный договор с Германией, 1955 с Австрией.
По решению Контрольного Совета, Германия больше не должна
была быть угрозой миру. В Германии необходимо было
провести:
1
2
3
ДЕМИЛИТАРИЗАЦИЮ и ДЕНАЦИФИКАЦИЮ.
(разоружение и ликвидация нацизма)
ДЕМОКРАТИЗАЦИЮ.
ДЕКАРТЕЛИЗАЦИЮ.
(уничтожение картелей и монополий)

Зоны контроля в
Германии

Противоречия по поводу будущего Германии становилось всё больше. СССР не
устраивал советский план по поводу Германии, а США советский. Противостояние
привело в 1949 г. образованию Федеративной Республики Германии (ФРГ) на Западе
и Германской Демократической Республики (ГДР) на Востоке. Таким образом в
Европе появилось 3\2 Германии, а если реально то три, так как поделенным оказался
и Берлин.

Берлин
ГДР
Бонн
ФРГ

Рейхстаг через пять лет после войны.

БЕРЛИН
ГДР
ГДР
Западный
Берлин
ГДР

Решающее значение в развале Германии сыграло введение в Западной
зоне западной марки, также присоединение Западной зоны к плану
Маршалла. Ответом СССР было введение в Восточной зоне своей
валюты. В августе 1949 г. выборы в бундестаг /парламент/, 7
сентября 1949 г. в Западной зоне провозглашена ФРГ, канцлером
стал лидер ХДС- Конрад Аденауэр. В 1955 г. ФРГ вступила в НАТО.
Марка ГДР
Западная марка
Федеральный канцлер
ФРГ Конрад Аденауэр,
1949-1963 гг.

Экономисты ФРГ пустили экономику страны в свободное
плаванье. Это дало результаты. 50-е, 60-е гг. называют
годами «германского экономического чуда». Более 55%
западных немцев относили себя к среднему классу. Это
портили лишь мировые экономические кризисы.
Западный Берлин,
через 10 лет после
войны.

В ФРГ сложилась трехпартийная система. Ключевую роль
играли Христианско-демократический союз /ХДС/ и
Социал-демократическая партия Германии /СДПГ/,
которые поочередно менялись, этот «политический
маятник» характерен для стран капитализма в ХХ веке.
ХДС,19491969 гг.
К.Аденауэр,
канцлер ХДС.
ХДС, 2005…
СДПГ, 19691982 гг.
В.Брандт,
канцлер СДПГ.
А.Меркель,
канцлер ХДС.
Г.Коль канцлер
ХДС.
СДПГ, 19982005 гг.
ХДС, 19821998 гг.
Г.Шредер
канцлер СДПГ

Причиной «маятника» было нестабильное экономическое
положение в ФРГ, число безработных превысило 3 млн.
чел. С приходом к власти СДПГ, канцлер В.Бранд пошел на
сближение с ГДР, СССР, Чехословакией, Польшей.
Ген.сек Л.Брежнев и канцлер В.Брандт.
Федеральный канцлер ФРГ
Вилли Брандт.

Герб и флаг ФРГ
БОНН- столица ФРГ.
Гигант автопрома ФРГМЕРСЕДЕС БЕНЦ, 70-е годы.

После образования 7 октября 1949 г. ГДР, власть там переходит в руки
Социалистической единой партии Германии /СЕПГ/, моделью
строительства социализма становится советская модель.
Начинается национализация, индустриализация, коллективизация.
Вводится карточная система.
Герб ГДР
«Советский»
город
Восточный
Берлин, столица
ГДР.

Флаг ГДР
V фестиваль дружбы молодежи
СССР и ГДР в Карл-МарксШтадте, 1980 год.
ГДР
ГДР
Западный
Берлин
ГДР
ГДР
Восточный Берлинстолица ГДР

Все эти меры вызвали массовое недовольство в ГДР. 17 июня 1953 г.
произошли волнения в Берлине, Лейпциге, Галле и др. подавленные
советскими войсками. Немцы продолжали бежать в Западный
Берлин. В 1961 г. происходит «Берлинский кризис», результатом
стало возведение Берлинской стены.
Берлинская стена

Бегство немцев из ГДР в ФРГ
Строительство стены
Стена
Э.Хонеккер и
Л.Брежнев на
Берлинской стене.

«Застой» в СССР, вызвал и застой в ГДР, связан он с именем президента
Э.Хонеккера. Разрыв уровня жизни между ГДР и ФРГ увеличивался. В
конце 80-х гг. кризис достиг кульминации. На волне перестройки
СССР не поддержал Хонеккера и 18 октября 1989 г. он ушел в
отставку, началась «бархатная революция».
Хонеккер и Брежнев на марке ГДР
Президент ГДР Э.Хонеккер, 19791989 гг.

5. 8 ноября 1989 г. было объявлено, что откроется пропускной пункт в
Берлинской стене, это привело к стихийным волнениям и падением
стены. 20 декабря в ГДР приехал канцлер ФРГ Г.Коль. Объединение
ГДР и ФРГ приобрело стихийный характер. После выборов 18 марта
1990 г. в ГДР, 1 июля 1990 г. в ГДР вводилась Западная марка, наконец
3 октября 1990 г. произошло объединение Германии, фактически ГДР
вошла в состав ФРГ.
Падение Берлинской стены 8
ноября 1989 г.
Канцлер ФРГ и
объединенной Германии
Г.Коль, 1982-1998 гг.

5. 2 декабря 1990 г. прошли первые после войны общегерманские выборы,
победу одержал ХДС. 12 сентября 1990 г. США, СССР, Франция и
Великобритания в Москве подписали договор об окончательном
урегулировании в отношении Германии.
После подписания договора 12
сентября 1990 г. Москва.

5. После объединения в бывшей ГДР проводится ускоренная
приватизация, закрываются десятки заводов и фабрик, тысячи
немцев едут с востока на запад на заработки. Количество
безработных в ФРГ достигает 4 млн. чел. Это приводит к провалу на
выборах 1998 г. ХДС и прихода к власти СДПГ. Правительство
Г.Шрёдера, снижает налоги, проводится реформа образования,
помощь молодежи.
Канцлер ФРГ Герхард
Шрёдер 1998-2005 гг.

5. Во внешней политике происходит сближение ФРГ и России. Германия
активно участвует в программах НАТО. В 1994 г. Россия выводит
войска из Германии. В 2005 г. на выборах СДПГ проигрывает и Шрёдер
уходит в отставку. Правительство впервые в истории Германии
занимает женщина- Ангела Меркель. Она продолжает борьбу с
безработицей, ведет умеренную, мягкую внешнюю политику.
Канцлер ФРГ Ангела
Меркель 2005-… гг.

Италия после второй мировой войны.

Италия

Ита́лия - государство на юге
Европы, в центре Средиземноморья.
Граничит с Францией на северозападе (протяжённость границы -
488 км), со Швейцарией (740 км) и
Австрией (430 км) - на севере и со
Словенией - на северо-востоке (232
км). Также имеет внутренние
границы с Ватиканом (3,2 км) и СанМарино (39 км).
Занимает Апеннинский полуостров
, Паданскую равнину, южные
склоны Альп, острова Сицилия,
Сардиния и ряд мелких островов

Провозглашение республики.

Движение Сопротивления, сыгравшее важную роль в
освобождении Северной Италии от германских войск, и
устранение диктатора Муссолини от власти были теми
причинами, по которым Италия, будучи агрессором и
союзником Германии, не утратила своей
государственности. Итальянцам было дано право
восстановления демократического режима.
Вопрос о форме государственного устройства решался на
референдуме 2 июня 1946 года. Итальянцы высказали за
республику.
Выборы позволили оценить позиции основных
политических партий: Христианско-демократическая
партия (ХДП) получила 35% голосов, социалистическая
партия (ИСП) – 20%, коммунистическая партия (ИКП) –
19%.
Таким образом, в Италии утвердилась парламентская
республика с многопартийностью.

Центризм.

Особенность итальянской партийной-политической
системы было господствующее положение на
протяжении почти полувека Христианскодемократической партии. Оппозиционный левый
фланг был представлен коммунистами и
социалистами, которые со времени движения
Сопротивления и до 1954 г. были союзниками.
На крайнем правом фланге заняли место
неофашисты – национально правовая партия.
В 1960 г. Италия пережила серьезный кризис. ХДП
лишилась поддержки ряда мелких партий и
пыталась опереться на неофашистов.
До этого инцидента ХДП отвергала союзы и с
левыми, и с правым флангом партийнополитической системы.
Такая позиция оценивалась как центризм.

Итальянское «экономическое чудо».

Итальянское экономическое чудо - период
быстрого экономического роста в Италии между
серединой 1950-х и серединой 1970-х, в ходе
которого
экономика страны из аграрно-индустриальной
превратилась в одну из
наиболее индустриализированных в мире и вошла в
число мировых лидеров.
Из Второй Мировой войны Италия вышла в числе
наиболее пострадавших и разрушенных европейских
стран. являет собой модернизацию экономики и ее
развитие до уровня одной из самых больших экономик
мира. Двигателями экономического бума послужили
предвидение и экономическая смекалка итальянских
предпринимателей, а также обнаружение
месторождений метана и гидрокарбонатов на Паданск
ой равнине, что дало толчок к новому
развитию черной металлургии. Подъему итальянской
выплавки стали способствовала также помощь США,
оказывавшаяся в соответствии с планом Маршалла и
направлявшаяся на восстановление основных отраслей
промышленности. Главной целью этих вливаний
было развитие индустриальных отраслей экономики
до такого уровня, который позволил бы им быть
конкурентоспособными на пространстве Общего
Рынка.

Начало европейской интеграции

1949 – создание Совета Европы (Страсбург)
1951 – Европейское объединение угля и стали
1957 – создание ЕЭС, или «Общего рынка»
1979 – создание европейской валютной системы
1986 – принятие Единого европейского акта с целью
перехода от «Общего рынка» к единому со
свободным передвижением
1993 – создание ЕС
1997 – принятие единой валюты - евро

Общественно-политическое развитие России после Второй мировой войны

ПЛАН

1. Бремя «холодной войны».

2. Политическое выдвижение Н. Хрущова. Национальные проблемы.

3. Идеология и практика нового «демократического» курса. «Оттепель».

4. Особенности трансформации системы государственного управления.

5. Консервативная внешняя политика.


1. Бремя «холодной войны».

После второй мировой войны на мировой арене столкнулись две различные политические линии, противоположные платформы. Одну отстаивали Советский Союз и страны народной демократии, другую - капиталистические государства. Противостояние этих двух систем привело к «холодной войне».

В годы «холодной войны» правила игры на международной арене до крайности упростились. Сверхидеологизация межгосударственных отношений породила черно-белое видение мира, который четко делился на «своих» и «чужих», «друзей» и «врагов». Каждый «выигрыш» США автоматически рассматривался как «проигрыш» СССР, и наоборот. С точки зрения главных участников конфронтации, квинтэссенцию внешнеполитической мудрости выразил старый лозунг: «Кто не с нами, тот против нас». В соответствии с этой логикой каждая страна должна была четко определить свое место по ту или по другую сторону в этом глобальном противостоянии.

«Холодная война» во многом была выбором американских политиков, которые искали средства мобилизации своего общества на поддержку силового глобалистского курса Вашингтона. Выбор «холодной войны» позволял и Сталину поддерживать в нашем обществе ощущение «осажденной крепости», необходимое ему для укрепления режима личной власти, давал лишний повод подавлять любые проявления «вольномыслия», которые немедленно объявлялись «идеологической диверсией» империализма. Логика конфронтации освобождала также от необходимости искать компромиссы и учитывать интересы партнеров на международной арене, считаясь с их позициями или своеобразием избираемого ими пути (Коммунист. 1990. № 7. С. 81.)

