Крупные мукомольные предприятия в сибирском федеральном округе. Экономика и социальный статус сибирского федерального округа

Основные сведения
Сибирский федеральный округ (СФО) был образован 13 мая 2000 года и объединяет 12 субъектов Российской Федерации.
Площадь: 5114.8 тыс. кв. км
Население: 19.2 млн. человек
Плотность населения: 3.7 человека на кв. км
Юг составляет 3566 км, с Запада
Административный центр округа - г. Новосибирск.

Состав округа
- Республика Алтай
- Республика Бурятия
- Республика Тыва
- Республика Хакасия
- Алтайский край
- Забайкальский край
- Красноярский край
- Иркутская область
- Кемеровская область
- Новосибирская область
- Омская область
- Томская область

Экономика
СФО характеризуется высоким уровнем обеспеченности природными ресурсами, которые включают в себя как минеральные полезные ископаемые, так и биологические и гидроэнергетические ресурсы. Основным видами минеральных ресурсов является значительные запасы руд различных металлов и угля, что способствует развитию металлурги.

СФО обладает существенными запасами гидроэнергетических ресурсов, что способствует развитию гидроэнергетики. На территории округа находятся крупнейшие ГЭС России - Саяно-Шушенская ГЭС и Красноярская ГЭС.

В структуре экономики СФО преобладает промышленность, при довольно развитом сельском хозяйстве в ряде регионов. На долю промышленности («добыча полезных ископаемых», «обрабатывающие производства», «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды») приходится около 35% ВРП округа (31% по РФ в целом). По доле промышленности в структуре экономики СФО занимает третье место в РФ после Уральского и Приволжского федеральных округов.

В структуре промышленности преобладают обрабатывающие производства. Доля обрабатывающих производств в структуре ВРП составляет 20.5%. Среди федеральных округов доля обрабатывающих производств в структуре ВРП выше только Северо-Западном федеральном округе. Наиболее развитыми отраслями являются металлургия, машиностроение, химическая промышленность, деревообрабатывающая промышленность.

По итогам 2010 года индекс промышленного производства в СФО составил 108.0%, что практически соответствует общероссийским темпам роста (108.2%). Наиболее существенно промышленное производство выросло в Республике Бурятия, Алтайском крае и Иркутской области. Снизилось промышленное производство в Республике Алтай.

Одной из отличительных особенностей СФО является довольно высокая доля электроэнергетики. Доля отрасли «производство и распределение электроэнергии, газа и воды» в структуре ВРП составляет 5.0% (4.6% по России в целом). Это второй показатель после Центрального федерального округа. Кроме того, можно отметить, что в СФО доля сельского хозяйства структуре ВРП также выше, чем по стране в целом - 7.4% против 4.9%.

Еще одной особенностью СФО является довольно высокая доля транспорта и связи в структуре ВРП (почти 13%), что обусловлено географическим положением округа. Через СФО проходят основные транзитные потоки России (грузоперевозки и пассажирские перевозки) из европейской части страны в азиатскую.

Бюджетная система
По итогам 2010 года консолидированные бюджеты были исполнены с профицитом в 4-х субъектах РФ, входящих в СФО: в Красноярском крае, в Иркутской области, в Алтайском крае и в Томской области. В остальных регионах СФО консолидированные бюджеты были исполнены с дефицитом, однако его объем был относительно невысоким.

В структуре доходов консолидированных бюджетов ряда субъектов РФ высока доля финансовой помощи федерального бюджета. В целом по СФО доля безвозмездных поступлений в структуре доходов консолидированных бюджетов по итогам 2010 года составила 27.7%, что несколько выше, чем по стране в целом (23.1%). При этом следует отметить, что 4 региона из СФО (Красноярский край, Кемеровская, Омская и Новосибирская области) входят в двадцать лучших регионов РФ по доле собственных доходов консолидированных бюджетов.

