Az új és a régi nemzedék általános alapműveltségi színvonalának összehasonlító jellemzői. Az fgos bevezetése, mint az orosz oktatás modernizációjának egyik iránya A tanulási célok differenciálása
Evplova Ekaterina Viktorovna, Ph.D., a Cseljabinszki Állami Pedagógiai Egyetem adjunktusa
Szeretnél boldog, gazdag és sikeres lenni?
- Természetesen.
Tanították ezt az iskolában?
- Nem.
– Akkor miért mentél oda?
- Szóval muszáj, mindenki odamegy...
Tréfa.
Absztrakt: A cikk bemutatja a Szövetségi Állami Oktatási Standard (FSES) bevezetésének relevanciáját az általános alapoktatásban. Felsoroljuk a régi oktatási forma hátrányait és a második generáció új színvonalának előnyeit.
Kulcsszavak: Szövetségi állami oktatási szabvány, tervezett eredmények, alapiskola, iskolás, tanár stb.
Az Orosz Föderáció kormányának 2005-ös határozatával összhangban megkezdődött egy második generációs általános oktatási szabvány kidolgozása, amely később az alapfokú általános oktatásra vonatkozó Szövetségi Állami Oktatási Standard (FSES) néven vált ismertté.
A szabvány készítői szerint az orosz iskola modernizációjának egyik kulcseleme. Az alapfokú általános oktatásra vonatkozó szövetségi állami oktatási szabvány bevezetése és végrehajtása során azonban a gyakorló tanárok és az oktatási szervezetek adminisztrációja bizalmatlannak érzik az új szabványt, mivel az oktatási dolgozók nem mindig értik meg a második generáció jelentőségét. alapértelmezett.
Ez a cikk arra tesz kísérletet, hogy bemutassa a Szövetségi Állami Általános Oktatási Szabvány bevezetésének relevanciáját, és megpróbálja eloszlatni a tanárokkal és a közigazgatással szembeni bizalmatlanságot egy új szabvány bevezetésével kapcsolatban.
A pedagógusokkal szembeni bizalmatlanság érthető. A második generációs szabványok elsajátításával számos új kifejezés és fogalom jelenik meg az oktatási információs környezetben - a fő oktatási program, a tervezett eredmények, az egyetemes oktatási tevékenységek, projekt, projekttevékenység, portfólió, technológiai térkép, reflexió stb.
Ezek az újítások természetesen megijesztik a pedagógustársadalmat.
A fő gondolat azonban, amelyet az új generációs szabvány közvetíteni próbál, a következő: „A tudás, készségek és képességek, mint az oktatás fő eredményeként való elismerésétől elmozdulás történt a tanulás, mint a valós életre való felkészítés folyamata felé, a készenlét arra, hogy aktív állást foglaljunk, sikeresen megoldjuk a valós problémákat, képes együttműködni és csoportban dolgozni, készen áll a gyors újratanulásra a tudás megújulására és a munkaerő-piaci igényekre reagálva” .
A szabványban bemutatott ötlet nagyon releváns. A régi formátumú oktatás nagyrészt a tantárgyi ismeretek, készségek és képességek formálására irányult. Az érettségizettek a tantárgyakból nagyon jól ismerték a tananyagot, de nem mindenki tudott csoportban dolgozni, hozzáértően lebonyolítani a kommunikációs folyamatot, megvédeni álláspontját, gyorsan tanulni.
Valóban, anélkül, hogy megsértenék az idősebb generációt, érdemes elmondani, hogy még mindig emlékeznek az iskolai tanterv anyagára, de félnek új technikák elsajátításától, nehezen beszélnek nyilvánosan, nem mindig tudják, hogyan kell hozzáértően. megbeszélést folytatni, konfliktushelyzeteket megoldani stb.
A keserű igazság abban is rejlik, hogy az összes olyan anyag 95%-a, amelyet az iskolai tanulás során a gyermeknek adnak, teljesen alkalmatlan az életben. Ebben a tekintetben sok tudás feledésbe merül, mert elveszíti relevanciáját. A helyzetet súlyosbítja, hogy a gyermek nem a tanulás során kapja meg az életre szóló fontos ismereteket, készségeket, készségeket, amelyekre ideje több mint 60%-át fordítja, hanem szünetekben, az utcán, a családban. stb. A gyerek azonban nem mindig kap pozitív élményt, ha a város rosszul működő területeiről, nem működő cégekről, nem működő családokról van szó...
A helyzetet súlyosbítja a modern tanuló kognitív aktivitásának csökkenése. Az elmúlt évtizedben a kognitív veszteség kora 10-11 évre esett, és folyamatosan csökken. A fellépő negatív jelenségekkel kapcsolatban érdemes levonni egy olyan következtetést, hogy érdemes-e új standardokat bevezetni, ami talán növeli a tanulók kognitív aktivitását.
Az új generációs szabványok bevezetésének jelentősége az úgynevezett „kitűnő tanuló paradoxonában” is rejlik. A gyakorlat azt mutatja, hogy a jelenlegi kiváló tanuló nem képes "túlélni" a való világban. Többet tud és (elméletileg) tud, mint társai, de egy kevésbé fejlett, kevésbé érett, sokkal inkább függő ember benyomását kelti. Ezzel szemben a „lúzerek” gyakrabban érnek el többet az életben, csak fejlett kommunikációs készségeiknek, csoportban való interakciónak, kockázatvállalásnak és még sok másnak köszönhetően.
Sok elismert ember szerte a világon többször is hangsúlyozta, hogy a középfokú végzettségnek nincs jelentősége az életük sikeréhez. Például a híres befektető és vállalkozó, Robert Kiyosaki megírta bestsellerét, amely több millió példányban kelt el világszerte. Ennek a bestsellernek a címe: Ha gazdag és boldog akarsz lenni, ne menj iskolába.
Ez az elképzelés semmiképpen nem veszélyezteti az alapfokú általános műveltséget, azonban az oktatási hangsúlyok áthelyezését javasolja.
Megállapíthatjuk tehát, hogy az elmúlt évtizedek során a társadalom alapvető változásokon ment keresztül az oktatási célok bemutatásában és megvalósításának módjaiban. Meg kell érteni, hogy a Szövetségi Állami Oktatási Szabvány nem zárja ki a tudás, készségek és képességek kialakítását a tanulók körében, azonban a hangsúly az oktatás (tantárgy) szokásos eredményeiről a személyes és meta-tantárgyi eredmények fejlesztésére tolódik el.
Alatt személyes eredmények Az oktatási tevékenységek a szabványban megértik a tanulók értékviszonyainak rendszerét - önmagukkal, az oktatási folyamat többi résztvevőjével, magát az oktatási folyamatot és annak az oktatási folyamatban kialakult eredményeit.
A személyes eredményekre szokás hivatkozni, például:önrendelkezés, nevelési tevékenység motivációja, családszeretet, erkölcsi és esztétikai megítélés, hazaszeretet stb.
Alatt metatárgy eredmények megérteni mind az oktatási folyamat keretében, mind a valós élethelyzetekben felmerülő problémák megoldásában alkalmazható tevékenységi módszereket, amelyeket a hallgatók egy, több vagy az összes tantárgy alapján sajátítanak el [uo.]. Más szóval, a meta-tantárgyi eredmények univerzális tanulási tevékenységek (UUD), amelyek kialakítása lehetővé teszi a hallgatók számára, hogy önállóan elsajátítsák bármely akadémiai tárgyat, szocializálódjanak a társadalomban, folyamatosan önállóan tanuljanak stb., azaz. "nem tudom".
Az UUD típusai a következők:
̶ kognitív UUD (az információ kinyerésének, átalakításának és bemutatásának képessége stb.);
̶ szabályozó UUD (ügyek megszervezésének képessége: cél kitűzése, tervezés, eredmény fogadása és értékelése stb.);
kommunikatív UUD (pozíció közvetítésének képessége, mások megértése, valami közös megtételének képessége stb.).
Természetesen az oktatási rendszerbe érkezett újítások arra késztetnek bennünket, hogy másként tekintsünk sok ismert fogalomra, mint a tanár, tanulási tevékenység, tanulási feladat, tanulási tevékenység stb.
A modern tanár nem tudásforrás, mint régen, modern tanár - kutató, tanácsadó, szervező, projektmenedzser, a tudással való hatékony munka navigátora, oktató.
A tanár fő feladata az az iskolások önálló oktatási tevékenységét elindító, nevelési eredményekhez vezető feltételek megteremtése és megszervezése.