Идеология и практика сталинизма наложили негативный отпечаток на взаимоотношения Советского Союза с внешним миром. Они базировались прежде всего на представлениях о неминуемом и близком крахе буржуазного строя, о непримиримости противоречий между социализмом и капитализмом, обострении идеологической борьбы по мере строительства социализма.

Расширение после второй мировой войны сообщества стран, вставших на социалистический путь развития, не привело к ослаблению идеологии «осажденной крепости». Наоборот, большинство из этих стран также было втянуто в орбиту конфронтационного противостояния.

В этой обстановке в международных отношениях возникла двухполюсная структура, в которой роль главных антагонистов принадлежала СССР и США.

В итоге процесса политического размежевания переставали действовать многие соглашения и учреждения, созданные для поддержания мира и сотрудничества. Была парализована работа в ООН по коренным вопросам разоружения мира. В июне 1950 г. И.В. Сталин дал указание бой­котировать работу Совета Безопасности, заявив, что ООН является теперь не столько всемирной организацией, сколько организацией для американцев, действующей на потребу американским агрессорам.

Западные державы во главе с США в 1949 г. создают военно-политическую организацию Североатлантического пакта (НАТО). Затем последовательно в 1954 и 1955 гг. возникают еще два блока - СЕАТО и СЕНТО. В эти военные группировки США, Великобритания и Франция вовлекли еще 25 государств Европы, Ближнего Востока и Азии.

В свою очередь Советский Союз, Болгария, Венгрия, ГДР, Польша, Румыния, Чехословакия, Албания в мае 1955 г. в Варшаве подписали договор о дружбе, сотрудничестве и взаимопомощи. Была создана Организация Варшавского Договора.

На Западе возникновение НАТО объясняли «советской угрозой», старательно подчеркивали оборонительно-миротворческую роль этой организации. А в Советском Союзе не без оснований считали, что именно образование блока НАТО создавало угрозу для его безопасности и что созда­ние Организации Варшавского Договора в 1955 г. было только средством нейтрализации этой угрозы.

Одним из важнейших вопросов, возникших в международных отношениях в результате второй мировой войны, являлся «германский вопрос». На Потсдамской конференции (17 июля - 2 августа 1945 г.) главами правительств СССР, США, Великобритании были приняты решения о демилитаризации и денацификации Германии, которые предусматривали, что по мере выполнения условий безоговорочной капитуляции и решений конференции немецкий народ должен сам определить пути своего социально-экономического и государственного устройства. Для осуществления изложенных целей в Германии был установлен временный режим четырехсторонней оккупации.

Однако усилиями США и других западных держав, которые взяли курс на раскол Германии, в сентябре 1949 г. была образована ФРГ. После этого в октябре 1949 г. было образовано в восточной части Германии другое немецкое государство - ГДР.

В 1948-1949 гг. США приняли ряд законов о контроле над экспортом, которые были настоящей «экономической войной» против Советского Союза. Были составлены списки так называемых «стратегических товаров», запрещенных к вывозу в социалистические страны. В 1948 г. конгрессом США был принят «план Маршалла» - закон об экономическом сотрудничестве США и Европы.

В свою очередь И.В. Сталин выдвинул концепцию, согласно которой единый мировой рынок распался, и образовались два параллельных мировых рынка: стран мирного демократического лагеря и стран агрессивного, империалистического лагеря. Ожидалось, что первый будет неуклонно расти, второй - сокращаться и деградировать. И в качестве позитивного явления считалось отсутствие связей между социалистической и капиталистической системами хозяйства. На самом же деле, мировой социалистический рынок означал обособление группы стран от мирового рынка. Экономические контакты эти страны поддерживали практически лишь между собой.

В сложившихся условиях возникновение военных конфликтов между противоборствующими политическими силами было не только гипотетически реальным, но и практически возможным в любом регионе мирового сообщества. В этой связи самым серьезным военным конфликтом в начале 50-х гг. стала война между Северной и Южной Кореей на Корейском полуострове. В войне принимали участие и представители вооруженных сил Советского Союза и Соединенных Штатов Америки.

5 марта 1953 г. умер И.В. Сталин, долгие годы стоявший во главе партии и государства. Со смертью Сталина закончилась целая эпоха. Эпоха, когда развивалась и крепла тоталитарная система, опиравшаяся на партийный, советский аппарат. Эта система проникла во все поры политики, экономики, культуры, идеологии.

Куда могла пойти страна после смерти Сталина? Ответ на данный вопрос в определенной мере надо искать в соотношении сил в высшем слое партийно-государственного руководства. Возможным было либо продолжение сталинщины, либо некоторое смягчение ее при сохранении общеполитического курса, либо поворот к радикальной десталинизации. Десталинизация не означала ликвидации административно-командной системы. Общество в целом не было еще к этому готово. Речь могла идти лишь о радикальном смягчении наследия сталинщины: освобождении репрессированных, повороте к решению наиболее острых аграрных проблем и переход к другим демократическим преобразованиям.

Воспользовавшись объявленной по случаю траура амнистией, Берия, бывший в те годы министром внутренних дел, одновременно являясь заместителем председателя СМ СССР, распорядился выпустить опасных уголовных преступников, что резко обострило обстановку в стране. Это потребовалось Берии, чтобы при удобном случае добиться введения чрезвычайных полномочий и захватить власть.

2. Политическое выдвижение Н. Хрущова. Национальные проблемы.

Необычайную активность в это время проявил Н.С. Хрущев. С 1924 г. он находился на партийной работе и прошел все ступеньки аппаратной лестницы. Долгие годы проработавший с И.В. Сталиным, Н.С. Хрущев и сам был причастен к сталинским репрессиям, подписывал приговоры, обличал «изменников». Но было в его деятельности и то, что отличало его от других.

В середине июля 1953 г. на одном из заседаний в Кремле, которое вел Г.М. Маленков, бывший в те годы Председателем Совнаркома СССР, Хрущев выступил с обвинениями в адрес руководителя государственных органов внутренних дел и государственной безопасности Берии. Хрущева поддержали Н.А. Булганин, В.М. Молотов и другие партий­но-государственные руководители. Несколько офицеров высшего ранга по указанию Маленкова арестовали Берию. Военной стороной этой политической акции руководил Г.К. Жуков. По его приказу в Москву были введены Кантемировская и Таманская танковые дивизии. Отстранение Берии и его главных помощников от руководства, а затем тайно проведенный суд и последовавшая казнь их предотвратили политическую катастрофу.

В сентябре 1953 г. Н.С. Хрущев был избран Первым секретарем ЦК КПСС. «Оттепель» - так символично обозначился в сознании людей период, непосредственно предшествовавший XX съезду Коммунистической партии.

В феврале 1956 г. состоялся XX съезд КПСС. Это был поистине исторический съезд. Съезд осудил культ личности Сталина и определил курс партии на широкую демократизацию советского общества. В этом была огромная политическая заслуга Хрущева, решившегося пойти на демократизацию общественной жизни Советского Союза.

Начавшийся после смерти Сталина процесс обновления различных сфер общественно-политической жизни Советского государства особенно активно развернулся на основе решений XX съезда КПСС. Прежде всего, он начался с восстановления демократических основ деятельности партии и органов государственной власти. Уточнялись функции партийных организаций: последние освобождались от задач оперативно-хозяйственного руководства. Эти задачи передавались специальным органам управления народным хозяйством. Партия получала возможность сосредоточиться на выработке стратегических программ социально-экономического развития страны, выборе приоритетных направлений и средств их выполнения. Одновременно активизировалась деятельность Советов, профсоюзов, комсомола в направлении развития самостоятельности и инициативы.

После XX съезда бывшее сталинское окружение - В.М. Молотов, Л.М. Каганович, Г.М. Маленков заняли антагонистическую позицию по отношению к Н.С. Хрущеву и проводимым реформам.

Был и общий мотив, настраивающий против Н.С. Хрущева. В его деятельности стали явно сказываться «вождистские» тенденции и амбициозность, убеждение в непогрешимости собственных суждений и решений, игнорирование других мнений.

И тем не менее Пленум ЦК, который собрался 22 июня 1957 г., оказал доверие Н.С. Хрущеву и вывел из состава руководства Маленкова, Молотова, Кагановича и их сторонников.

В результате был снят тормоз с процесса реабилитации жертв политического террора. В 1954-1961 гг. было реабилитировано 737 182 человека (Правительственный вестник. 1990. № 7. С. 11). Комитет партийного контроля при ЦК КПСС и местные партийные органы реабилитировали за время от XX до XXII съезда КПСС 30954 коммуниста (многих посмертно), исключенных по необоснованным политическим обвинениям из рядов партии.

Весьма серьезно началась работа по решению проблемы реабилитации ряда народов Советского Союза, репрессированных в годы Великой Отечественной войны. Главным образом это были народы, проживавшие в пределах Российской Федерации. Сталинский произвол репрессий испытали на себе немцы Поволжья, татары Крыма, чеченцы, ингуши и балкарцы Северного Кавказа, калмыки, турки-месхетинцы. Их насильственно «вырывали» со своих родных мест. Переселялись разные народы, но формы и методы переселения были одинаковыми. Различия просматривались лишь в мотивациях процесса переселения. Но и они имели «общий знаменатель» - враждебное отношение отдельных слоев этих народов к Советской власти.

Советские немцы выселялись якобы за тесные связи с германскими захватчиками. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 28 августа 1941 г. 380 тыс. немцев Поволжья были переселены в Сибирь, на Алтай, в Казахстан и Бурятию (Правда. 1941. 29 августа). В феврале 1944 г. была ликвидирована Чечено-Ингушская АССР «за организованную вооруженную борьбу против частей Красной Армии диверсионных банд в советском тылу (Правда. 1944. 23 февраля). Нелепость данного обвинения очевидна. Чечено-Ингушетия оккупации не подвергалась, а ее взрослое мужское население в основном находилось в армии. Выселялись в основном старики, женщины и дети. Почти 150 тыс. чеченцев и ингушей были переселены в Казахстан и Киргизию. Только в феврале-марте 1944 г. было переселено на постоянное жительство в Казахстан и Киргизию свыше 600 тыс. чеченцев, ингушей, карачаевцев, балкарцев. Среди них были представители и других малых народов, проживавших на Северном Кавказе, - греки, турки, курды и др. Все они назывались спецпереселенцами, спецконтингентом. В ноябре 1944 г. были переселены из Грузии турки, курды, хемшилы (Коммунист. 1991. № 3). Спецпереселение продолжалось и в более позднее время, но уже в меньших размерах.

Режим проживания спецпереселенцев был жестким и строгим. Так, даже в 1948 г. для чеченцев и ингушей была введена уголовная ответственность за побеги из мест обязательного и постоянного поселения депортированных лиц. Если во время переселения народов Северного Кавказа не определялись. сроки их высылки, то теперь указывалось, что переселение в отдаленные районы Советского Союза для проживания навечно осуществлялось без права возврата к прежним местам жительства. За самовольный выезд из места жительства виновный приговаривался Особым совещанием при МВД СССР к двадцати годам каторжных работ.

Конечно, переселение народов - вина Сталина и его политического окружения. Вместе с тем следует признать, что и среди депортированных народов были отщепенцы. Так, в 1943 г. было обезврежено 65 вооруженных группировок карачаевцев общей численностью 1416 человек, выловлено около 2000 дезертиров, 300 фашистских пособников, 182 бандита-одиночки (Бугай Н.Ф. За что переселяли народы// Агитатор.1989.№ 11).

Геноцид, осуществленный в отношении ряда народов Северного Кавказа, коснулся и части жителей Дагестана - аварцев, даргинцев, лезгин, лакцев. Они оказались дважды насильственно переселенными со своих мест проживания. В 1944 г. дагестанцы были переселены в Чечено-Ингушетию, в те населенные пункты, откуда чеченское население было выслано в Среднюю Азию и Казахстан. В 1957 г., когда восстанавливалась Чечено-Ингушская АССР, население переселенных районов Дагестана вновь было возвращено на прежнее местожительство.