Сибирский федеральный округ в целом характеризуется низким уровнем долговой нагрузки. Отношение суммарного государственного долга и долга муниципальных образований на 1 января 2011 года к доходам консолидированного бюджета без учета безвозмездных поступлений по итогам 2010 года в целом СФО составило 17.9%, что ниже, чем по России в целом (25.19%). По данному показателю СФО занимает 4-е место среди федеральных округов.

Социальная сфера и уровень жизни населения
Денежные доходы населения СФО находятся на низком уровне. По тогам 2010 года среднедушевые денежные доходы населения в СФО составили 14.9 тыс. руб. в месяц, что существенно ниже, чем по стране в целом (18.6 тыс. руб.). Ниже денежные доходы были только в

Отрасли специализации промышленности Сибирского федерального округа: электроэнергетика, черная и цветная металлургия, топливная промышленность, химическая промышленность, лесная промышленность.

Электроэнергетика. Отраслью этой рыночной специализации является угольная промышленность. В Кузнецком и Горловском бассейнах ведется разработка энергетических и коксующихся углей. Для производства электроэнергии также используются угли Канско-Ачинского бассейна, на базе которых формируется Канско-Ачинский территориально-производственный комплекс. Благодаря высокой концентрации запасов и удобным для разработки открытым способом условиям залегения здесь построены крупнейшие угольные разрезы: Назаровский, Ирша-Бородинский и Березовский. На углях Канско-Ачинского бассейна работает одна из крупнейших в стране Назаровская ГРЭС, Березовская ГРЭС-1.

Другой отраслью специализации является гидроэнергетика. Гидроэлектростанции Ангаро-Енисейского каскада - Братская (4,5 млн кВТ), Усть-Илимская (4,3 млн кВт), Красноярская (6 млн кВт), Саяно-Шушенская (6,4 млн кВт) относятся к крупнейшим в стране и мире. Гидроэнергетические мощности в Восточной Сибири намного превышают теплоэнергетические, что делает энергосистему нестабильной в маловодные годы. В западно-сибирской части СФО резко преобладает тепловая энергетика, использующая угольные ресурсы и природный газ Обь-Иртышья.

Черная и цветная металлургия. Черная металлургия имеет также общероссийское значение. Здесь работают крупнейшие в России Западно-Сибирский и Кузнецкий металлургические комбинаты, выпускающие чугун, сталь и прокат. Западно-Сибирский завод является монополистом в производстве железнодорожных рельсов. Металлургия неполного цикла представлена Гурьевским передельным и Новосибирским листопрокатным заводами, в Восточной Сибири - передельными заводами в Красноярске и Петровск-Забайкальском, выплавкой стали на машиностроительных заводах.

В СФО также развита цветная металлургия. Разрабатываются богатейшие запасы медно-никелевых, свинцово-цинковых, вольфрамо-молибденовых, оловянных, кобальтовых руд, добывается золото.

Большое значение имеет производство алюминия. Глинозем для его производства на 20% обеспечивает Ачинский комбинат, работающий на нефелинах Кия-Шалтырского месторождения; также глинозем поступает из других районов страны и из-за рубежа. Производство металлического алюминия располагается вблизи гидроэлектростанций Ангаро-Енисейского каскада, поставляющих дешевую электроэнергию. Это крупнейшие в мире заводы по производству первичного алюминия - Красноярский, Братский, Саянский, Иркутский. В Саяногорске расположен завод по производству алюминиевой фольги. Металлический алюминий Восточной Сибири отличается очень высоким качеством и самой низкой себестоимостью производства в России. Алюминиевый завод, использующий новые технологии, также работает в Новокузнецке, алюминиевый прокат выпускается на Красноярском металлургическом заводе.

Полиметаллическая промышленность представлена в основном добычей и обогащением свинцово-цинковых руд. Металлический цинк в небольших объемах производится в Белове (Кемеровская область). Добыча руд и производство концентратов осуществляется на Алтайском, Салаирском, Горевском горно-обогатительных комбинатах, Нерчинском полиметаллическом комбинате.