Tanulási tevékenységek a tanuló önálló tevékenységének minősül az ismeretek, készségek és képességek asszimilációjában, amelyben megváltozik, és tudatában van ezeknek a változásoknak.
Ennek a definíciónak a kulcsfogalma a „független tevékenység” fogalma.
Mivel a tanulási tevékenység alatt a tanuló önálló tevékenységét értjük, ezért tanulási feladat ezentúl nem a tanár által kitűzött célként, hanem a tanuló által kitűzött célként jelenik meg.
Viszont a koncepció alatt "tanulási tevékenységek" megérti azt az algoritmust, amelyet a tanuló a feladat önálló elvégzésére épített fel.
Az oktatási rendszer innovációi olyan fogalmakat vezetnek be aktív forgalomba, mint pl "önuralom"és "önbecsülés". Ahogy a szabvány is sugallja, a sikeres tanulási tevékenységhez a tanulóknak képesnek kell lenniük munkájuk minőségének meghatározására, a tevékenység eredményeinek a szabványnak való megfelelőségének mértékére és a reflexióra.
Befejezésül egy költői kérdést szeretnék feltenni, amely ismét egy új szabvány bevezetésének relevanciájára fókuszál: „Milyen tulajdonságokat szeretne látni gyermekében, amikor elhagyja az iskolát, hogy sikeres legyen a modern életben - a tantárgyak ismerete vagy olyan univerzális oktatási tevékenységek kialakítása, amelyek lehetővé teszik a gyermek számára, hogy sikeresen szocializálódjon és önállóan elsajátítsa bármely tanulmányi tárgyat? ”
Bibliográfia
1. Szövetségi állami oktatási szabvány. Szószedet [Elektronikus forrás]. – Hozzáférési mód: http://standart.edu.ru/catalog.aspx?CatalogId=230. - Zagl. a képernyőről.
2. Szövetségi állami oktatási szabvány az alapvető általános oktatáshoz. Jóváhagyta az Orosz Föderáció Oktatási és Tudományos Minisztériumának 2010. december 17-i 1897. sz.
Az Orosz Föderáció oktatási törvényének 1992-es hatálybalépésével a nyilvánosság először hallotta az "állami oktatási szabvány" fogalmát. A vonatkozó komplexumok kidolgozásának és jóváhagyásának hatásköre a legmagasabb végrehajtó szerveket illeti meg.
Az oktatási standardok megjelenésének szükségessége
A huszadik század végének befolyásos politikusai és az oktatási szféra szereplői az innovációkat határozott lépésnek találták a modernizáció felé. Véleményük szerint azonban ennek a területnek a szabványosítása a rendszer országos szintű bevezetését kellett volna magában foglalnia a régiókban, nem pedig az elkülönült regionális komponensek jelenlétét.
Néhány évvel az „állami oktatási standard” pozíció törvényi szinten történő rögzítése után a megfelelő szabályozásra való fokozott átállás felháborodást és ellenállást váltott ki az oktatási rendszer dolgozóiban.
A szabványosítás fejlődési szakaszai
A 7 év során az ideiglenes rendelkezések és azok összetevői továbbfejlesztésre kerültek. A 2000-ben megjelent állami oktatási szabvány az első generációra vonatkozott. A képzési programok bevezetésének rendjét meghatározó rendelkezések és normák külön-külön szóltak mind a felsőoktatásra, mind az általános oktatásra.
Az oktatási rendszer egy ilyen fontos elemének kialakulásának története több szakaszban zajlott, amelyek közül az utolsó 2011-ben ért véget. Az intézet „állami oktatási színvonala” kialakításának minden időszakát állandó kisebb kiigazítások vagy radikális módosítások szükségessége kísérte, amelyek alapját e terület általános fejlesztési politikája képezte.
Az "FSES" fogalmának megjelenése
A "szövetségi állam oktatási szabványa" kifejezést 2009 óta használják. Az Orosz Föderáció oktatási törvényének elfogadott módosításai az előző generációk rendelkezéseit nem szövetségi, hanem csak szabványos komplexumok összetevőiként határozták meg.
Az Orosz Föderáció oktatásáról szóló új törvény, amely 2013. szeptember 1-jén lépett hatályba, az óvodai nevelést a gyermekek tudásának és készségek megszerzésének általános rendszerében az első szintként határozta meg.
Szabványok az óvodai nevelés területén
Az óvodai nevelés szövetségi állam oktatási szabványa, amelyet az új jogszabálynak megfelelően fejlesztettek ki, megköveteli az intézményektől, hogy alaposan elemezzenek a pedagógiai tevékenységek végrehajtását. Az óvodai nevelés szövetségi állami oktatási szabványának alapelve a pedagógusok és tanárok módszertani munkájának aktiválása.
Ugyanakkor az oktatási és módszertani fejlesztések fő célja egy olyan megfelelő óvodai környezet kialakítása, amelyen belül minden pedagógus képes lesz saját szakmai potenciálját megvalósítani.
A GEF jellemzői óvodásoknak
Az óvodai pedagógusok minden egyes tagjának képzettségi szintjének emelése a szakmai tevékenység fontos eleme. Emellett óriási szerepe van az óvodásokat oktató személyek iskolai végzettségének és a kreativitásnak. Lehetőség van az óvodai nevelés szövetségi állami oktatási szabványának végrehajtására, ha optimális feltételeket teremtenek mind az óvodai dolgozók, mind a gyermekek számára. Itt nem nélkülözheti a modern berendezéseket, didaktikai anyagokat, oktatási szakirodalmat, kézikönyveket stb.
Az orosz óvodák számára kifejlesztett szövetségi állami oktatási szabvány magában foglalja a tanárok interakcióját az óvodások szüleivel és családjaival. Figyelembe véve az egyes gyermekek egyéni adottságait, hajlamait, speciális testi-lelki egészségét, az intézménynek a legkényelmesebb feltételeket kell megteremtenie a gyermek eltöltéséhez.
Az oktatási szabványok sajátossága az iskolai oktatási folyamatban
Ami az általános oktatás állami oktatási színvonalát illeti, itt minden kissé más.
Az iskola a legmagasabb szintje annak a megszerzett tudásnak, amellyel a modern társadalom minden polgárának rendelkeznie kell. Nem meglepő, hogy az általános nevelési tevékenység területén zajlanak folyamatosan a legjelentősebb változások, amelyek a rendszer felépítésében, szervezeti és tartalmi jellemzőiben is megmutatkoznak. Az innovatív megközelítések bevezetése az iskolai oktatási folyamatban elsősorban a differenciálás biztosítására irányul.
A kidolgozott tanítási standardok sajátos változékonysága az egyes tanulók egyéni tulajdonságait figyelembe véve teljes mértékben megfelel a társadalom mindenkori követelményeinek. A modern társadalom megköveteli az iskolai tanároktól, hogy maximalizálják minden tanuló képességeinek és tehetségének feltárását. Munkájuk eredménye egy erőteljes alapfelület lesz a társadalmilag stabil, hozzáértő és felelősségteljes személyiség kialakításához.
A kötelező iskolai tantárgyak listája
A szövetségi állam oktatási szabványa a középiskolákban az akadémiai diszciplínák listájából áll, amelyek feltételesen vannak felosztva alap- és profilra.
Az első csoportba azok a tárgyak tartoznak, amelyek a világnézetek megalapozására, a környező társadalom kultúrájára összpontosítanak. E diszciplináris komplexum pedagógusai a gyermekek általános nevelését, fejlesztését, valamint a helyes társadalmi pozíció kialakítását a feladatuk elé állítják.
A szaktantárgyak blokkja a hallgatók személyes képességeinek azonosítását célozza. A gyermek egyéni adottságai alapján speciális diszciplínák orientálják a szakmai továbbképzésre, majd a munkára.
A középfokú oktatás állami szabványa vagy annak szövetségi eleme a következő kötelező tantárgyakat írja elő az orosz iskolákban:
- orosz nyelv, irodalom, idegen nyelv;
- történelem, társadalomtudomány, természettudomány, világművészeti kultúra;
- matematika, informatika és IKT, fizika;
- kémia, biológia, technológia, földrajz;
- közgazdaságtan, jog;
- OBZH, fizikai kultúra.
A többi tudományág nem talált kötelező rögzítést az iskolai programok szövetségi állam oktatási színvonalában. Azok a tanulók, akik a teljes képzést elvégezték, általános iskolai tanulmányaikat kötelező bizonyítvány megszerzésével fejezik be. Ezt követően a további tevékenységi kör elhatározása után folytathatják tanulmányaikat felső- és középfokú szakirányú szakképzésben.