Такие же лишения испытал и калмыцкий народ. Дело в том, что фашисты предлагали образовать рейхскомиссариат „Калмыцкая область“, исходя из предпосылки о неприятии калмыками идей социализма. В сентябре 1942 г. гитлеровское командование приступило даже к формированию „калмыцкого корпуса“. С помощью угроз и насилия им удалось сформировать несколько кавалерийских эскадронов. Этого было достаточно, чтобы в декабре 1943 г. ликвидировать Калмыцкую АССР. Калмыцкий народ, среди которого до 65 % были дети до 16 лет, насильственно был переселен в районы Сибири, Киргизии и Узбекистана. Отдельные группы были этапированы даже на Чукотку и Сахалин.

Тяжелыми оказались 40-е гг. и для балкарского народа. В марте 1944 г. его население также было подготовлено к депортации. Мотив тот же: активное пособничество врагу. Значительная часть из 35 тыс. балкарцев были переселены в районы Казахстана и Киргизии, а земли, принадлежавшие балкарцам, передавались в пользу Кабардинской АССР и Грузии. Пострадал и 100-тысячный карачаевский народ: Карачаевская автономная область была ликвидирована, а города и поселки на ее территории получили грузинские названия.

В сентябре 1944 г. был принят Указ Президиума Верховного Совета СССР о выселении крымских татар. Это была противозаконная акция, в результате которой были смешаны в одну кучу подонки и честные люди. Несколько батальонов из числа лиц крымско-татарской национальности, воевавших, а точнее, выполнявших полицейские функции в оккупированном Крыму на стороне немецко-фашистских захватчиков, нельзя смешивать с крымско-татарским народом.

Реабилитация спецпоселенцев, депортированного населения и восстановление их государственности начались после XX съезда КПСС и продолжались многие годы. Лишь в мае 1990 г. Государственная комиссия по проблемам крымских татар приняла концепцию государственной программы их возвращения в Крым. Много нерешенных проблем нацио­нального характера продолжает сохраняться у народов Кабардино-Балкарии.

Совершенно очевидно, что в различных регионах Российской Федерации, в том числе и в автономных республиках и областях Северного Кавказа, были, есть и будут свои специфические национальные особенности. Но были и продолжают сохраняться и другие проблемы национальной политики России, как составной части политических процессов, происходящих в многонациональном государстве. О них, к сожалению, весьма мало пишут и еще меньше о них знают широкие круги российского населения. Среди них огромный набор проблем народов Севера. Мы много и справедливо говорим и пишем о тяжелой судьбе бывших репрессированных народов. Но мы молчим о том, что в связи с промышленной добычей полезных ископаемых на Севере по существу шла та же депортация малых народов.

Справедливости ради отметим, что эти процессы называли вы­теснением малых народов. Между тем орочи, например, начиная с 1956 г. были переселены 5 раз. Их осталось всего 425 человек. А 35 % эвенков, нанайцев, удэгейцев, ульчей, эскимосов, ительменов проживают за пределами своего традиционного расселения и местожительства [Национальная доктрина России (проблемы и приоритеты). М., 1994].

Все это говорит о том, что если сложившаяся тенденция сохранится, то уже в обозримом будущем многие из малочисленных народов могут просто раствориться среди других этносов. Можно и нужно, разумеется, винить Советскую власть за то, что было не все учтено при образовании суверенных республик, допущено много серьезных ошибок в их национально-государственном устройстве и развитии. Но нельзя отнять у Советской власти то, что именно благодаря ей многие народы впервые обрели или восстановили свою государственность.


3. Идеология и практика нового «демократического» курса. «Оттепель».

Курс на демократизацию общественно-политической жизни и деятельности стал проявляться во всех ее направлениях. Но все больше и больше этот курс определялся только политическими приемами и методами.

Приведем только один пример, но довольно типичный для тех лет. Так, рост урожайности кукурузы ставился в прямую зависимость от уровня политической сознательности. „Если в отдельных районах страны кукуруза внедряется формально, колхозы и совхозы снимают низкие урожаи, то в этом виноват не климат, а руководитель, - говорил Н.С. Хрущев. - Там, где кукуруза не родится, есть “компонент», который не содействует ее росту. Этот «компонент» надо искать в руководстве. Надо заменять тех работников, которые сами засохли и сушат такую культуру, как кукуруза, не дают ей возможности развернуться во всю мощь" (XXII съезд Коммунистической партии Советского Союза. 17-31 октября 1961 г. Стенографический отчет. Т. 1. С. 80). Путем использования приемов непосредственной апелляции к сознательности, энтузиазму, самоотверженности решались задачи освоения целины и сибирских строек. Движение за коммунистический труд - заметное событие тех лет - родилось в первую очередь на волне политического подъема, на той же базе сознательности и энтузиазма.

Созданный в сознании людей образ коммунизма, построение материально-технической основы которого в 1960 г. было обещано через 20 лет, оказывал на экономическую и социальную политику конца 50-х - начала 60-х гг. гораздо большее влияние, нежели анализ тогдашней экономики и ее проблем. Именно в силу этого попытки «обогнать время» в тот период окончились в целом неудачей. Но вместе с тем они в немалой степени способствовали созданию такой обстановки, которая побуждала к поискам, стремлению выйти за пределы возможного.

Затронула «оттепель» и решения XX съезда КПСС в области международных отношений. Еще в январе 1954 г., менее чем через год после смерти Сталина, в Берлине состоялось совещание министров иностранных дел США, Великобритании, Франции и СССР, обсуждавших вопросы, связанные с Индокитаем, Кореей, германскую проблему, коллективную безопасность в Европе.

В июле 1955 г., десять лет спустя после Потсдама, в Женеве вновь встретились главы великих держав - СССР, Великобритании, США и Франции. В центре внимания совещания находились связанные между собой германский вопрос и вопрос о европейской безопасности. В 1955 г. Советское правительство приняло решение о возвращении на родину всех находившихся в СССР немецких военнопленных. Были установлены дипломатические отношения между СССР и ФРГ. Крупным достижением в международной сфере стало подписание в мае 1955 г. представителями СССР, США, Англии, Франции и Австрии Договора о восстановлении независимости Австрии.

В июле 1961 г. в Вене состоялась первая встреча Н.С. Хрущева с новым Президентом США Д. Кеннеди. На ней было решено установить прямую телефонную связь между Кремлем и Белым Домом. Однако обстановка в Берлине вновь обострилась. В результате 12 августа 1961 г. в одну ночь была воздвигнута бетонная стена вокруг Западного Берлина и установлены контрольно-пропускные пункты на границе. Это вызвало еще большую напряженность как в самом Берлине, так и в международной обстановке в целом.

Не менее напряженной была обстановка и на Ближнем Востоке, особенно после того, как в Египте пришло к власти в 1952 г. национально-демократическое правительство Г.А. Насера.

Первостепенной задачей во внешнеполитической сфере являлась борьба за разоружение. Стремясь переломить опасный ход событий, СССР за период 1956 - 1960 гг. в одностороннем порядке сократил свои Вооруженные Силы на 4 млн. человек. В марте 1958 г. Советский Союз в одностороннем порядке прекратил испытания всех видов ядерного оружия, выразив тем самым надежду, что его примеру последуют и другие страны. Однако это проявление доброй воли не нашло тогда отклика у США и их союзников по НАТО. Концепция всеобщего и полного разоружения была вынесена СССР в 1959 и 1960 гг. на обсуждение XIV и XV сессий Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций. Но США и их союзники и эти советские предложения проигнорировали.

Осенью 1960 г. Н.С. Хрущев посетил США. На этот раз он прибыл не по приглашению президента США, а как глава советской делегации на сессию Генеральной Ассамблеи ООН. Вслед за ним туда прибыли главы многих государств мира в надежде принять участие в обсуждении и в реализации предложений и рекомендаций советского лидера.

Вторая половина 50-х - начало 60-х гг. прошли под знаком борьбы демократической и консервативной тенденций в развитии общественной жизни. В конце этого периода демократическая тенденция стала ослабевать главным образом в силу непоследовательности действий сверху и прежде всего самого Н.С. Хрущева. Возросла опасность волюнтаризма и администрирования, что впоследствии послужило прямой предпосылкой для укрепления позиций административно-командной системы.

Начало постепенно меняться отношение и к поискам «правды жизни» в искусстве - на основе возрождения догматически понимаемого принципа «единомыслия». Вызвавший в свое время огромный читательский интерес роман В. Дудинцева «Не хлебом единым» был объявлен «клеветническим сочинением». Роман Б. Пастернака «Доктор Живаго» тогда не дошел до массового читателя, что, однако, не помешало его всеобщему организованному осуждению и исключению автора из числа членов Союза писателей СССР. Порой казалось, что возвращаются недоброй памяти вре­мена конца 40-х - начала 50-х гг., когда велась борьба с «космополизмом», идеологически громились редакции журналов «Звезда» и «Ленинград»; подвергались разгромной критике произведения А. Ахматовой и М. Зощенко; обвиня­лись «во всех грехах» низкопоклонства перед Западом литературные и музыкальные произведения, философские сочинения, написанные не в духе марксизма; серьезной атаке были подвергнуты новые открытия в науке и технике, в частности в области биологии, кибернетики.

С целью предотвращения опасности волюнтаризма, углубления администрирования по всем направлениям общественно-политической жизни советского общества, возникновения нового «вождизма» Н.С. Хрущев в октябре 1964 г. был смещен со всех постов партийного и государственного руководства. Официальное извещение - уход на пенсию по состоянию здоровья. Фактически - стремление нового партийно-государственного руководства освободиться от прямой и косвенной зависимости от Н.С. Хрущева. Формально - переход на новый политический курс, направленный на исправление ошибок, допущенных партийно-государственным руководством во главе с Н.С. Хрущевым. Во главе руководства был поставлен Л.И. Брежнев, который приступил к осуществлению нового курса в политической и социально-экономической сферах жизни страны. В политике главной стала тенденция на свертывание демократических преобразований, пусть противоречиво и непоследовательно, но осуществлявшихся под руководством Н.С. Хрущева в прошедшее десятилетие. Вместе с тем было принято решение о необходимости проведения широких реформ общественно-политического и социально-экономического характера, но при неизменном сохранении нереформировавшегося и практически неизменившегося общественно-политического строя Советского государства. Здесь просматривалась прямая взаимосвязь и взаимозависимость общественно-политических и социально-экономических условий, сложившихся в Советском Союзе.


4. Особенности трансформации системы государственного управления.

В результате непоследовательности действий политического руководства страны во главе с Л.И. Брежневым по развитию демократии и сохранению административно-командной практики управления не были преодолены деформации общественно-политической жизни. Возникли новые перекосы политического процесса. Усилился разрыв между официально провозглашенными демократическими принципами и практикой политической жизни. Происходили фактическое оттеснение представительных органов власти и усиление роли исполнительного аппарата.

Это особенно хорошо было видно на развитии и деятельности Советов. С приходом Н.С. Хрущева к политическому руководству на волне демократизации и оживления политической жизни Советского государства наметились и заметные демократические элементы в деятельности Советов всех уровней. Регулярно, с привлечением актива трудящихся стали проводиться сессии Советов. Вошли в практику систематические отчеты депутатов перед избирателями. Расширились число и функции постоянных комиссий Советов. Вырос постоянно действующий на общественных началах актив избирателей. По данным статистики в различные годы при постоянных комиссиях работало свыше 25 млн. человек.