Оловорудная промышленность представлена в СФО Шерловогорским (Читинская область) ГОКом, дающим 6% оловянного концентрата. Металлическое олово (примерно 80% общероссийского производства) выпкускает Новосибирский оловокомбинат, использующий в основном дальневосточные концентраты.

В Хакасии и Читинской области производится примерно 80% молибденового концентрата страны, а Бурятия и Читинская область производят 20% вольфрамового концентрата.

Добыча и переработка медно-никелевых и платиносодержащих руд ведется на уникальном комплексе Норильского горно-металлургического комбината, а также на Надеждинском металлургическом комбинате (Красноярский край), использующих энергетическую базу Усть-Хантайской ГЭС, газа Мессояхского месторождения и местных углей.

Лесная промышленность. Имеет межрайонное значение. Здесь широко представлены все основные подотрасли: лесозаготовка, деревообработка, целлюлозо-бумажная и лесохимия. Лесная промышленность имеет богатую как по объему, так и по качеству сырьевую базу на большей части территории, но лесозаготовка ведется в основном вдоль рек и железнодорожных магистралей.

В западно-сибирской части округа масштабом лесозаготовок выделяются Томская, Кемеровская области, Асино, Новосибирск, Омск, Барнаул, Бийск. В Восточной Сибири особенно велики объемы производства лесопромышленного комплекса, она дает 22% вывозки древесины и производства пиломатериалов России. Крупные ЛПК построены в Братске, Усть-Илимске, Лесосибирске, Енисейске. Во многих промышленных центрах региона имеются деревообрабатывающие комбинаты. В Красноярске, Иркутске, Ачинске, и Назарове производят мебель, в Усолье-Сибирском - спички. Центры целлюлозно-бумажной промышленности находятся в основном в Восточной Сибири, в западно-сибирской части региона она практически отсутствует. Одно из направлений лесохимии - производство этилового спирта для выработки искусственного каучука и последующего производства шин получило значительное развитие в округе; комплекс производств расположен в Красноярске, Томске.

Химическая промышленность. Сибирский федеральный округ располагает дешевым сырьем и топливом для химической промышленности. Также в ее высоком уровне развития значительную роль играет фактор комбинирования производства. Например, в Кемерове на базе переработки кузнецкого угля сформировалось крупное коксохимическое производство, производство азотных удобрений, пластмасс, медикаментов, в Белове - на отходах цветной металлургии - сернокислотное производство. Представлена в регионе и работающая на собственном сырье нефтехимия и связанные с ней производства, крупные центры - Омск и Томск. Угле- и нефтехимический комплекс в Ангарске производит помимо жидких топлив смазочные масла, продукты органической химии. В Ачинске также построен нефтеперерабатывающий завод. Нефть на эти предприятия поступает по трубопроводу из Западной Сибири. В Черемхове на базе добываемого угля производится полукокс, из которого в Ачинске получают азотные удобрения. Комплексом электрохимических производств выделяется Кучук, Михайловский, расположенные в Алтайском крае, а в Восточной Сибири - Усолье-Сибирское и Зима, где производится столовая соль, жидкий хлор на базе местных месторождений минеральных солей.

На основе комбинирования с теплоэнергетической и химической промышленностью в СФО достаточно развито производство цемента. Используются новые технологии производства.

Легкая промышленность представлена следующими отраслями: шерстяной (Улан-Уде, Чита, Черногорск), шелковой (Красноярск, Кемерово), хлопчатобумажной (Барнаул, Канск), кожевенной (Омск, Новосибирск, Чита, Ангарск, Черногорск), обувной (Иркутск, Красноярск), меховой (Красноярск Улан-Уде, Чита).

Основной производственный потенциал СФО сконцентрирован в Красноярском крае, Кемеровской области и Иркутской области. Электроэнергетика представлена в Красноярском крае Красноярской ГЭС и Назаровской ГРЭС. Цветная металлургия представлена в крае предприятиями по добыче и обогащении алюминия, меди и никеля. Также в Красноярском крае развиты химическая (синтетический каучук, шины, химические волокна, резинотехнические изделия) и топливная (добыча угля) промышленности. Машиностроение представлено заводами по производству электрокранов, оборудования для угольной и золотодобывающей промышленности. Важную роль в Красноярском крае играет также лесная промышленность (лесозаготовки, производство пиломатериалов, целлюлозы, бумаги, картона, древесноволокнистых и древесно-стружечных плит).