A szabványosítás szövetségi összetevői az egyetemek tevékenységében
A felsőoktatás (egyetemek, intézetek, akadémiák stb.) állami oktatási normáinak jóváhagyása nem olyan régen a második generáció szakaszából a harmadikba került.
2011-ben jogi jelentőségre tettek szert olyan rendelkezések, amelyek fő jellemzője az oktatási programok elkészítésének minimumkövetelményeit leíró rövid nyilatkozatok elkészítésének megtagadása. Ugyanakkor a szakképzés állami oktatási normái minden ciklusban tartalmaznak egy változót és egy fő részt.
A fent említett, az Orosz Föderáció oktatásáról szóló törvény 2012-es elfogadása volt a fő tényező, amely sürgős kiigazításokat tett szükségessé a jelenlegi normákon. Ennek eredményeként fejlesztették ki az úgynevezett frissített harmadik generációs GEF-et.
A szövetségi állami oktatási szabvány hátrányai a felsőoktatási szakképzés területén
A felsőoktatás javított állami oktatási normái tartalmukban megőriztek néhány negatív szempontot, amelyek a szövetségi állami oktatási szabvány előző változatából átkerültek a normák és előírások csomagjába.
Ezek a következők:
- ez utóbbiak számának növekedésére jelentős hatást gyakorolt egy-egy színvonal képzési területekhez, szakterületekhez kapcsolása;
- a Szövetségi Állami Oktatási Standard korábbi változatához hasonlóan itt is hiányoznak az egyértelmű megfogalmazások, ami hozzájárul a tantervek elsajátításának eredményei túlzott redundanciájához (a diplomások kompetenciájáról beszélünk);
- a kompetenciák szintbeli hovatartozása gyengén kifejezett, ami számos oktatási szint programjának elsajátításának eredményeinek folytonosságát befolyásolja;
- finom a kapcsolat a lehetséges szakmai tevékenységi területek és a diplomások deklarált kompetenciái között;
- a munkatevékenység tárgyi területei, típusai és feladatai a leíró részben túlzott részletességgel, szemantikai túlterheléssel, gyakori ismétlődésekkel rendelkeznek, ami befolyásolja az észlelést, és nem tükrözi megfelelően a kapott szakma jellemzőit.
Az oktatás tartalmi fejlesztésének egyik modern irányzata a szabványosítás, amelyet két körülmény okoz. Mindenekelőtt egységes pedagógiai tér kialakításának szükségessége az országban, amelynek köszönhetően a különböző típusú oktatási intézményekben egységes általános műveltséget biztosítanak a fiatalok számára. Az oktatás tartalmának szabványosítása Oroszországnak a világkultúra rendszerébe való belépésének feladatának is köszönhető, amely megköveteli, hogy figyelembe vegyék az általános oktatás tartalmi fejlődésének tendenciáit a nemzetközi oktatási gyakorlatban.
A szabvány fogalma az angol standart szóból származik, ami normát, mintát, mértéket jelent. A szabványok fő célja az emberek kapcsolatainak és tevékenységeinek megszervezése és szabályozása, amely bizonyos tulajdonságokkal és tulajdonságokkal rendelkező termékek előállítására irányul, amelyek megfelelnek a társadalom igényeinek.
A szabványosítás, amely alatt a szabványok kidolgozását és felhasználását értjük, objektíve szükséges tevékenység a gyakorlat racionalizálásához, integrált rendszerekké való stabilizálásához, amelyek megfelelnek a társadalom történelmileg változó igényeinek.
Az oktatás színvonala alatt az oktatás állami normájaként elfogadott alapvető paraméterek rendszerét értjük, amely tükrözi a társadalmi ideált, és figyelembe veszi a valós személy és az oktatási rendszer lehetőségeit ezen ideál elérésére (V. S. Lednev).
Ebben az értelemben az oktatás szabványosítása a világ fejlett országaiban régóta tantervek és programok kidolgozásával, egy bizonyos szintű oktatás kialakításával stb. viszonylag nemrégiben használták.
Az oktatási törvénnyel együtt az oktatás színvonala a fő normatív dokumentum, amely a törvény bizonyos részének értelmezését hordozza. Fejleszti és konkretizálja az oktatás olyan jellemzőit, mint a tartalom, annak szintje és bemutatása, jelzi a tanulási eredmények mérésének, értelmezésének módszereit, formáit. A szabvány biztosítja a szükséges iskolai végzettség stabilitását, folyamatos újratermelését, fejlesztését, amely megfelel a társadalom fejlődési kilátásainak.
Az oktatási rendszer fontos mutatója a színvonalának demokrácia foka, amelyet elsősorban a hatóságilag központilag normalizált oktatás aránya az oktatási intézmények által önállóan meghatározott oktatási részesedéssel jellemez.
Az Orosz Föderáció 1996-ban módosított „Oktatásról szóló törvénye” előírja, hogy az állami hatóságok csak a minimálisan szükséges oktatási szintet szabályozzák. Az oktatás e normát meghaladó tartalmának meghatározása a nevelési-oktatási intézmények hatáskörébe tartozik. Ezért az általános középfokú oktatás állami szabványa három szintet különböztet meg: szövetségi, nemzeti-regionális és iskolai.
A szövetségi komponens határozza meg azokat a szabványokat, amelyek betartása biztosítja az oroszországi pedagógiai tér egységét, valamint az egyén integrációját a világkultúra rendszerébe.
Az országos-regionális komponens az anyanyelv és irodalom, a történelem, a földrajz, a művészet, a munkásképzés stb. területén szabványokat tartalmaz. Ezek a régiók és az oktatási intézmények hatáskörébe tartoznak.
Végül a szabvány meghatározza az oktatás tartalmának iskolai összetevőjének hatókörét, tükrözve az adott oktatási intézmény sajátosságait és irányát.
Az oktatás színvonala tehát egyrészt az államnak az állampolgárával szembeni kötelezettségeit tükrözi, másrészt az állampolgárnak az állammal szemben az oktatás területén. Az állam megköveteli állampolgáraitól, hogy bizonyos szintű oktatást érjenek el, és garantálja az ehhez szükséges oktatási szolgáltatásokat.
Az oktatási szabvány szövetségi és nemzeti-regionális összetevői a következők:
Az oktatás tartalmi leírása annak minden szintjén, amelyet az állam a szükséges általános műveltség erejéig a tanuló számára biztosít;
a hallgatók minimálisan szükséges ilyen képzésének követelményei a meghatározott tartalomkörön belül;
az iskolások maximálisan megengedett tanítási terhelése tanulmányi évenként.
Az általános középfokú oktatás színvonalának lényege sokrétű, egymáshoz szorosan kapcsolódó funkciói révén tárul fel. Ezek közül kiemelendő a társadalmi szabályozás, az oktatás humanizálása, irányítása, az oktatás minőségének javítása.
A társadalmi szabályozás funkcióját az egységes iskolából a sokféle oktatási rendszerbe való átmenet okozza. Megvalósítása olyan mechanizmust foglal magában, amely megakadályozná az oktatás egységének lerombolását. Az új oktatási módok és modellek aktív keresésének időszakában az oktatási standardoknak stabilizáló és szabályozó szerepet kell betölteniük, anélkül, hogy korlátoznák a sajátos regionális megközelítések kialakítását, a különféle iskolatípusok megjelenését és a változó programok létrehozását. .
Az oktatási normák rögzítik a teljes értékű általános alapműveltség volumenét és szintjét. A valós programok tartalmukban jelentősen eltérhetnek a szabványtól mind a képzés szélességében, mind mélységében a hallgatóknak, de mindegyikük köteles a szabványban meghatározottnál nem alacsonyabb szintet nyújtani. Ez lehetővé teszi, hogy országon belül olyan garantált színvonalú képzést érjenek el az iskolát végzettek, amelyre a továbbképzés megszervezésekor lehet támaszkodni. Ez biztosítja az oktatás egyenértékűségét - ez a legfontosabb tényező számos demográfiai és társadalmi probléma megoldásában: a népességvándorlás lehetősége, a különböző régiókban kapott oktatási dokumentumok elismerése stb.
Az oktatás humanizálásának funkciója személyiségfejlesztő lényegének szabványok segítségével történő jóváhagyásához kapcsolódik.