Однако, несмотря на активизацию деятельности Советов, они все же в полной мере не стали общенародной организацией власти. В рассматриваемые годы, особенно во времена политического руководства Брежнева и его окружения, действовал такой хорошо отлаженный политический механизм: депутаты собирались на сессии Советов лишь для того, чтобы в течение нескольких дней обсудить и утвердить решения, подготовленные бюрократией исполни­тельных органов Советской власти. Тем самым депутаты всех уровней избранных Советов по существу оказывались лишенными самостоятельности и не имели возможности участвовать в законотворческой деятельности, влиять на государственное строительство, на проведение в жизнь принимаемых решений.

Справедливости ради отметим, что политическим и государственным руководством, партийными съездами и пленумами ЦК КПСС принималось множество различных решений, постановлений и распоряжений об улучшении деятельности Советов, расширении их прав и политического влияния. Только в 70-х - начале 80-х гг. было принято 14 таких постановлений. Однако реальная власть Советов на подведомственной им территории не реализовывалась. Советы не имели достаточных источников дохода. Они не получали средств от расположенных на их территории предприятий, не могли они привлекать и средства населения. В результате на местах происходило усиление ведомственной власти.

Весьма сложным оказался процесс организационного формирования Советов всех уровней. При выдвижении кандидатов практически не учитывались их организационные качества, умение ставить и решать задачи, глубоко разбираться в проблемах текущей политики. Но это было еще терпимо. Более опасно было другое: на всех уровнях в Советах оказывались люди, занимающие руководящие партийные, государственные, военные и экономические посты. Уровень же сменяемости депутатов, занимающих все эти руководящие посты, был незначительным. Более того, пребывание на определенной руководящей должности автоматически означало и вхождение в состав депутатов.

Этот процесс вел к злоупотреблению властью в центре и на местах. Но, главное, исключалась возможность контролировать действия руководящих должностных лиц.

Падал престиж Советов, снижался интерес населения к их деятельности. Социологические обследования зафиксировали, что до 40 % опрошенных не знали и не интересовались - кто представляет их в Советах (Коммунист. 1987. № 6. С. 83).

Сходные процессы характеризовали развитие других общественных организаций, профсоюзов, комсомола. В конституционном порядке была определена роль массовых организаций, расширены их права. В то же время в самих общественных организациях шло разрастание аппарата функционеров. Усилился формализм общественных организаций. Они все больше сосредоточивались на выполнении распорядительно-оперативных функций. Для политической практики рассматриваемого времени были характерны несамостоятельность общественных организаций, излишне жесткая подчиненность партийным органам.

В послевоенные годы постоянно росла численность общественных организаций страны. К началу 80-х гг. профсоюзы Советского Союза объединяли в своих рядах 130 млн. рабочих и служащих, около 12 млн. колхозников. Профсоюзным членством было охвачено 98,6 % всех работающих. Численность ВЛКСМ составила в 70-х гг. 27 млн. человек, а к началу 80-х.гг. возросла до 41,7 млн. человек. Профсоюзы, комсомольские и другие общественные организации располагали достаточно большими правами, вплоть до законодательной инициативы. Но ослабление самостоятельности, подлинных общественных начал их деятельности не позво­ляли им достаточно эффективно влиять на формирование и реализацию политики, корректировать те или иные решения.

Аналогичный характер имела и контрольная деятельность трудящихся, являющаяся одним из важнейших показателей демократизма общественно-политической деятельности народных масс. В количественном отношении контрольная деятельность трудящихся выглядела весьма солидной. В 70-х гг. в стране насчитывалось около одного миллиона групп и постов народного контроля, в которых на общественных началах работали несколько миллионов народных контролеров. Но реальное воздействие контрольной деятельности народных масс на процесс формирования и реализации политики было весьма невелико, а центральные органы народного контроля были просто слабы и зависимы от партийных органов и политического руководства.

Что же касается КПСС, то в ее реальной политической практике подлинный демократизм по существу отсутствовал.

Сложилось расслоение коммунистов на партийную верхушку, руководящий слой и рядовую партийную массу. Резко была ослаблена роль выборных партийных органов. Реальная власть перешла к исполнительным структурам КПСС - бюро, секретарям партийных комитетов, а зачастую просто к аппарату партийных органов. Логика административно-командной системы привела к тому, что руководящая роль КПСС трансформировалась в управленческую деятельность по решению текущих хозяйственных, со­циально-экономических, культурных, военных и других проблем. Партийные комитеты приняли на себя многие текущие оперативно-распорядительные функции. По существу административно-распорядительная работа практически вытеснила политические методы руководства.

С начала 60-х гг. в партийный аппарат стали выдвигать специалистов промышленности и сельского хозяйства. Во многом не учитывалось, умеют ли новые кадры вести разъяснительную работу с людьми, активно участвовать в политических дискуссиях, предвидеть социальные последствия принимаемых решений. В результате в практике работы партийных комитетов резко усилился бюрократический подход, тяга к командному стилю, что не могло не отразиться на качестве всей работы.

В послевоенные годы рост КПСС в значительной мере формировался искусственно. После Великой Отечественной войны в партию было принято около 10 млн. человек. В результате численность КПСС к середине 80-х гг. составляла свыше 19 млн. человек. В партии оказалось много политически инертных, социально и морально не зрелых людей. Из партии ежегодно в среднем исключалось примерно 80 тыс. человек.


5. Консервативная внешняя политика.

В 70-е гг. тенденция консерватизма в управлении страной стала сказываться на международной политике. И в этой сфере были допущены серьезные просчеты. Если в первой половине 70-х гг. удалось добиться разрядки международной напряженности, то в конце седьмого десятилетия произошло обострение внешнеполитической ситуации.

Международная обстановка в это время характеризуется в целом нестабильностью и ростом противоречий, которые создавали серьезную напряженность. Имели место военные действия в различных точках планеты.

В этих условиях советское политическое руководство поставило своей задачей добиться поворота от «холодной войны», от напряженности в международной обстановке к разрядке и сотрудничеству. Внешнеполитические задачи нашли свое отражение в принятой XXIV съездом КПСС Программе мира.

Считая, что противоборство двух политических систем исторически неизбежно, Коммунистическая партия, ее руководство, считало своей целью направить эту борьбу в русло, не угрожающее опасными военными конфликтами, конфронтацией социалистических и капиталистических государств.

Советский Союз в контексте Программы мира внес свыше 150 различных предложений, направленных на обеспечение международной безопасности, прекращение гонки вооружений и разоружение. Они создавали соответствующую политическую атмосферу. Однако многие из них не могли быть выполненными и имели лишь пропагандистский смысл.

Несмотря на военно-политическое противоборство двух систем, курс на разрядку, соблюдение принципа мирного сосуществования постепенно становятся тенденцией против термоядерной войны. Практически ее результатом стало подписание между СССР и США бессрочного Соглашения о предотвращении ядерной войны (1973 г.).

Советско-американские отношения начали изменяться, что давало основание улучшить международный климат. Большие усилия пришлось приложить к созыву общеевропейского Совещания по безопасности. Руководители 33 государств Европы, США и Канады в Хельсинки подписали Заключительный акт Совещания (август 1975 г.).

Несколько ранее (1971 г.) Советский Союз, Соединенные Штаты, Великобритания и Франция заключили четырехстороннее соглашение по Западному Берлину, признав его независимым городом. Границы ГДР, ПНР, ЧССР признавались нерушимыми.

Первая половина 70-х гг. показала возможность смягчения международной обстановки, упрочения отношений мирного сосуществования между государствами с различным политическим строем, включая и развитие сотрудничества между ними.

Однако конфронтация между СССР и США резко усилилась в связи с вводом ограниченного контингента советских войск в Афганистан в декабре 1979 г. Политическое руководство втянуло Советский Союз в крайне сложную конфликтную ситуацию, принесшую большие жертвы с обеих сторон. Большинство стран, входящих в ООН, не только не поддержали эту акцию, но и потребовали вывода советских войск.

Дальнейший ход событий вел к усугублению международного положения. В ответ на размещение американских ракет в Европе советское руководство принимает решение о размещении в ГДР и ЧССР ракет средней дальности. Начался новый этап в гонке вооружений, в результате которого Европа оказалась в роли заложницы.

С приходом к власти в США администрации Р. Рейгана была начата реализация программы поистине глобального перевооружения американских сил с целью обеспечения возможности «вести и выиграть» ядерную войну.

Наряду с этим Соединенные Штаты переходят к прямым действиям в отношении суверенных государств. Они совершили интервенцию в отношении Гренады, свергнув существующий режим; осуществили высадку войск в Ливане; нанесли бомбовые удары по Ливии.

Все это свидетельствовало о том, что Запад перешел к политике «с позиции силы».

Советское руководство в очередной раз начало выдвигать мирные предложения. В них предполагалось осуществить меры доверия в Европе и Азии, урегулировать конфликт вокруг Афганистана, ограничить и сократить стратегическое вооружение и в качестве первого шага предложило ввести взаимный мораторий на развертывание ядерных средств в Европе.

В 1983 г. США начали размещать свои ракеты в Западной Европе. Советский Союз предпринял аналогичные действия, потребовавшие дополнительных материальных затрат. Поэтому увеличение расходов на вооружение в социалистических странах встречало далеко не однозначный ответ.

Конфронтационные отношения складывались и с КНР. В феврале 1979 г. Китай осуществил военные действия против Вьетнама. Советский Союз заявил о том, что он выполнит взятые на себя обязательства по Договору о дружбе, союзе и сотрудничестве СССР с СРВ.

Общая ситуация в мире в эти годы накладывала свой отпечаток на взаимоотношения социалистических стран, где Советский Союз занимал доминирующее положение.

Некоторые социалистические страны, в частности ПНР, пытались выйти из положения, закупив западную технику и технологию. В 1980-1981 гг. в Польше возник политический кризис. В стране было введено военное положение. Ситуация обострилась. Делались попытки активизировать сотрудничество социалистических стран, прежде всего в экономической и научно-технической областях.

В этих условиях в 1985 г. была принята Комплексная программа научно-технического прогресса стран - членов СЭВ до 2000 г. Решение этой программы должно было способствовать укреплению позиций социализма в мировом содружестве. Но, как показала практика, примерно 1/3 программы не отвечала требованиям мирового уровня развития науки и техники. Программа в ее начальном исполнении оказалась не той, которая могла бы осуществить научно-технический прогресс.

В социалистических странах назревали серьезные перемены, связанные с радикальным изменением всех сторон жизни.

Таким образом, в 60-80-х гг., несмотря на элементы известной демократизации политической жизни общества, продолжали сохраняться многочисленные деформации. Сфера законодательной и представительной власти была формализована. Резко усилилась роль партийно-админис­тративной бюрократии. Отсутствовала реальная контроль­ная деятельность трудящихся. Ослабла самостоятельность общественных организаций. Серьезный кризис поразил и Коммунистическую партию.

Советское государство нуждалось в создании качественно новой политической обстановки, в кардинальных политических, социально-экономических и культурно-идеологических реформах, в качественно новых изменениях всех сфер жизни и деятельности советских людей.


Литература

1. Головатенко А. История России: спорные проблемы. М., 1994.

2. Данилов А.А. История инакомыслия в России. 1917-1991 гг. Уфа, 1995.

3. Жуков В. Власть и оппозиция. Российский политический процесс XX столетия. М., 1994.

4. История России. М.: РЭА им Г.В. Плеханова, 1993.

5. Киселев Г.С. Трагедия общества и человека. Политика осмысления опыта советской истории. М., 1991.

Полную версию данного документа с таблицами, графикам и рисунками можно скачать с нашего сайта бесплатно!
Ссылка для скачивания файла находится внизу страницы.

Дисциплина: История и исторические личности
Вид работы: реферат
Язык: русский
Дата добавления: 23.11.2008
Размер файла: 34 Kb
Просмотров: 4659
Скачиваний: 7
Бремя "холодной войны". Политическое выдвижение Н. Хрущова. Национальные проблемы. Идеология и практика нового "демократического" курса. "Оттепель". Особенности трансформации системы государственного управления. Консервативная внешняя политика.