Кемеровская область представляет собой угольно-металлургическую базу. Общий запас углей Кемеровской области оценивается в 600 млрд. тонн. Предприятия черной металлургии специализируются на производстве стали, рельсов, прокате стальных труб. В области развиты цветная металлургия и химическая промышленность, машиностроение и металлообработка (горно-шахтное оборудование, электротехнические изделия, оборудование для химической промышленности). В последние годы активно развитие получила промышленность строительных материалов.

Иркутская область специализируется на топливно-энергетической промышленности, цветной металлургии, машиностроении, химической и нефтехимической промышленности (азотные удобрения, пластмасса и синтетические смолы). Четыре пятых территории области покрывают леса. Соответственно в Иркутской области развита лесоперерабатывающая промышленность (лесозаготовки, целлюлоза, бумага, фанера, картон, древесно-стружечные и древесноволокнистые плиты).

Роль СФО в экономике страны. Сибирский федеральный округ занимает площадь в 5118,4 тыс. кв.км (30% территории Российской Федерации), уступая по размерам территории лишь Дальнему Востоку.В его составе после проведенных преобразований административно-территориального устройства, связанного с объединением автономных округов и регионов, в рамках которых они существовали*, насчитывается 12 субъектов РФ, расположенных в Западной и Восточной Сибири.

[В 2007 г. в результате объединения Красноярского края, Таймырского (Долгано-Ненецкого) и Эвенкийского автономных округов в составе Российской Федерации образован новый субъект – Красноярский край. В 2008 г. после объединения Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа образована Иркутская область, а объединение Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа привело к образованию Забайкальского края].

Среди положительных моментов экономико-географического положения округа можно выделить:

1) огромный природно-ресурсный потенциал, имеющий по ряду позиций не только общероссийское, но и мировое значение (биосферная роль озера Байкал);

2) расположение на трансевразийских путях из Европы в страны Азиатско-Тихоокеанского региона, частью которых являются Транссибирская магистраль и Северный морской путь;

3) возможность организации трансарктических авиасообщений между Северной Америкой, странами Юго-Восточной Азии и Индией, которые могут проходить над его территорией.

4) Общие границы с Казахстаном, Монголией и Китаем, позволяющее налаживать приграничное сотрудничество;

5) Северный морской путь, имеющий большое значение для жизнеобеспечения северных районов и вывоза продукции Норильского ГМК.

К негативным сторонам экономико-географического положения округа следует отнести:

1) экстремальные природно-климатические условия, дискомфортные для проживания населения и хозяйственной деятельности;

2) сложный пересеченный рельеф, создающий дополнительные трудности при строительных работах;

3) значительная удаленность (на 2500−3000 км) от западной границы и восточных рубежей России;

4) низкая степень хозяйственной, в том числе инфраструктурной освоенности территории;

5) высокая капиталоемкость производственной деятельности в суровых северных условиях;

6) изолированность отдельных регионов в связи с отсутствием сухопутных путей от других регионов округа.

Сибирский федеральный округ выделяется развитием межотраслевых промышленных комплексов, ориентированных на потребление и переработку металлических руд, топливных ресурсов, а также лесных ресурсов и использование мощного гидроэнергетического потенциала. Лидирующее положение занимают черная и цветная металлургия, электроэнергетика, топливная промышленность (прежде всего угольная, но также имеющие большие перспективы нефтяная и газовая), лесная, целлюлозно-бумажная и деревообрабатывающая промышленность.

Об уровне социально-экономического развития СФО говорят данные таблицы 4.9.

Таблица 4.9

Удельный вес Сибирского федерального округа

в общероссийских социально-экономических показателях в 2008 г.*