A tanulók általános műveltségére vonatkozó minimumkövetelmények egyértelmű meghatározása lehetőséget teremt az oktatás differenciálására, lehetőséget adva az anyag különböző szintű elsajátítására. A tanuló jogai és kötelezettségei közötti ellentmondás feloldásához tehát megteremtődnek az előfeltételek: a tanuló köteles teljesíteni az általános iskolai végzettségre vonatkozó állami követelményeket, és ennek megfelelő kívánsága esetén joga van továbblépni a tanulói jogok és kötelezettségek elsajátításában. az oktatás tartalma.
Az a jog, hogy egy nehéz vagy nem szeretett tárgy tanulmányozását minimális követelményekre korlátozzák, megszabadítja a hallgatót az elviselhetetlen teljes tanulmányi terheléstől, és lehetővé teszi számára, hogy megvalósítsa érdeklődését és hajlamait. A szabványokról szóló nyílt információ ugyanakkor lehetővé teszi a tanuló számára, hogy tudatosan válasszon egyéni fejlődési pályát.
Az általános műveltség tartalmának ilyen megközelítése nagymértékben megszünteti a tanulók indokolatlan érzelmi és pszichológiai stresszét, lehetővé teszi, hogy mindenki a lehető legmagasabb szinten tanuljon, pozitív motívumokat alakít ki a tanuláshoz, és feltételeket teremt a tanuló személyiségének teljes fejlődéséhez.
Az irányítási funkció a tanulási eredmények minőségének ellenőrzésére és értékelésére szolgáló meglévő rendszer átszervezésének lehetőségéhez kapcsolódik.
A standardok bevezetése lehetővé teszi a spontaneitás és az önkéntesség kizárását az iskolások oktatásának minőségi szempontrendszerének kialakításában, az ellenőrzés objektivitásának és információtartalmának növelését, az értékelések egységesítését. Az iskola valós helyzetéről megbízható információk megszerzése megteremti a megalapozott vezetői döntések meghozatalának feltételeit az oktatás minden szintjén.
Az állami oktatási szabványok lehetővé teszik az oktatás minőségének javítását. Céljuk, hogy rögzítsék a minimálisan szükséges oktatási tartalom mennyiségét és meghatározzák az oktatási szint elfogadható alsó határát. Bevezetésük előtt nem léteztek országos kötelező normák. Az általános oktatás minőségével kapcsolatos meglévő irányelvek, elképzelések spontán módon alakultak ki, a legfelkészültebb iskolásokat célozták meg, és a hallgatók jelentős része számára elérhetetlenek voltak. Az asszimiláció egyértelműen meghatározott határainak hiánya oda vezetett, hogy sok diplomás valós tudásszintje rendkívül alacsonynak bizonyult, és az egyes hallgatók magas iskolai végzettsége nem oldotta meg az oktatás egészének minőségi problémáját. .
Az oktatási normák bevezetése lehetővé teszi annak a kérdésnek a megoldását, hogy minden tanuló garantáltan elérje az alapvető személyiségkultúra bizonyos, előre meghatározott szintjét, hozzájárul az általános iskolai végzettség és ennek következtében az oktatás színvonalának emeléséhez. oktatás általában.
Így az általános műveltség színvonalának fő funkcióinak megvalósítása elősegíti az oktatási tér egységének biztosítását az iskolatípusok, a nemzeti és regionális oktatási modellek sokféleségében; a tanulók pozitív tanulási motivációjának kialakítása az oktatási anyagok elérhetőségének növekedése, a tanítási terhelés normalizálása, az iskolai végzettség követelményeinek és értékelési szempontjainak ismerete; áttérés a pedagógusmunka eredményeinek az iskolások oktatási eredményeinek oktatási színvonalnak való megfelelése alapján történő értékelésére; megalapozott vezetői döntések meghozatala; a tantervben garantált időbeosztás a tanulók képességeinek, érdeklődésének és hajlamainak megfelelően választott órákra.
Eddig az általános oktatási szabványokat hazánkban és külföldön az iskolások egyes tantárgyak felkészültségi szintjére vonatkozó programok és követelmények formájában mutatták be. Az oktatás általános tartalmi felépítését egy standard tanterv határozta meg, amely tisztán empirikus módon került kialakításra. Az oktatás színvonala lehetővé teszi nem empirikusan hozzárendelt tantárgyak, hanem alapműveltségi területek kijelölését, amelyek halmaza tudományosan alátámasztott. Ezen területek összessége alapján, amelyek az általános középfokú oktatás változatlan (alap) magját képezik, sokféle működő tanterv alakítható ki.
4. § Állami oktatási szabvány és funkciói
Az oktatás tartalmi fejlesztésének egyik modern irányzata a szabványosítás, amelyet két körülmény okoz. Mindenekelőtt egységes pedagógiai tér kialakításának szükségessége az országban, amelynek köszönhetően a különböző típusú oktatási intézményekben egységes általános műveltséget biztosítanak a fiatalok számára. Az oktatás tartalmának szabványosítása Oroszországnak a világkultúra rendszerébe való belépésének feladatának is köszönhető, amely megköveteli, hogy figyelembe vegyék az általános oktatás tartalmi fejlődésének tendenciáit a nemzetközi oktatási gyakorlatban.
A szabvány fogalma az angol standart szóból származik, ami normát, mintát, mértéket jelent. A szabványok fő célja az emberek kapcsolatainak és tevékenységeinek megszervezése és szabályozása, amely bizonyos tulajdonságokkal és tulajdonságokkal rendelkező termékek előállítására irányul, amelyek megfelelnek a társadalom igényeinek.
A szabványosítás, amely alatt a szabványok kidolgozását és felhasználását értjük, objektíve szükséges tevékenység a gyakorlat racionalizálásához, integrált rendszerekké való stabilizálásához, amelyek megfelelnek a társadalom történelmileg változó igényeinek.
Az oktatás színvonala alatt az oktatás állami normájaként elfogadott alapvető paraméterek rendszerét értjük, amely tükrözi a társadalmi ideált, és figyelembe veszi a valós személy és az oktatási rendszer lehetőségeit ezen ideál elérésére (V. S. Lednev).
Ebben az értelemben az oktatás szabványosítása a világ fejlett országaiban régóta tantervek és programok kidolgozásával, egy bizonyos szintű oktatás kialakításával stb. viszonylag nemrégiben használták.
Az oktatási törvénnyel együtt az oktatás színvonala a fő normatív dokumentum, amely a törvény bizonyos részének értelmezését hordozza. Fejleszti és konkretizálja az oktatás olyan jellemzőit, mint a tartalom, annak szintje és bemutatása, jelzi a tanulási eredmények mérésének, értelmezésének módszereit, formáit. A szabvány biztosítja a szükséges iskolai végzettség stabilitását, folyamatos újratermelését, fejlesztését, amely megfelel a társadalom fejlődési kilátásainak.
Az oktatási rendszer fontos mutatója a színvonalának demokrácia foka, amelyet elsősorban a hatóságilag központilag normalizált oktatás aránya az oktatási intézmények által önállóan meghatározott oktatási részesedéssel jellemez.
Az Orosz Föderáció 1996-ban módosított „Oktatásról szóló törvénye” előírja, hogy az állami hatóságok csak a minimálisan szükséges oktatási szintet szabályozzák. Az oktatás e normát meghaladó tartalmának meghatározása a nevelési-oktatási intézmények hatáskörébe tartozik. Ezért az általános középfokú oktatás állami szabványa három szintet különböztet meg: szövetségi, nemzeti-regionális és iskolai.
A szövetségi komponens határozza meg azokat a szabványokat, amelyek betartása biztosítja az oroszországi pedagógiai tér egységét, valamint az egyén integrációját a világkultúra rendszerébe.
Az országos-regionális komponens az anyanyelv és irodalom, a történelem, a földrajz, a művészet, a munkásképzés stb. területén szabványokat tartalmaz. Ezek a régiók és az oktatási intézmények hatáskörébe tartoznak.
Végül a szabvány meghatározza az oktatás tartalmának iskolai összetevőjének hatókörét, tükrözve az adott oktatási intézmény sajátosságait és irányát.
Az oktatás színvonala tehát egyrészt az államnak az állampolgárával szembeni kötelezettségeit tükrözi, másrészt az állampolgárnak az állammal szemben az oktatás területén. Az állam megköveteli állampolgáraitól, hogy bizonyos szintű oktatást érjenek el, és garantálja az ehhez szükséges oktatási szolgáltatásokat.