Реферат на тему Общественно-политическое развитие России после Второй мировой войны ПЛАН 1. Бремя «холодной войны».2. Политическое выдвижение Н. Хрущова. Национальные проблемы.3. Идеология и практика нового «демократического» курса. «Оттеᴨȇль».4. Особенности трансформации системы государственного управления.5. Консервативная внешняя политика.1. Бремя «холодной войны». После второй мировой войны на мировой арене столкнулись две различные политические линии, противоположные платформы. Одну отстаивали Советский Союз и страны народной демократии, другую -- капиталистические государства. Противостояние этих двух систем привело к "холодной войне".В годы "холодной войны" правила игры на международной арене до крайности упростились. Сверхидеологизация межгосударственных отношений породила черно-белое видение мира, который четко делился на "своих" и "чужих", "друзей" и "врагов". Каждый "выигрыш" США автоматически рассматривался как "проигрыш" СССР, и наоборот. С точки зрения главных участников конфронтации, квинтэссенцию внешнеполитической мудрости выразил старый лозунг: "Кто не с нами, тот против нас". В соответствии с этой логикой каждая страна должна была четко определить свое место по ту или по другую сторону в этом глобальном противостоянии."Холодная война" во многом была выбором американских политиков, которые искали средства мобилизации своего общества на поддержку силового глобалистского курса Вашингтона. Выбор "холодной войны" позволял и Сталину поддерживать в нашем обществе ощущение "осажденной крепости", необходимое ему для укрепления режима личной власти, давал лишний повод подавлять любые проявления "вольномыслия", которые немедленно объявлялись "идеологической диверсией" имᴨȇриализма. Логика конфронтации освобождала также от необходимости искать компромиссы и учитывать интересы партнеров на международной арене, считаясь с их позициями или своеобразием избираемого ими пути (Коммуʜᴎϲт. 1990. № 7. С. 81.)Идеология и практика сталинизма наложили негативный отᴨȇчаток на взаимоотношения Советского Союза с внешним миром. Они базировались прежде всего на представлениях о неминуемом и близком крахе буржуазного строя, о непримиримости противоречий между социализмом и капитализмом, обострении идеологической борьбы по мере строительства социализма.Расширение после второй мировой войны сообщества стран, вставших на социалистический путь развития, не привело к ослаблению идеологии "осажденной крепости". Наоборот, большинство из этих стран также было втянуто в орбиту конфронтационного противостояния.В этой обстановке в международных отношениях возникла двухполюсная структура, в которой роль главных антагоʜᴎϲтов принадлежала СССР и США.В итоге процесса политического размежевания ᴨȇреставали действовать многие соглашения и учреждения, созданные для поддержания мира и сотрудничества. Была парализована работа в ООН по коренным вопросам разоружения мира. В июне 1950 г. И.В. Сталин дал указание бой-котировать работу Совета Безопасности, заявив, что ООН является теᴨȇрь не столько всемирной организацией, сколько организацией для американцев, действующей на потребу американским агрессорам.Западные державы во главе с США в 1949 г. создают военно-политическую организацию Североатлантического пакта (НАТО). Затем последовательно в 1954 и 1955 гг. возникают еще два блока -- СЕАТО и СЕНТО. В эти военные группировки США, Великобритания и Франция вовлекли еще 25 государств Европы, Ближнего Востока и Азии.

В свою очередь Советский Союз, Болгария, Венгрия, ГДР, Польша, Румыния, Чехословакия, Албания в мае 1955 г. в Варшаве подписали договор о дружбе, сотрудничестве и взаимопомощи. Была создана Организация Варшавского Договора.

На Западе возникновение НАТО объясняли "советской угрозой", старательно подчеркивали оборонительно-миротворческую роль этой организации. А в Советском Союзе не без оснований считали, что именно образование блока НАТО создавало угрозу для его безопасности и что созда-ние Организации Варшавского Договора в 1955 г. было только средством нейтрализации этой угрозы.

Одним из важнейших вопросов, возникших в международных отношениях в результате второй мировой войны, являлся "германский вопрос". На Потсдамской конференции (17 июля -- 2 августа 1945 г.) главами правительств СССР, США, Великобритании были приняты решения о демилитаризации и денацификации Германии, которые предусматривали, что по мере выполнения условий безоговорочной капитуляции и решений конференции немецкий народ должен сам определить пути своего социально-экономического и государственного устройства. Для осуществления изложенных целей в Германии был установлен временный режим четырехсторонней оккупации.

Однако усилиями США и других западных держав, которые взяли курс на раскол Германии, в сентябре 1949 г. была образована ФРГ. После этого в октябре 1949 г. было образовано в восточной части Германии другое немецкое государство -- ГДР.

В 1948-1949 гг. США приняли ряд законов о контроле над экспортом, которые были настоящей "экономической войной" против Советского Союза. Были составлены списки так называемых "стратегических товаров", запрещенных к вывозу в социалистические страны. В 1948 г. конгрессом США был принят "план Маршалла" -- закон об экономическом сотрудничестве США и Европы.

В свою очередь И.В. Сталин выдвинул концепцию, согласно которой единый мировой рынок распался, и образовались два параллельных мировых рынка: стран мирного демократического лагеря и стран агрессивного, имᴨȇриалистического лагеря. Ожидалось, что ᴨȇрвый будет неуклонно расти, второй -- сокращаться и деградировать. И в качестве позитивного явления считалось отсутствие связей между социалистической и капиталистической системами хозяйства. На самом же деле, мировой социалистический рынок означал обособление группы стран от мирового рынка. Экономические контакты эти страны поддерживали практически лишь между собой.

В сложившихся условиях возникновение военных конфликтов между противоборствующими политическими силами было не только гипотетически реальным, но и практически возможным в любом регионе мирового сообщества. В этой связи самым серьезным военным конфликтом в начале 50-х гг. стала война между Северной и Южной Кореей на Корейском полуострове. В войне принимали участие и представители вооруженных сил Советского Союза и Соединенных Штатов Америки.

5 марта 1953 г. умер И.В. Сталин, долгие годы стоявший во главе партии и государства. Со смертью Сталина закончилась целая эпоха. Эпоха, когда развивалась и крепла тоталитарная система, опиравшаяся на партийный, советский аппарат. Эта система проникла во все поры политики, экономики, культуры, идеологии.

Куда могла пойти страна после смерти Сталина? Ответ на данный вопрос в определенной мере необходимо искать в соотношении сил в высшем слое партийно-государственного руководства. Возможным было либо продолжение сталинщины, либо некоторое смягчение ее при сохранении общеполитического курса, либо поворот к радикальной десталинизации. Десталинизация не означала ликвидации адмиʜᴎϲтративно-командной системы. Общество в целом не было еще к этому готово. Речь могла идти лишь о радикальном смягчении наследия сталинщины: освобождении репрессированных, повороте к решению наиболее острых аграрных проблем и ᴨȇреход к другим демократическим преобразованиям.

Воспользовавшись объявленной по случаю траура амʜᴎϲтией, Берия, бывший в те годы миʜᴎϲтром внутренних дел, одновременно являясь заместителем председателя СМ СССР, распорядился выпустить опасных уголовных преступников, что резко обострило обстановку в стране. Это потребовалось Берии, чтобы при удобном случае добиться введения чрезвычайных полномочий и захватить власть.

2. Политическое выдвижение Н. Хрущова. Национальные проблемы.

Необычайную активность в это время проявил Н.С. Хрущев. С 1924 г. он находился на партийной работе и прошел все стуᴨȇньки аппаратной лестницы. Долгие годы проработавший с И.В. Сталиным, Н.С. Хрущев и сам был причастен к сталинским репрессиям, подписывал приговоры, обличал "изменников". Но было в его деятельности и то, что отличало его от других.

В середине июля 1953 г. на одном из заседаний в Кремле, которое вел Г.М. Маленков, бывший в те годы Председателем Совнаркома СССР, Хрущев выступил с обвинениями в адрес руководителя государственных органов внутренних дел и государственной безопасности Берии. Хрущева поддержали Н.А. Булганин, В.М. Молотов и другие партий-но-государственные руководители. Несколько офицеров высшего ранга по указанию Маленкова арестовали Берию. Военной стороной этой политической акции руководил Г.К. Жуков. По его приказу в Москву были введены Кантемировская и Таманская танковые дивизии. Отстранение Берии и его главных помощников от руководства, а затем тайно проведенный суд и последовавшая казнь их предотвратили политическую катастрофу.

В сентябре 1953 г. Н.С. Хрущев был избран Первым секретарем ЦК КПСС. "Оттеᴨȇль" -- так символично обозначился в сознании людей ᴨȇриод, непосредственно предшествовавший XX съезду Коммуʜᴎϲтической партии.

В феврале 1956 г. состоялся XX съезд КПСС. Это был поистине исторический съезд. Съезд осудил культ личности Сталина и определил курс партии на широкую демократизацию советского общества. В этом была огромная политическая заслуга Хрущева, решившегося пойти на демократизацию общественной жизни Советского Союза.

Начавшийся после смерти Сталина процесс обновления различных сфер общественно-политической жизни Советского государства особенно активно развернулся на основе решений XX съезда КПСС. Прежде всего, он начался с восстановления демократических основ деятельности партии и органов государственной власти. Уточнялись функции партийных организаций: последние освобождались от задач оᴨȇративно-хозяйственного руководства. Эти задачи ᴨȇредавались сᴨȇциальным органам управления народным хозяйством. Партия получала возможность сосредоточиться на выработке стратегических программ социально-экономического развития страны, выборе приоритетных направлений и средств их выполнения. Одновременно активизировалась деятельность Советов, профсоюзов, комсомола в направлении развития самостоятельности и инициативы.

После XX съезда бывшее сталинское окружение -- В.М. Молотов, Л.М. Каганович, Г.М. Маленков заняли антагоʜᴎϲтическую позицию по отношению к Н.С. Хрущеву и проводимым реформам.

Был и общий мотив, настраивающий против Н.С. Хрущева. В его деятельности стали явно сказываться "вождистские" тенденции и амбициозность, убеждение в непогрешимости собственных суждений и решений, игнорирование других мнений.

И тем не менее Пленум ЦК, который собрался 22 июня 1957 г., оказал доверие Н.С. Хрущеву и вывел из состава руководства Маленкова, Молотова, Кагановича и их сторонников.

В результате был снят тормоз с процесса реабилитации жертв политического террора. В 1954-1961 гг. было реабилитировано 737 182 человека (Правительственный вестник. 1990. № 7. С. 11). Комитет партийного контроля при ЦК КПСС и местные партийные органы реабилитировали за время от XX до XXII съезда КПСС 30954 коммуʜᴎϲта (многих посмертно), исключенных по необоснованным политическим обвинениям из рядов партии.

Весьма серьезно началась работа по решению проблемы реабилитации ряда народов Советского Союза, репрессированных в годы Великой Отечественной войны. Главным образом это были народы, проживавшие в пределах Российской Федерации. Сталинский произвол репрессий испытали на себе немцы Поволжья, татары Крыма, чеченцы, ингуши и балкарцы Северного Кавказа, калмыки, турки-месхетинцы. Их насильственно "вырывали" со своих родных мест. Переселялись разные народы, но формы и методы ᴨȇреселения были одинаковыми. Различия просматривались лишь в мотивациях процесса ᴨȇреселения. Но и они имели "общий знаменатель" -- враждебное отношение отдельных слоев этих народов к Советской власти.

Советские немцы выселялись якобы за тесные связи с германскими захватчиками. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 28 августа 1941 г. 380 тыс. немцев Поволжья были ᴨȇреселены в Сибирь, на Алтай, в Казахстан и Бурятию (Правда. 1941. 29 августа). В феврале 1944 г. была ликвидирована Чечено-Ингушская АССР "за организованную вооруженную борьбу против частей Красной Армии диверсионных банд в советском тылу (Правда. 1944. 23 февраля). Нелепость данного обвинения очевидна. Чечено-Ингушетия оккупации не подвергалась, а ее взрослое мужское население в основном находилось в армии. Выселялись в основном старики, женщины и дети. Почти 150 тыс. чеченцев и ингушей были ᴨȇреселены в Казахстан и Киргизию. Только в феврале-марте 1944 г. было ᴨȇреселено на постоянное жительство в Казахстан и Киргизию свыше 600 тыс. чеченцев, ингушей, карачаевцев, балкарцев. Среди них были представители и других малых народов, проживавших на Северном Кавказе, -- греки, турки, курды и др. Все они назывались сᴨȇцᴨȇреселенцами, сᴨȇцконтингентом. В ноябре 1944 г. были ᴨȇреселены из Грузии турки, курды, хемшилы (Коммуʜᴎϲт. 1991. № 3). Сᴨȇцᴨȇреселение продолжалось и в более позднее время, но уже в меньших размерах.

Режим проживания сᴨȇцᴨȇреселенцев был жестким и строгим. Так, даже в 1948 г. для чеченцев и ингушей была введена уголовная ответственность за побеги из мест обязательного и постоянного поселения депортированных лиц. Если во время ᴨȇреселения народов Северного Кавказа не определялись. сроки их высылки, то теᴨȇрь указывалось, что ᴨȇреселение в отдаленные районы Советского Союза для проживания навечно осуществлялось без права возврата к прежним местам жительства. За самовольный выезд из места жительства виновный приговаривался Особым совещанием при МВД СССР к двадцати годам каторжных работ.

Конечно, ᴨȇреселение народов -- вина Сталина и его политического окружения. Вместе с тем следует признать, что и среди депортированных народов были отщеᴨȇнцы. Так, в 1943 г. было обезврежено 65 вооруженных группировок карачаевцев общей численностью 1416 человек, выловлено около 2000 дезертиров, 300 фашистских пособников, 182 бандита-одиночки (Бугай Н.Ф. За что ᴨȇреселяли народы// Агитатор.1989.№ 11).

Геноцид, осуществленный в отношении ряда народов Северного Кавказа, коснулся и части жителей Дагестана -- аварцев, даргинцев, лезгин, лакцев. Они оказались дважды насильственно ᴨȇреселенными со своих мест проживания. В 1944 г. дагестанцы были ᴨȇреселены в Чечено-Ингушетию, в те населенные пункты, откуда чеченское население было выслано в Среднюю Азию и Казахстан. В 1957 г., когда восстанавливалась Чечено-Ингушская АССР, население ᴨȇреселенных районов Дагестана вновь было возвращено на прежнее местожительство.

Такие же лишения испытал и калмыцкий народ. Дело в том, что фашисты предлагали образовать рейхскомиссариат "Калмыцкая область", исходя из предпосылки о неприятии калмыками идей социализма. В сентябре 1942 г. гитлеровское командование приступило даже к формированию "калмыцкого корпуса". С помощью угроз и насилия им получилось сформировать несколько кавалерийских эскадронов. Этого было достаточно, чтобы в декабре 1943 г. ликвидировать Калмыцкую АССР. Калмыцкий народ, среди которого до 65 % были дети до 16 лет, насильственно был ᴨȇреселен в районы Сибири, Киргизии и Узбекистана. Отдельные группы были этапированы даже на Чукотку и Сахалин.

Тяжелыми оказались 40-е гг. и для балкарского народа. В марте 1944 г. его население также было подготовлено к депортации. Мотив тот же: активное пособничество врагу. Значительная часть из 35 тыс. балкарцев были ᴨȇреселены в районы Казахстана и Киргизии, а земли, принадлежавшие балкарцам, ᴨȇредавались в пользу Кабардинской АССР и Грузии. Пострадал и 100-тысячный карачаевский народ: Карачаевская автономная область была ликвидирована, а города и поселки на ее территории получили грузинские названия.

В сентябре 1944 г. был принят Указ Президиума Верховного Совета СССР о выселении крымских татар. Это была противозаконная акция, в результате которой были смешаны в одну кучу подонки и честные люди. Несколько батальонов из числа лиц крымско-татарской национальности, воевавших, а точнее, выполнявших полицейские функции в оккупированном Крыму на стороне немецко-фашистских захватчиков, нельзя смешивать с крымско-татарским народом.

Реабилитация сᴨȇцпоселенцев, депортированного населения и восстановление их государственности начались после XX съезда КПСС и продолжались многие годы. Лишь в мае 1990 г. Государственная комиссия по проблемам крымских татар приняла концепцию государственной программы их возвращения в Крым. Много нерешенных проблем нацио-нального характера продолжает сохраняться у народов Кабардино-Балкарии.

Совершенно вполне понятно, что в различных регионах Российской Федерации, в том числе и в автономных республиках и областях Северного Кавказа, были, есть и будут свои сᴨȇцифические национальные особенности. Но были и продолжают сохраняться и другие проблемы национальной политики России, как составной части политических процессов, происходящих в многонациональном государстве. О них, к сожалению, весьма мало пишут и еще меньше о них знают широкие круги российского населения. Среди них огромный набор проблем народов Севера. Мы много и справедливо говорим и пишем о тяжелой судьбе бывших репрессированных народов. Но мы молчим о том, что в связи с промышленной добычей полезных ископаемых на Севере по существу шла та же депортация малых народов.

Справедливости ради отметим, что эти процессы называли вы-теснением малых народов. Между тем орочи, например, начиная с 1956 г. были ᴨȇреселены 5 раз. Их осталось всего 425 человек. А 35 % эвенков, нанайцев, удэгейцев, ульчей, эскимосов, ительменов проживают за пределами своего традиционного расселения и местожительства [Национальная доктрина России (проблемы и приоритеты). М., 1994].

Все это говорит о том, что если сложившаяся тенденция сохранится, то уже в обозримом будущем многие из малочисленных народов могут просто раствориться среди других этносов. Можно и нужно, разумеется, винить Советскую власть за то, что было не все учтено при образовании суверенных республик, допущено много серьезных ошибок в их национально-государственном устройстве и развитии. Но нельзя отнять у Советской власти то, что именно благодаря ей многие народы вᴨȇрвые обрели или восстановили свою государственность.

3. Идеология и практика нового «демократического» курса. «Оттеᴨȇль».

Курс на демократизацию общественно-политической жизни и деятельности стал проявляться во всех ее направлениях. Но все больше и больше этот курс определялся только политическими приемами и методами.

Приведем только один пример, но довольно типичный для тех лет. Так, рост урожайности кукурузы ставился в прямую зависимость от уровня политической сознательности. "Если в отдельных районах страны кукуруза внедряется формально, колхозы и совхозы снимают низкие урожаи, то в этом виноват не климат, а руководитель, -- говорил Н.С. Хрущев. -- Там, где кукуруза не родится, есть "компонент", который не содействует ее росту. Этот "компонент" необходимо искать в руководстве. Надо заменять тех работников, которые сами засохли и сушат такую культуру, как кукуруза, не дают ей возможности развернуться во всю мощь" (XXII съезд Коммуʜᴎϲтической партии Советского Союза. 17-31 октября 1961 г. Стенографический отчет. Т. 1. С. 80). Путем использования приемов непосредственной аᴨȇлляции к сознательности, энтузиазму, самоотверженности решались задачи освоения целины и сибирских строек. Движение за коммуʜᴎϲтический труд -- заметное событие тех лет -- родилось в ᴨȇрвую очередь на волне политического подъема, на той же базе сознательности и энтузиазма.

Созданный в сознании людей образ коммунизма, построение материально-технической основы которого в 1960 г. было обещано через 20 лет, оказывал на экономическую и социальную политику конца 50-х -- начала 60-х гг. гораздо большее влияние, нежели анализ тогдашней экономики и ее проблем. Именно в силу этого попытки "обогнать время" в тот ᴨȇриод окончились в целом неудачей. Но вместе с тем они в немалой стеᴨȇни способствовали созданию такой обстановки, которая побуждала к поискам, стремлению выйти за пределы возможного.

Затронула "оттеᴨȇль" и решения XX съезда КПСС в области международных отношений. Еще в январе 1954 г., менее чем через год после смерти Сталина, в Берлине состоялось совещание миʜᴎϲтров иностранных дел США, Великобритании, Франции и СССР, обсуждавших вопросы, связанные с Индокитаем, Кореей, германскую проблему, коллективную безопасность в Евроᴨȇ.

В июле 1955 г., десять лет спустя после Потсдама, в Женеве вновь встретились главы великих держав -- СССР, Великобритании, США и Франции. В центре внимания совещания находились связанные между собой германский вопрос и вопрос о евроᴨȇйской безопасности. В 1955 г. Советское правительство приняло решение о возвращении на родину всех находившихся в СССР немецких военнопленных. Были установлены дипломатические отношения между СССР и ФРГ. Крупным достижением в международной сфере стало подписание в мае 1955 г. представителями СССР, США, Англии, Франции и Австрии Договора о восстановлении независимости Австрии.

В июле 1961 г. в Вене состоялась ᴨȇрвая встреча Н.С. Хрущева с новым Президентом США Д. Кеннеди. На ней было решено установить прямую телефонную связь между Кремлем и Белым Домом. Однако обстановка в Берлине вновь обострилась. В результате 12 августа 1961 г. в одну ночь была воздвигнута бетонная стена вокруг Западного Берлина и установлены контрольно-пропускные пункты на границе. Это вызвало еще большую напряженность как в самом Берлине, так и в международной обстановке в целом.

Не менее напряженной была обстановка и на Ближнем Востоке, особенно после того, как в Египте пришло к власти в 1952 г. национально-демократическое правительство Г.А. Насера.

Первостеᴨȇнной задачей во внешнеполитической сфере являлась борьба за разоружение. Стремясь ᴨȇреломить опасный ход событий, СССР за ᴨȇриод 1956 -- 1960 гг. в одностороннем порядке сократил свои Вооруженные Силы на 4 млн. человек. В марте 1958 г. Советский Союз в одностороннем порядке прекратил испытания всех видов ядерного оружия, выразив тем самым надежду, что его примеру последуют и другие страны. Однако это проявление доброй воли не нашло тогда отклика у США и их союзников по НАТО. Концепция всеобщего и полного разоружения была вынесена СССР в 1959 и 1960 гг. на обсуждение XIV и XV сессий Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций. Но США и их союзники и эти советские предложения проигнорировали.

Осенью 1960 г. Н.С. Хрущев посетил США. На этот раз он прибыл не по приглашению президента США, а как глава советской делегации на сессию Генеральной Ассамблеи ООН. Вслед за ним туда прибыли главы многих государств мира в надежде принять участие в обсуждении и в реализации предложений и рекомендаций советского лидера.

Вторая половина 50-х -- начало 60-х гг. прошли под знаком борьбы демократической и консервативной тенденций в развитии общественной жизни. В конце этого ᴨȇриода демократическая тенденция стала ослабевать главным образом в силу непоследовательности действий сверху и прежде всего самого Н.С. Хрущева. Возросла опасность волюнтаризма и адмиʜᴎϲтрирования, что впоследствии послужило прямой предпосылкой для укрепления позиций адмиʜᴎϲтративно-командной системы.

Начало постеᴨȇнно меняться отношение и к поискам "правды жизни" в искусстве -- на основе возрождения догматически понимаемого принципа "единомыслия". Вызвавший в свое время огромный читательский интерес роман В. Дудинцева "Не хлебом единым" был объявлен "клеветническим сочинением". Роман Б. Пастернака "Доктор Живаго" тогда не дошел до массового читателя, что, однако, не помешало его всеобщему организованному осуждению и исключению автора из числа членов Союза писателей СССР. Порой казалось, что возвращаются недоброй памяти вре-мена конца 40-х -- начала 50-х гг., когда велась борьба с "космополизмом", идеологически громились редакции журналов "Звезда" и "Ленинград"; подвергались разгромной критике произведения А. Ахматовой и М. Зощенко; обвиня-лись "во всех грехах" низкопоклонства ᴨȇред Западом литературные и музыкальные произведения, философские сочинения, написанные не в духе марксизма; серьезной атаке были подвергнуты новые открытия в науке и технике, в частности в области биологии, кибернетики.