Az oktatási szabvány szövetségi és nemzeti-regionális összetevői a következők:
Az oktatás tartalmi leírása annak minden szintjén, amelyet az állam a szükséges általános műveltség erejéig a tanuló számára biztosít;
a hallgatók minimálisan szükséges ilyen képzésének követelményei a meghatározott tartalomkörön belül;
az iskolások maximálisan megengedett tanítási terhelése tanulmányi évenként.
Az általános középfokú oktatás színvonalának lényege sokrétű, egymáshoz szorosan kapcsolódó funkciói révén tárul fel. Ezek közül kiemelendő a társadalmi szabályozás, az oktatás humanizálása, irányítása, az oktatás minőségének javítása.
A társadalmi szabályozás funkcióját az egységes iskolából a sokféle oktatási rendszerbe való átmenet okozza. Megvalósítása olyan mechanizmust foglal magában, amely megakadályozná az oktatás egységének lerombolását. Az új oktatási módok és modellek aktív keresésének időszakában az oktatási standardoknak stabilizáló és szabályozó szerepet kell betölteniük, anélkül, hogy korlátoznák a sajátos regionális megközelítések kialakítását, a különféle iskolatípusok megjelenését és a változó programok létrehozását. .
Az oktatási normák rögzítik a teljes értékű általános alapműveltség volumenét és szintjét. A valós programok tartalmukban jelentősen eltérhetnek a szabványtól mind a képzés szélességében, mind mélységében a hallgatóknak, de mindegyikük köteles a szabványban meghatározottnál nem alacsonyabb szintet nyújtani. Ez lehetővé teszi, hogy országon belül olyan garantált színvonalú képzést érjenek el az iskolát végzettek, amelyre a továbbképzés megszervezésekor lehet támaszkodni. Ez biztosítja az oktatás egyenértékűségét - ez a legfontosabb tényező számos demográfiai és társadalmi probléma megoldásában: a népességvándorlás lehetősége, a különböző régiókban kapott oktatási dokumentumok elismerése stb.
Az oktatás humanizálásának funkciója személyiségfejlesztő lényegének szabványok segítségével történő jóváhagyásához kapcsolódik.
A tanulók általános műveltségére vonatkozó minimumkövetelmények egyértelmű meghatározása lehetőséget teremt az oktatás differenciálására, lehetőséget adva az anyag különböző szintű elsajátítására. A tanuló jogai és kötelezettségei közötti ellentmondás feloldásához tehát megteremtődnek az előfeltételek: a tanuló köteles teljesíteni az általános iskolai végzettségre vonatkozó állami követelményeket, és ennek megfelelő kívánsága esetén joga van továbblépni a tanulói jogok és kötelezettségek elsajátításában. az oktatás tartalma.
Az a jog, hogy egy nehéz vagy nem szeretett tárgy tanulmányozását minimális követelményekre korlátozzák, megszabadítja a hallgatót az elviselhetetlen teljes tanulmányi terheléstől, és lehetővé teszi számára, hogy megvalósítsa érdeklődését és hajlamait. A szabványokról szóló nyílt információ ugyanakkor lehetővé teszi a tanuló számára, hogy tudatosan válasszon egyéni fejlődési pályát.
Az általános műveltség tartalmának ilyen megközelítése nagymértékben megszünteti a tanulók indokolatlan érzelmi és pszichológiai stresszét, lehetővé teszi, hogy mindenki a lehető legmagasabb szinten tanuljon, pozitív motívumokat alakít ki a tanuláshoz, és feltételeket teremt a tanuló személyiségének teljes fejlődéséhez.
Az irányítási funkció a tanulási eredmények minőségének ellenőrzésére és értékelésére szolgáló meglévő rendszer átszervezésének lehetőségéhez kapcsolódik.
A standardok bevezetése lehetővé teszi a spontaneitás és az önkéntesség kizárását az iskolások oktatásának minőségi szempontrendszerének kialakításában, az ellenőrzés objektivitásának és információtartalmának növelését, az értékelések egységesítését. Az iskola valós helyzetéről megbízható információk megszerzése megteremti a megalapozott vezetői döntések meghozatalának feltételeit az oktatás minden szintjén.
Az állami oktatási szabványok lehetővé teszik az oktatás minőségének javítását. Céljuk, hogy rögzítsék a minimálisan szükséges oktatási tartalom mennyiségét és meghatározzák az oktatási szint elfogadható alsó határát. Bevezetésük előtt nem léteztek országos kötelező normák. Az általános oktatás minőségével kapcsolatos meglévő irányelvek, elképzelések spontán módon alakultak ki, a legfelkészültebb iskolásokat célozták meg, és a hallgatók jelentős része számára elérhetetlenek voltak. Az asszimiláció egyértelműen meghatározott határainak hiánya oda vezetett, hogy sok diplomás valós tudásszintje rendkívül alacsonynak bizonyult, és az egyes hallgatók magas iskolai végzettsége nem oldotta meg az oktatás egészének minőségi problémáját. .
Az oktatási normák bevezetése lehetővé teszi annak a kérdésnek a megoldását, hogy minden tanuló garantáltan elérje az alapvető személyiségkultúra bizonyos, előre meghatározott szintjét, hozzájárul az általános iskolai végzettség és ennek következtében az oktatás színvonalának emeléséhez. oktatás általában.
Így az általános műveltség színvonalának fő funkcióinak megvalósítása elősegíti az oktatási tér egységének biztosítását az iskolatípusok, a nemzeti és regionális oktatási modellek sokféleségében; a tanulók pozitív tanulási motivációjának kialakítása az oktatási anyagok elérhetőségének növekedése, a tanítási terhelés normalizálása, az iskolai végzettség követelményeinek és értékelési szempontjainak ismerete; áttérés a pedagógusmunka eredményeinek az iskolások oktatási eredményeinek oktatási színvonalnak való megfelelése alapján történő értékelésére; megalapozott vezetői döntések meghozatala; a tantervben garantált időbeosztás a tanulók képességeinek, érdeklődésének és hajlamainak megfelelő választott órákra.
Eddig az általános oktatási szabványokat hazánkban és külföldön az iskolások egyes tantárgyak felkészültségi szintjére vonatkozó programok és követelmények formájában mutatták be. Az oktatás általános tartalmi felépítését egy standard tanterv határozta meg, amely tisztán empirikus módon került kialakításra. Az oktatás színvonala lehetővé teszi nem empirikusan hozzárendelt tantárgyak, hanem alapműveltségi területek kijelölését, amelyek halmaza tudományosan alátámasztott. Ezeknek a területeknek az összessége alapján, amelyek az általános középfokú oktatás változatlan (alap) magját képezik, sokféle működő tanterv alakítható ki.
Az új generációs szabványok célja és funkciói
Az iskolai oktatás ma kitűzött új feladatai jelentősen bővítik az oktatási normák körét és célját.
Mint már említettük, az első generáció standardjai elsősorban a helyi feladatok megoldására irányultak az iskolai oktatás tartalmi és tervezett eredményeinek jogi szabályozásának biztosítására a 90-es évek eleji legalizáció keretében. oktatási rendszerek sokfélesége. Ez meghatározta az akkori szabványok fő célját és kiemelt funkcióit - az ország egységes oktatási terének megőrzését, az oktatás elérhetőségének biztosítását a végzettek felkészítéséhez szükséges minimális tartalmi és követelményszinten belül.
Napjainkban azonban egyre jelentősebbé válik az oktatási sztenderdekben rejlő fejlesztő potenciál, amely biztosítja az oktatási rendszer fejlődését a változó egyéni és családigények, a társadalom elvárásai és az oktatás területén az állami követelmények mellett.
Jelenleg a szabványokat a következők szállítják:
; eszköz az oktatási rendszer szervezéséhez és koordinálásához, iránymutatás fejlesztéséhez és fejlesztéséhez, kritériuma annak értékelésére, hogy megfelel-e az oktatás új céljainak és értékeinek (a személyes fejlődés, mint az oktatás célja és értelme);
; az egyes oktatási szintek egységét és folytonosságát biztosító eszköz a folyamatos oktatási rendszerre való átállás keretében;
; egyrészt az oktatási rendszer alanyai (tanulók, családjaik, pedagógusai és oktatási intézményvezetői), másrészt az állam és a társadalom közötti viszony szabályozásának jogi kereteit.
A szabvány új változatának ugyanakkor meg kell teremtenie a feltételeket a szabványok hagyományos funkcióinak hatékonyabb megvalósításához, mint az oktatási rendszer jogi szabályozásának eszközéhez.