С целью предотвращения опасности волюнтаризма, углубления адмиʜᴎϲтрирования по всем направлениям общественно-политической жизни советского общества, возникновения нового "вождизма" Н.С. Хрущев в октябре 1964 г. был смещен со всех постов партийного и государственного руководства. Официальное извещение -- уход на ᴨȇнсию по состоянию здоровья. Фактически -- стремление нового партийно-государственного руководства освободиться от прямой и косвенной зависимости от Н.С. Хрущева. Формально -- ᴨȇреход на новый политический курс, направленный на исправление ошибок, допущенных партийно-государственным руководством во главе с Н.С. Хрущевым. Во главе руководства был поставлен Л.И. Брежнев, который приступил к осуществлению нового курса в политической и социально-экономической сферах жизни страны. В политике главной стала тенденция на свертывание демократических преобразований, пусть противоречиво и непоследовательно, но осуществлявшихся под руководством Н.С. Хрущева в прошедшее десятилетие. Вместе с тем было принято решение о необходимости проведения широких реформ общественно-политического и социально-экономического характера, но при неизменном сохранении нереформировавшегося и практически неизменившегося общественно-политического строя Советского государства. Здесь просматривалась прямая взаимосвязь и взаимозависимость общественно-политических и социально-экономических условий, сложившихся в Советском Союзе.

4. Особенности трансформации системы государственного управления.

В результате непоследовательности действий политического руководства страны во главе с Л.И. Брежневым по развитию демократии и сохранению адмиʜᴎϲтративно-командной практики управления не были преодолены деформации общественно-политической жизни. Возникли новые ᴨȇрекосы политического процесса. Усилился разрыв между официально провозглашенными демократическими принципами и практикой политической жизни. Происходили фактическое оттеснение представительных органов власти и усиление роли исполнительного аппарата.

Это особенно хорошо было видно на развитии и деятельности Советов. С приходом Н.С. Хрущева к политическому руководству на волне демократизации и оживления политической жизни Советского государства наметились и заметные демократические элементы в деятельности Советов всех уровней. Регулярно, с привлечением актива трудящихся стали проводиться сессии Советов. Вошли в практику систематические отчеты депутатов ᴨȇред избирателями. Расширились число и функции постоянных комиссий Советов. Вырос постоянно действующий на общественных началах актив избирателей. По данным статистики в различные годы при постоянных комиссиях работало свыше 25 млн. человек.

Однако, несмотря на активизацию деятельности Советов, они все же в полной мере не стали общенародной организацией власти. В рассматриваемые годы, особенно во времена политического руководства Брежнева и его окружения, действовал такой хорошо отлаженный политический механизм: депутаты собирались на сессии Советов лишь для того, чтобы в течение нескольких дней обсудить и утвердить решения, подготовленные бюрократией исполни-тельных органов Советской власти. Тем самым депутаты всех уровней избранных Советов по существу оказывались лишенными самостоятельности и не имели возможности участвовать в законотворческой деятельности, влиять на государственное строительство, на проведение в жизнь принимаемых решений.

Справедливости ради отметим, что политическим и государственным руководством, партийными съездами и пленумами ЦК КПСС принималось множество различных решений, постановлений и распоряжений об улучшении деятельности Советов, расширении их прав и политического влияния. Только в 70-х -- начале 80-х гг. было принято 14 таких постановлений. Однако реальная власть Советов на подведомственной им территории не реализовывалась. Советы не имели достаточных источников дохода. Они не получали средств от расположенных на их территории предприятий, не могли они привлекать и средства населения. В результате на местах происходило усиление ведомственной власти.

Весьма сложным оказался процесс организационного формирования Советов всех уровней. При выдвижении кандидатов практически не учитывались их организационные качества, умение ставить и решать задачи, глубоко разбираться в проблемах текущей политики. Но это было еще терпимо. Более опасно было другое: на всех уровнях в Советах оказывались люди, занимающие руководящие партийные, государственные, военные и экономические посты. Уровень же сменяемости депутатов, занимающих все эти руководящие посты, был незначительным. Более того, пребывание на определенной руководящей должности автоматически означало и вхождение в состав депутатов.

Этот процесс вел к злоупотреблению властью в центре и на местах. Но, главное, исключалась возможность контролировать действия руководящих должностных лиц.

Падал престиж Советов, снижался интерес населения к их деятельности. Социологические обследования зафиксировали, что до 40 % опрошенных не знали и не интересовались -- кто представляет их в Советах (Коммуʜᴎϲт. 1987. № 6. С. 83).

Сходные процессы характеризовали развитие других общественных организаций, профсоюзов, комсомола. В конституционном порядке была определена роль массовых организаций, расширены их права. В то же время в самих общественных организациях шло разрастание аппарата функционеров. Усилился формализм общественных организаций. Они все больше сосредоточивались на выполнении распорядительно-оᴨȇративных функций. Для политической практики рассматриваемого времени были характерны несамостоятельность общественных организаций, излишне жесткая подчиненность партийным органам.

В послевоенные годы постоянно росла численность общественных организаций страны. К началу 80-х гг. профсоюзы Советского Союза объединяли в своих рядах 130 млн. рабочих и служащих, около 12 млн. колхозников. Профсоюзным членством было охвачено 98,6 % всех работающих. Численность ВЛКСМ составила в 70-х гг. 27 млн. человек, а к началу 80-х.гг. возросла до 41,7 млн. человек. Профсоюзы, комсомольские и другие общественные организации располагали достаточно большими правами, вплоть до законодательной инициативы. Но ослабление самостоятельности, подлинных общественных начал их деятельности не позво-ляли им достаточно эффективно влиять на формирование и реализацию политики, корректировать те или иные решения.

Аналогичный характер имела и контрольная деятельность трудящихся, являющаяся одним из важнейших показателей демократизма общественно-политической деятельности народных масс. В количественном отношении контрольная деятельность трудящихся выглядела весьма солидной. В 70-х гг. в стране насчитывалось около одного миллиона групп и постов народного контроля, в котоҏыҳ на общественных началах работали несколько миллионов народных контролеров. Но реальное воздействие контрольной деятельности народных масс на процесс формирования и реализации политики было весьма невелико, а центральные органы народного контроля были просто слабы и зависимы от партийных органов и политического руководства.

Что же касается КПСС, то в ее реальной политической практике подлинный демократизм по существу отсутствовал.

Сложилось расслоение коммуʜᴎϲтов на партийную верхушку, руководящий слой и рядовую партийную массу. Резко была ослаблена роль выборных партийных органов. Реальная власть ᴨȇрешла к исполнительным структурам КПСС -- бюро, секретарям партийных комитетов, а зачастую просто к аппарату партийных органов. Логика адмиʜᴎϲтративно-командной системы привела к тому, что руководящая роль КПСС трансформировалась в управленческую деятельность по решению текущих хозяйственных, со-циально-экономических, культурных, военных и других проблем. Партийные комитеты приняли на себя многие текущие оᴨȇративно-распорядительные функции. По существу адмиʜᴎϲтративно-распорядительная работа практически вытеснила политические методы руководства.

С начала 60-х гг. в партийный аппарат стали выдвигать сᴨȇциалистов промышленности и сельского хозяйства. Во многом не учитывалось, умеют ли новые кадры вести разъяснительную работу с людьми, активно участвовать в политических дискуссиях, предвидеть социальные последствия принимаемых решений. В результате в практике работы партийных комитетов резко усилился бюрократический подход, тяга к командному стилю, что не могло не отразиться на качестве всей работы.

В послевоенные годы рост КПСС в значительной мере формировался искусственно. После Великой Отечественной войны в партию было принято около 10 млн. человек. В результате численность КПСС к середине 80-х гг. составляла свыше 19 млн. человек. В партии оказалось много политически инертных, социально и морально не зрелых людей. Из партии ежегодно в среднем исключалось примерно 80 тыс. человек.

5. Консервативная внешняя политика.

В 70-е гг. тенденция консерватизма в управлении страной стала сказываться на международной политике. И в этой сфере были допущены серьезные просчеты. Если в ᴨȇрвой половине 70-х гг. получилось добиться разрядки международной напряженности, то в конце седьмого десятилетия произошло обострение внешнеполитической ситуации.

Международная обстановка в это время характеризуется в целом нестабильностью и ростом противоречий, которые создавали серьезную напряженность. Имели место военные действия в различных точках планеты.

В этих условиях советское политическое руководство поставило своей задачей добиться поворота от "холодной войны", от напряженности в международной обстановке к разрядке и сотрудничеству. Внешнеполитические задачи нашли свое отражение в принятой XXIV съездом КПСС Программе мира.

Считая, что противоборство двух политических систем исторически неизбежно, Коммуʜᴎϲтическая партия, ее руководство, считало своей целью направить эту борьбу в русло, не угрожающее опасными военными конфликтами, конфронтацией социалистических и капиталистических государств.

Советский Союз в контексте Программы мира внес свыше 150 различных предложений, направленных на обесᴨȇчение международной безопасности, прекращение гонки вооружений и разоружение. Они создавали соответствующую политическую атмосферу. Однако многие из них не могли быть выполненными и имели лишь пропагандистский смысл.

Несмотря на военно-политическое противоборство двух систем, курс на разрядку, соблюдение принципа мирного сосуществования постеᴨȇнно становятся тенденцией против термоядерной войны. Практически ее результатом стало подписание между СССР и США бессрочного Соглашения о предотвращении ядерной войны (1973 г.).

Советско-американские отношения начали изменяться, что давало основание улучшить международный климат. Большие усилия пришлось приложить к созыву общеевроᴨȇйского Совещания по безопасности. Руководители 33 государств Европы, США и Канады в Хельсинки подписали Заключительный акт Совещания (август 1975 г.).

Несколько ранее (1971 г.) Советский Союз, Соединенные Штаты, Великобритания и Франция заключили четырехстороннее соглашение по Западному Берлину, признав его независимым городом. Границы ГДР, ПНР, ЧССР признавались нерушимыми.

Первая половина 70-х гг. показала возможность смягчения международной обстановки, упрочения отношений мирного сосуществования между государствами с различным политическим строем, включая и развитие сотрудничества между ними.

Однако конфронтация между СССР и США резко усилилась в связи с вводом ограниченного контингента советских войск в Афгаʜᴎϲтан в декабре 1979 г. Политическое руководство втянуло Советский Союз в крайне сложную конфликтную ситуацию, принесшую большие жертвы с обеих сторон.
Большинство стран, входящих в ООН, не только не поддержали эту акцию, но и потребовали вывода советских войск.

Дальнейший ход событий вел к усугублению международного положения. В ответ на размещение американских ракет в Евроᴨȇ советское руководство принимает решение о размещении в ГДР и ЧССР ракет средней дальности. Начался новый этап в гонке вооружений, в результате которого Европа оказалась в роли заложницы.

С приходом к власти в США адмиʜᴎϲтрации Р. Рейгана была начата реализация программы поистине глобального ᴨȇревооружения американских сил с целью обесᴨȇчения возможности "вести и выиграть" ядерную войну.

Наряду с этим Соединенные Штаты ᴨȇреходят к прямым действиям в отношении суверенных государств. Они совершили интервенцию в отношении Гренады, свергнув существующий режим; осуществили высадку войск в Ливане; нанесли бомбовые удары по Ливии.

Все это свидетельствовало о том, что Запад ᴨȇрешел к политике "с позиции силы".