A szabványnak vannak alapvető funkciói.
A teljes értékű oktatáshoz való jog biztosításának funkciója. Ez abból áll, hogy az Orosz Föderáció alkotmánya által garantált szabványon keresztül minden állampolgár számára „egyenlő esélyeket kell biztosítani a minőségi oktatás megszerzéséhez”, azaz. az a képzettségi szint, amely az egyén teljes körű kibontakozásának és a továbbtanulás lehetőségének szükséges alapja.
Az ország oktatási terének egységét megőrző funkciója. A sokféle oktatási rendszerre és oktatási intézménytípusra való átállás megköveteli egy olyan szabályozási mechanizmus létrehozását, amely az ország oktatási rendszerének stabilizálását szolgálja. Ezt a stabilizáló és szabályozó szerepet az oktatási normáknak kell betölteniük. A sajátos regionális megközelítések kialakításának korlátozása nélkül a különféle iskolatípusok megjelenése, a változó programok, oktatási standardok kialakítása rögzíti a teljes értékű alapképzés volumenét és szintjét. A valós tantervek tartalmilag jelentősen eltérhetnek a szabványtól mind a hallgatóknak kínált képzés mennyiségét, mind mélységét tekintve, de mindegyikük köteles a szabványban meghatározottnál nem alacsonyabb szintet nyújtani. Ez lehetővé teszi, hogy az iskolát végzettek képzési minőségének országon belül valamilyen garantált egyenértéke megvalósuljon, amelyre támaszkodni lehet a későbbi oktatás megszervezésekor. A szabványok bevezetése lesz a legfontosabb tényező számos demográfiai és társadalmi probléma megoldásában a lakosság esetleges elvándorlásával összefüggésben, és ez lesz az alapja a különböző régiókban kapott oktatási dokumentumok egyenértékűségének elismerésének.
Az oktatás minőségét javító funkció. Az általános oktatási standardokat úgy alakították ki, hogy az alacsonyabbat elfogadhatónak tegyék
képzettségi szint határ. Eddig nem voltak ilyen nemzeti normák. Az oktatási eredmények szintjével kapcsolatos elképzelések jórészt spontán módon alakultak ki, a legfelkészültebb tanulókat célozták meg, az oktatási teljesítmény követelményszintje a tanulók jelentős része számára gyakran elérhetetlen volt. Ez oda vezetett, hogy sok diplomás reálképzési eredménye alacsonynak bizonyult, és az egyes tanulók jó felkészültsége sem oldotta meg az oktatás minőségének problémáját.
Az oktatási standardok bevezetése lehetővé teszi annak kérdését, hogy egy bizonyos, előre meghatározott képzési szintet minden tanuló ténylegesen teljesít. Így a standardok iskolai gyakorlatban történő alkalmazása, a feltétlen betartásukra való orientáció az oktatás általános szintjét, és ebből következően az oktatás minőségét általában véve növeli.
Az alapfokú általános, az alapfokú általános, a középfokú (teljes) általános, az alapfokú szakképzés, a középfokú szakképzés és a felsőfokú szakmai képzés főbb oktatási programjainak folyamatosságát biztosító funkció.
Kritériumértékelő funkció. A szabvány lényegéből fakad, mint egy útmutató, amelyet követve fejlődik az oktatási rendszer. A szabvány külön elemei tartalmazzák az oktatás tartalmára, a tanítási terhelés nagyságára, az oktatási eredmények értékelésére vonatkozó eljárásokra, a pedagógusok és oktatási intézmények minősítésére vonatkozó követelményeket.
Az értékelés objektivitását növelő funkció. Ennek a funkciónak a megvalósítása az oktatási eredmények minőségének ellenőrzésének és értékelésének meglévő rendszerének radikális átalakításának lehetőségével jár, az értékelés kritérium-orientált megközelítése és a diplomások minőségének objektív mérési rendszerének alkalmazása alapján. szabvány által meghatározott képzés és oktatási intézmények, az oktatási rendszer egészének eredményessége.
A szabvány meghatározza az oktatás elfogadható szintjét (oktatási
képesítés), amellyel kapcsolatban a társadalomban
egyezmény (megállapodás) létrejön, mint szükséges és elégséges szint a továbbtanulás lehetőségéhez a következő szinten. Ez a szint képezi az alapját az egyes tanulók által elért oktatási eredmények értékelésének kritérium-orientált megközelítésének, és lehetővé teszi a dichotóm értékelésre való átállást. A kritériumorientált megközelítés és a dichotóm értékelési rendszer alkalmazása jelentősen növeli a szabvány követelményei teljesítésének értékelésének objektivitásának és megbízhatóságának szintjét.
Az iskola valós helyzetéről megbízható információk megszerzése megteremti a megalapozott vezetői döntések meghozatalának feltételeit minden szinten – a tanártól (az optimális módszerek kiválasztása, időben történő korrekció, az oktatás differenciálása és egyénre szabása stb.) a közvélemény vezetőiig. oktatás (a formációk állapotának javítását célzó regionális és országos intézkedések, programok és tankönyvek változtatása, az oktatás szervezésének és irányításának javítása).
Az oktatás humanizálásának és a személyes fejlődés esélyegyenlőségének biztosításának funkciója. A tanulók felkészítésére vonatkozó követelmények egyértelmű meghatározása valódi távlatokat nyit az oktatás individualizálása és differenciálása terén, lehetőséget biztosítva az anyag különböző szintű elsajátítására.
Ez a megközelítés megszabadítja a hallgatót az elviselhetetlen teljes oktatási terheléstől, és lehetővé teszi számára, hogy megvalósítsa érdeklődését és hajlamait. Megszűnik az indokolatlan érzelmi és intellektuális stressz, ami lehetővé teszi, hogy minden diák a képességeinek és képességeinek megfelelő szinten tanuljon, és pozitív tanulási motívumokat képez.
Szabvány (az angol szabványból - norma, minta) a szó tág értelmében - minta, szabvány, modell, amelyet kezdőnek tekintenek más hasonló objektumok velük való összehasonlításához.
Szabvány az Orosz Föderációban - olyan dokumentum, amely önkéntes újrafelhasználás céljából meghatározza a termékjellemzőket, a végrehajtási szabályokat és a tervezési folyamatok (beleértve a felméréseket), a gyártás, építés, telepítés, üzembe helyezés, üzemeltetés, tárolás, szállítás, értékesítés és ártalmatlanítás jellemzőit. , munkavégzés vagy szolgáltatásnyújtás. A szabvány tartalmazhat továbbá kutatási (vizsgálati) és mérési szabályokat és módszereket, mintavételi szabályokat, terminológiai követelményeket, szimbólumokat, csomagolást, jelölést vagy címkéket, valamint ezek alkalmazásának szabályait. Egyes oroszországi szabványok kötelező státuszúak lehetnek a műszaki előírások rendszerére való áttérés során.
Az általános oktatás állami szabványa - normák és követelmények, amelyek meghatározzák az általános oktatás fő oktatási programjainak kötelező minimális tartalmát, a hallgatók maximális tanítási terhelését, az oktatási intézményeket végzettek képzettségi szintjét, valamint az alapvető követelményeket. az oktatási folyamat biztosítása (beleértve annak tárgyi-technikai, oktatási -laboratóriumi, információs-módszertani, személyzeti ellátását).
Az általános műveltség állami szabványának célja, hogy:
egyenlő esélyek minden állampolgár számára a minőségi oktatáshoz;
az oktatási tér egysége az Orosz Föderációban;
a tanulók túlterhelés elleni védelme, lelki és testi egészségük megőrzése;
az oktatási programok folyamatossága az általános műveltség különböző szintjein, a szakmai végzettség megszerzésének lehetősége;
a hallgatók szociális biztonsága;
a tanári kar szociális és szakmai biztonsága;
az állampolgárok jogai ahhoz, hogy teljes és megbízható tájékoztatást kapjanak az általános oktatás tartalmára és az oktatási intézményeket végzettek képzési szintjére vonatkozó állami normákról és követelményekről;
az általános oktatási szolgáltatások nyújtása pénzügyi költségeire vonatkozó szövetségi standardok kiszámításának alapja, valamint a költségvetésből és a fogyasztó költségére finanszírozott általános oktatási szolgáltatások megkülönböztetése, valamint a az általános műveltség állami színvonalát megvalósító oktatási intézményekkel szemben támasztott követelmények .