Советское руководство в очередной раз начало выдвигать мирные предложения. В них предполагалось осуществить меры доверия в Евроᴨȇ и Азии, урегулировать конфликт вокруг Афгаʜᴎϲтана, ограничить и сократить стратегическое вооружение и в качестве ᴨȇрвого шага предложило ввести взаимный мораторий на развертывание ядерных средств в Евроᴨȇ.

В 1983 г. США начали размещать свои ракеты в Западной Евроᴨȇ. Советский Союз предпринял аналогичные действия, потребовавшие дополнительных материальных затрат. В связи с этим увеличение расходов на вооружение в социалистических странах встречало далеко не однозначный ответ.

Конфронтационные отношения складывались и с КНР. В феврале 1979 г. Китай осуществил военные действия против Вьетнама. Советский Союз заявил о том, что он выполнит взятые на себя обязательства по Договору о дружбе, союзе и сотрудничестве СССР с СРВ.

Общая ситуация в мире в эти годы накладывала свой отᴨȇчаток на взаимоотношения социалистических стран, где Советский Союз занимал доминирующее положение.

Некоторые социалистические страны, в частности ПНР, пытались выйти из положения, закупив западную технику и технологию. В 1980-1981 гг. в Польше возник политический кризис. В стране было введено военное положение. Ситуация обострилась. Делались попытки активизировать сотрудничество социалистических стран, прежде всего в экономической и научно-технической областях.

В этих условиях в 1985 г. была принята Комплексная программа научно-технического прогресса стран -- членов СЭВ до 2000 г. Решение этой программы должно было способствовать укреплению позиций социализма в мировом содружестве. Но, как показала практика, примерно 1/3 программы не отвечала требованиям мирового уровня развития науки и техники. Программа в ее начальном исполнении оказалась не той, которая могла бы осуществить научно-технический прогресс.

В социалистических странах назревали серьезные ᴨȇремены, связанные с радикальным изменением всех сторон жизни.

Итак, в 60-80-х гг., несмотря на элементы известной демократизации политической жизни общества, продолжали сохраняться многочисленные деформации. Сфера законодательной и представительной власти была формализована. Резко усилилась роль партийно-адмиʜᴎϲ-тративной бюрократии. Отсутствовала реальная контроль-ная деятельность трудящихся. Ослабла самостоятельность общественных организаций. Серьезный кризис поразил и Коммуʜᴎϲтическую партию.

Советское государство нуждалось в создании качественно новой политической обстановки, в кардинальных политических, социально-экономических и культурно-идеологических реформах, в качественно новых изменениях всех сфер жизни и деятельности советских людей.

Литература

1. Головатенко А. История России: спорные проблемы. М., 1994.

2. Данилов А.А. История инакомыслия в России. 1917-1991 гг. Уфа, 1995.

3. Жуков В. Власть и оппозиция. Российский политический процесс XX столетия. М., 1994.

4. История России. М.: РЭА им Г.В. Плеханова, 1993.

5. Киселев Г.С. Трагедия общества и человека. Политика осмысления опыта советской истории. М., 1991.

Скачать работу:

Перейти в список рефератов, курсовых, контрольных и дипломов по
дисциплине

Победа стран антигитлеровской коалиции над блоком фашистских государств привела к радикальным изменениям на международной арене.

1)рост авторитета и влияния Советского Союза при решении геополитических вопросов..Для координации деятельности компартий в странах народной демократии в 1947 г. было создано Коммунистическое Информационное бюро (Коминформбюро). В его документах был сформулирован тезис о разделении мира на два лагеря - капиталистического и социалистического.

2)возросло влияние коммунистов .(были избраны в парламенты и вошли в правительства ряда стран Западной Европы.) Отношения СССР с бывшими союзниками по антигитлеровской коалиции резко меняются. От сотрудничества они переходят к «холодной войне . У.Черчиль своей речью в марте 1946 г. Выступая в американском колледже в Фултоне в присутствии президента США Г.Трумэна, он призвал «братскую ассоциацию народов, говорящих на английском языке», объединиться и противостоять «коммунистическим и неофашистским государствам», составляющим угрозу для «христианской цивилизации».

3)претензии США на мировое господство . После окончания второй мировой войны США стали самой мощной державой, обладающей огромным экономическим и военным потенциалом. Политика, предлагаемая «доктриной Трумэна-«политиа сдерживания» .В условиях роста международной напряженности и политической конфронтации СССР был вынужден включиться в навязанную ему гонку вооружений.

Изменения на международной арене определили основные задачи внешней политики Советского государства. К их числу прежде всего относится заключение мирных договоров с прежними сателлитами Германии и формирование у западных границ СССР «сферы безопасности».

В процессе послевоенного мирного урегулирования в Европе произошли значительные территориальные изменения, в том числе и на западных границах СССР. Была ликвидирована Восточная Пруссия.

В 1945 - 1948 гг. состоялось подписание двусторонних договоров Советского Союза с Польшей, Чехословакией, Венгрией, Румынией, Болгарией, Албанией и Югославией.

На Дальнем Востоке на основе договоренностей, достигнутых на Крымской конференции (январь 1945 г.), Советскому Союзу была возвращена южная часть Сахалина и переданы все Курильские острова.

Подписаны также с Китайской Народной Республикой (КНР) и Корейской Народно-Демократической Республикой (КНДР).

Если в 1941 г. дипломатические отношения с СССР поддерживали 26 стран, то в 1945 г. - уже 52 государства .

Одним из важных вопросов международной политики стал вопрос о послевоенном устройстве мира .

В странах Восточной Европы - складывалась социально-политическая система , аналогичная сталинской модели «государственного социализма.(воздействие СССР)

Западной Европе -основы социально-экономической и политической структуры по образцу «западных демократий». (воздействие США и Британии)

До лета 1949 г.-совещания министров иностранных дел (СМИД) США, Англии, Франции, Китая и СССР, на которых бывшие союзники пытались найти компромисс.

Советское правительство, понимло, что под видом экономической помощи США создавали в Европе мощный заслон против «советской экспансии», отказалось участвовать в этом проекте. СССР отказалось от участия и страны Восточной Европы,тоже . Впоследствии план Маршалла помог стабилизации европейской экономики, но закрепил разделение мира на две части - Восток, Запад.

возникают два военных блока:

в апреле 1949 г. - Североатлантический союз (НАТО)- США, Великобритания, Франция, Канада, Бельгия, Нидерланды, Норвегия, Португалия, Дания, Исландия, Люксембург, позднее Турция, Греция и ФРГ.

в мае 1955 г. - Организация Варшавского Договора (ОВД ). вступили европейские страны народной демократии, кроме Югославии.

Основой конфронтации в послевоенном мире на долгое время стали отношения между двумя сверхдержавами - СССР и США.

Укреплению позиций США в различных регионах мира способствовало образование других военных блоков.:

В 1951 г. появился блок АНЗЮС в составе Австралии, Новой Зеландии и США.

В 1955 г . сложился блок СЕНТО , в который входили США, Великобритания, Турция, Иран и Пакистан.

В 1954 г. было объявлено о создании блока СЕАТО , объединившего США, Великобританию, Францию, Австралию, Новую Зеландию, Таиланд, Филиппины и Пакистан.

Участвовать в возможной войне у СССР не было ни сил, ни средств, поэтому для него борьба за мир становится наиболее актуальной . Одним из основных механизмов поддержания мира являлась Организация Объединенных Наций (ООН) , образованная в октябре 1945 г. по решению стран-победительниц. В ее состав вошло 51 государство. Ситуация несколько изменилась после появления у СССР атомного оружия (август 1949 г.). В 1947 г. по инициативе СССР Генеральная Ассамблея ООН все же принимает резолюцию, осуждающую любую форму пропаганды войны.

В августе 1948 г. возникает международное движение сторонников мира . Советский Союз оказывал постоянную помощь этому движению.

германский вопрос . Разделенная на четыре зоны оккупации (американскую, английскую, французскую и советскую) и не имевшая единого правительства, Германия оставалась важным субъектом международных отношений. От ее будущего устройства зависел баланс сил в послевоенной Европе.

В 1948 г. оккупационные зоны США, Англии и Франции слились в «Тризонию», где формировалась социально-экономическая система западного образца, а в оккупационной зоне СССР началось построение модели сталинского социализма.

1949г. в западной зоне была образована Федеративная Республика Германии со столицей в Бонне. В качестве ответной меры в восточной оккупационной зоне возникла Германская Демократическая Республика со столицей в Берлине.

В Азиатско-Тихоокеанском регионе аналогичные процессы происходили в Китае и Корее. В разделенной по 38-й параллели Корее на севере укрепились силы, ориентированные на «советский социализм», а на юге - на «американский капитализм». В результате борьба между СССР и США за влияние в Корее переросла в открытую войну (1950 - 1953 гг.). Начав войну, войска поддерживаемого СССР северокорейского правительства в течение нескольких недель разгромили армию Южной Кореи и заняли почти весь Корейский полуостров. США направляют в Корею свои войска, действующие под флагом ООН, которая осудила агрессию Северной Кореи.

Мир оказался на грани глобальной войны. Перемирие, подписанное 27 июля 1953 г., завершило корейскую войну.

гражданская война в Китае в 1945 - 1949 гг. являлась косвенным военным столкновением между США и СССР, которые активно и всесторонне (в политическом, военном и экономическом плане) поддерживали своих союзников - соответственно гоминьдановцев и коммунистов.

1 октября 1949 г. была провозглашена Китайская Народная Республика (КНР). (тот же путь:Северная Корея и Северный Вьетнам.)

В феврале 1950 г . между ней и СССР был подписан договор о дружбе, союзе и взаимной помощи .

СССР-установление дружественных взаимоотношений и поддержание тесных связей со странами Восточной Европы , ставшими на путь социализма. В 1949 г. в целях расширения экономического сотрудничества и торговли между социалистическими странами был создан Совет Экономической Взаимопомощи (СЭВ). В его состав вошли Албания (до 1961), Болгария, Венгрия, ГДР, Польша, Румыния, СССР и Чехословакия.

В отличие от западных стран, государства Восточной Европы до сер

едины 50-х гг. не образовывали единого военно-политического союза. Сталинская система взаимоотношений с союзниками была настолько жесткой и эффективной, что не требовала подписания многосторонних соглашений и создания блоков.

В 1949 г. СССР разорвал дипломатические отношения с Югославией. Этому примеру последовали все страны народной демократии.

Итоги внешнеполитической деятельности советской дипломатии в послевоенный период достаточно противоречивы: укрепление позиций и расширение сфер влиянияв мире, но- не удалось преодолеть конфронтации с Западом, что в значительной степени обусловило рост международной напряженности.

Внешняя политика СССР после смерти Сталина . непоследовательность и колебания. нормализация отношений с некоторыми странами, включая Югославию, во внешней политике СССР в значительной степени сохранялись сталинские установки. пример-антиправительственных и антисоциалистических выступлений в ГДР в июле 1953 г.

В значительной степени международную обстановку в Европе осложнял австрийский вопрос.

В 1945 г. Австрия, как и Германия, была в соответствии с соглашениями, подписанными в Ялте и Потсдаме, разделена на три зоны оккупации: США, Англии и СССР.к 1949 Австрия по-прежнему оставалась оккупированной страной. Выход из ситуации наметился лишь в 1955 г.

Некоторое смягчение противостояния в Европе и на Дальнем Востоке сочеталось с усилением поддержки со стороны СССР коммунистических повстанческих движений в Юго-Восточной и Южной Азии, Латинской Америке и Африке.

Середина 50-х гг. была периодом одного подъема повстанческого движения в Азии.Позиция СССР в «третьем мире» негативно сказывалась на международных отношениях в целом и на взаимоотношениях СССР с развитыми странами.

Похожие статьи

© 2024 rsrub.ru. О современных технологиях кровли. Строительный портал.