Az állam garantálja az általános oktatás általános elérhetőségét és ingyenességét az oktatási intézményekben az általános oktatás állami színvonala által meghatározott keretek között.
Az általános oktatás állami színvonala az alapja:
a szövetségi alaptanterv kidolgozása, oktatási programok az alapfokú általános, az alapvető általános és középfokú (teljes) általános oktatáshoz, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok alaptantervei, az oktatási intézmények tantervei, a tanulmányi tárgyak példaprogramjai;
az oktatási intézményeket végzettek képzettségi szintjének objektív értékelése;
az oktatási intézmények tevékenységének objektív értékelése;
az oktatási szolgáltatások költségvetési finanszírozásának mértékének meghatározása, amelyeknek a polgárok számára történő ingyenes biztosítását az állam az Orosz Föderáció egész területén garantálja;
az Orosz Föderáció területén az általános oktatásra vonatkozó dokumentumok egyenértékűségének (nosztrifikációjának) megállapítása;
az oktatási intézményekre vonatkozó szövetségi követelmények megállapítása az oktatási folyamat felszerelése, az oktatási helyiségek felszerelése tekintetében.
Az általános oktatás állami standardja három összetevőből áll:
szövetségi komponens - az Orosz Föderáció által megállapított (az általános oktatási programok kidolgozására szánt teljes normál idő legalább 75 százalékát különítik el);
regionális (nemzeti-regionális) komponens - az Orosz Föderáció alanya határozza meg (az általános oktatási oktatási programok kidolgozására szánt teljes normál idő legalább 10 százalékát különítik el);
az oktatási intézmény komponense - az oktatási intézmény önállóan állapítja meg (az általános oktatási programok fejlesztésére szánt teljes normál idő legalább 10 százalékát különítik el).
2001 óta, amikor a 12 éves oktatásra való átállás kísérletét elindították, bevezették a 4. komponenst - a tanulói komponenst: konzultációk, motoros foglalkozások stb. Ezek azonban nem kapcsolódnak a maximális oktatási terheléshez, ezért nem kötelezőek. hallgatók.
2010 végén – 2011 elején megjelentek a középfokú (teljes) általános oktatás új standardjának tervezetei, amelyek széles körű kritikát váltottak ki. 2011 áprilisában jelent meg a szabvány harmadik változata, amelyet hamarosan eltávolítottak a minisztérium portáljáról.
5.1.2. Az állam szerkezete és funkciói
oktatási színvonal
Jogalkotási szinten az Orosz Föderáció oktatási törvényének 7. cikke és a művészet. A „Felsőfokú és posztgraduális szakmai oktatásról” szóló szövetségi törvény 5. cikke E cikk főbb rendelkezései a következők.
Az Art. A fő oktatási törvény 7. cikke az SES orosz oktatási rendszerben betöltött helyének és szerepének jogszabályi meghatározásának legfontosabb jellemzőit emeli ki:
1. Az Orosz Föderációban állami oktatási szabványokat hoznak létre, amelyek szövetségi és regionális (nemzeti-regionális) összetevőket, valamint egy oktatási intézmény komponensét tartalmazzák. Az Orosz Föderáció, amelyet a szövetségi kormányszervek képviselnek, saját hatáskörükön belül meghatározzák az állami oktatási szabványok szövetségi összetevőit, amelyek meghatározzák az alapképzési programok kötelező minimális tartalmát, a hallgatói munkaterhelés maximális mértékét és a diplomások képzési szintjére vonatkozó követelményeket.
Az egyes kiegészítő oktatási programokra a szövetségi törvényben meghatározott módon állami oktatási szabványok állapíthatók meg.
2. A fejlődésben akadályozott tanulók oktatási programjainak megvalósítása során speciális állami oktatási szabványok állapíthatók meg.
3. Az állami oktatási szabványok kidolgozásának, jóváhagyásának és bevezetésének eljárását az Orosz Föderáció kormánya határozza meg, kivéve, ha törvény másként rendelkezik.
4. Az alapfokú általános, az alapvető általános és a középfokú (teljes) általános oktatásra vonatkozó állami oktatási szabványok főbb rendelkezéseit, kidolgozásuk és jóváhagyásuk eljárását szövetségi törvény állapítja meg.
5. Az állami oktatási szabványokat legalább tízévente egyszer jóváhagyják.
6. Az állami oktatási standardok képezik az alapját a végzettek iskolai végzettségének és képzettségének objektív értékelésének, oktatási formáktól függetlenül.
A felsőoktatási és posztgraduális szakmai oktatás állami oktatási normái általában megfelelnek az Orosz Föderáció oktatási törvényének fenti rendelkezéseinek, de ennek ellenére megvannak a maguk sajátosságai, amelyek közül a legjelentősebbek (a „Felsőfokú szövetségi törvény 5. cikke” és posztgraduális szakmai oktatás”):
- a felsőoktatás és a posztgraduális szakmai képzés állami oktatási színvonala az alábbiakat hivatott biztosítani: a) a felső- és posztgraduális szakmai képzés minősége; b) az Orosz Föderáció oktatási területének egysége; c) a felsőoktatási és posztgraduális szakképzési programokat megvalósító oktatási intézmények tevékenységének objektív értékelésének alapja; d) külföldi államok felsőoktatási és posztgraduális szakképzési dokumentumainak elismerése és egyenértékűségének megállapítása;
- a felsőoktatási és posztgraduális szakképzés állami oktatási standardjai szövetségi és nemzeti-regionális összetevőkből állnak. A felsőoktatási és posztgraduális szakképzés állami oktatási szabványainak szövetségi összetevői a következők: 1) a felsőoktatási és posztgraduális szakmai alapképzési programok általános követelményei; 2) a felsőoktatási és posztgraduális szakmai képzés fő oktatási programjainak kötelező minimális tartalmára vonatkozó követelmények, végrehajtásuk feltételei, beleértve az oktatási és ipari gyakorlatot, valamint a diplomások végső bizonyítványát, a végzettek képzési szintjét az egyes képzési területeken (különlegesség); 3) a szövetségi állami oktatási intézményekben a felsőoktatási és posztgraduális szakmai oktatás főbb oktatási programjainak elsajátításának feltételei, amelyek nem mondanak ellent az Orosz Föderáció jogszabályaiban és (vagy) a megfelelő típusú felsőoktatási intézményekre vonatkozó rendelkezésekben meghatározott feltételeknek; 4) a tanulók maximális tanítási terhelése. A felsőoktatási és posztgraduális szakképzés állami oktatási standardjainak országos-regionális komponensei tükrözik a megfelelő képzési területeken (szakterületeken) a szakemberképzés országos-regionális sajátosságait;
- a felsőoktatási és posztgraduális szakmai oktatás állami oktatási szabványainak nemzeti-regionális összetevőit a felsőoktatási intézmény határozza meg az Orosz Föderációt alkotó egység végrehajtó hatóságának kezdeményezésére, és a felsőoktatási intézmény szerződéses alapon hajtja végre. az Orosz Föderációt alkotó jogalany illetékes végrehajtó hatósága;
- a felsőoktatási és posztgraduális szakképzés főbb oktatási programjait a szövetségi állam oktatási hatósága és a minisztériumi állami oktatási hatóságok dolgozzák ki, és amennyiben azok túlmutatnak a vonatkozó állami oktatási szabványokon, ellátják a felsőoktatási és posztgraduális oktatási programok példaértékű funkcióit. szakmai oktatás.
Mint látható, a modern orosz állami oktatási szabvány egyik legjellemzőbb vonása a szövetségi és nemzeti-regionális összetevők felosztása a szerkezetében, ami nagyon egyértelműen jellemzi az oktatási jogszabályok szövetségi jellegét és általában az egész oktatást. rendszer. Tekintsük röviden az egyes összetevők tartalmát és célját.
A szabvány szövetségi összetevője olyan szabványokat tartalmaz, amelyek biztosítják az oroszországi pedagógiai tér egységét és az egyén integrációját a világkultúra rendszerébe. Általános kulturális és nemzeti jelentőségű tudományágakhoz kapcsolódik. Például egy középiskola számára az orosz nyelv, a matematika, a fizika, a kémia, Oroszország története, a felsőoktatási intézmények számára a filozófia, egy idegen nyelv, a modern természettudomány fogalmai.
A nemzeti-regionális komponens az oktatás tartalmi azon részének megfelelő normákból áll, amely a kultúra nemzeti és regionális jelentőségét tükrözi (anyanyelv és anyanyelvi irodalom, történelem, földrajz, a régió művészete). Az uráli régió felsőoktatási intézményeinek szociális és humanitárius specialitásainak számos szabványának regionális összetevője az uráli népek történelmének és kultúrájának tanulmányozásával, az Orosz Föderáció egy adott tantárgyának politikai és jogi rendszerével kapcsolatos tudományos diszciplínákkal rendelkezik. , amely az uráli szövetségi körzet része stb.
Az oktatási intézmény komponens tükrözi egy adott oktatási intézmény sajátosságait, és ezáltal lehetővé teszi számára olyan oktatási programok és tantervek önálló kidolgozását és megvalósítását, amelyek az Art. (2) bekezdésének 6. albekezdésével összhangban. Az Orosz Föderáció oktatásról szóló törvényének 32. cikke az oktatási intézmény hatáskörébe tartozik.
A szövetségi és országos-regionális szinten az oktatás színvonala a következőket tartalmazza:
az oktatás tartalmi leírása annak minden szintjén, amelyet az állam köteles a hallgató számára biztosítani;
a hallgatók minimálisan szükséges képzésének követelményei a meghatározott tartalomkörön belül;
az oktatási terhelés maximálisan megengedett mértéke tanulmányi évenként.
Tartalmi szempontból a szabvány előírja:
1) alapfogalmak és készségek birtoklása, amely magában foglalja a képességet, hogy: a) felismerje és reprodukálja a tanult ismeretág alapfogalmait; b) adjon nekik definíciókat; c) feltárja a fogalom tartalmát, terjedelmét; d) fogalmak közötti kapcsolatokat létesíteni fent, lent, szomszédos fogalmakkal; e) adja meg a fogalom gyakorlati értelmezését;
2) elméletek, fogalmak, törvények és törvényszerűségek ismerete a tudomány alapjairól, történetéről, módszertanáról, problémáiról és előrejelzéseiről;
3) a tudományos ismeretek gyakorlati alkalmazásának képessége kognitív (elméleti) és gyakorlati problémák megoldásában mind stabil (standard), mind változó (nem szabványos) helyzetben;
4) saját véleményük van ezen oktatási terület elmélete és gyakorlata terén;
5) a társadalom (Oroszország) főbb problémáinak ismerete és azok megoldásában betöltött szerepének megértése: társadalmi, politikai, gazdasági, környezeti, erkölcsi, ipari, vezetői, nemzeti, nemzetközi, kulturális, családi stb.
6) a folyamatos önképzés technológiájának birtoklása tudományágak, tudományok és tevékenységtípusok szerint.
Az állami oktatási szabványok valódi megtestesülést kapnak az oktatás tartalmának kialakításában a következő szabályozó dokumentumokban: tanterv, tanterv és oktatási irodalom (tankönyvek, oktatási segédanyagok, problémakönyvek, műhelyek stb.). Ezen normatív dokumentumok mindegyike megfelel az oktatás tartalmi tervezésének egy bizonyos szintjének. Tanterv - az elméleti ötletek szintje; tananyag - a tantárgy szintje; oktatási irodalom - az oktatási anyag szintje.
Az állami oktatási standardok jellemzése hiányos lenne, ha nem határozná meg szerepüket, jelentőségét a társadalomban és az oktatási rendszerben, ami közvetlenül kifejeződik a szabványok funkcióiban. Ezek a fő funkciók a következők:
kritérium-értékelő funkció: a standard az a standard, amelyre az oktatási folyamat irányul;
az ország oktatási tere egységének megőrzésének funkciója: a szabványok különféle típusú és típusú oktatási intézményekkel összefüggésben rögzítik a teljes értékű alapképzés volumenét és szintjét;
az oktatás minőségét javító funkció: a szabvány meghatározza az oktatás minőségi szintjét, amelyet el kell érni;
az állampolgárok teljes értékű oktatáshoz való alkotmányos jogát biztosító funkció: az oktatáshoz való jog garanciáinak rendszerében az állami oktatási standardok fontos szerepet játszanak;
az oktatás humanizálásának funkciója: a szabványok utat nyitnak a többszintű oktatás felé, amelyben a tantervek tartalma meghaladhatja a szabvány normáit. Ez hozzájárul a tanulóközpontú tanuláshoz a tanulók érdeklődésének, képességeinek, képességeinek megfelelően;
az oktatás folyamatának és minőségének irányítási funkciója: az oktatási hatóságok szabványokat alkalmaznak az oktatás minőségének hatékony ellenőrzési rendszerének kialakítása érdekében.
Ez az állami oktatási szabványok jogi alapjainak általános leírása, mint az oktatási rendszer jogi szabályozásának tárgya és egyben eszköze.
Állami oktatási standard (cél, szerkezet)
A szövetségi állami oktatási szabványok az egyik fő eszköze az emberi és az állampolgári oktatáshoz való jog alkotmányos garanciáinak megvalósításának. A szabvány elfogadásával nem csak az állam követelhet megfelelő oktatási eredményt a tanulótól. A tanulónak és szüleinek is joga van követelni az iskola és az állam kötelezettségeinek teljesítését. Az oktatás európai és világszintű színvonalát illetően megjegyzendő, hogy a „határok elmosódása” bizonyos kötelezettségeket von maga után az oktatási intézmény részéről, ami nemcsak az oktatás sikeres elvégzését, hanem a kút megszerzését is garantálja. - fizetett állás. Másrészt a hallgatónak vannak bizonyos garanciái, de az is, hogy folyamatosan és minőségileg pótolja tudását, megmutassa magát, ami nagyon fontos - folyamatosan, szakképzett munkavállalóként. Ez magában foglalja a hallgató képzettségének folyamatos fejlesztését, azt a vágyat, hogy állandóan keresett legyen. Ebben az összefüggésben a szabvány az oktatási minőség tervezett színvonalának biztosításának eszköze. Az oktatás színvonala egy bizonyos ideig stabil, ezért dinamikus és nyitott a változásokra, tükrözve a változó társadalmi igényeket és az oktatási rendszer azon képességét, hogy ezeket kielégítse.
Nyilvánvaló, hogy jelenleg az emberi tevékenység egyre inkább alapvetően innovatívvá válik. Az emberi tevékenység tevékenységének minden területén növekszik. Az oktatási szférában az állandó növekedés folyamatait csak egy innovatív oktatási rendszer - az új oktatási eredményekre összpontosító rendszer - kialakításának feltételei között lehet hatékonyan továbbfejleszteni. Ebben a tekintetben az egységes állami vizsgára való áttérés egy bizonyos jelentős szakasz az Orosz Föderáció állami oktatási színvonalának javítása útján.
A szövetségi állami oktatási szabványoknak biztosítaniuk kell:
1. az Orosz Föderáció oktatási területének egysége;
2. az alapfokú általános, az alapfokú általános, a középfokú (teljes) általános, az alapfokú szakképzési, a középfokú szakképzési és a felsőfokú szakképzési programok folyamatossága.
A szövetségi állam oktatási szabványai a következő követelményeket tartalmazzák:
1. a főbb oktatási programok felépítése;
2. az alapfokú oktatási programok megvalósításának feltételei;
3. a főbb oktatási programok elsajátításának eredményei.
Az új generáció állami oktatási standardjainak célja és funkciói
Napjainkban egyre fontosabbá válik az oktatási sztenderdekben rejlő fejlesztési potenciál, amely biztosítja az oktatási rendszer fejlődését a változó egyéni és családigények, a társadalom elvárásai és az oktatás területén az állami követelmények mellett.
1. az oktatási rendszer szervezésének és koordinálásának eszköze, amely útmutatóul szolgál annak fejlesztéséhez és javításához, kritériuma annak értékelésére, hogy az oktatási tevékenység megfelel-e az oktatás új céljainak és értékeinek;
2. az egyes oktatási szintek egységét és folytonosságát biztosító eszköz a folyamatos oktatási rendszerre való átállás keretében;
3. egyrészt az oktatási rendszer alanyai (tanulók, családjaik, pedagógusai és oktatási intézményvezetői), másrészt az állam és a társadalom viszonyát szabályozó tényező;
4. a korszerű oktatási infrastruktúra kialakításának egyik irányelve.
A szabvány új változatának ugyanakkor meg kell teremtenie a feltételeket a szabványok hagyományos funkcióinak hatékonyabb megvalósításához, mint az oktatási rendszer jogi szabályozásának eszközéhez.
1. A teljes értékű oktatáshoz való jog biztosítása, amely abból áll, hogy az Orosz Föderáció alkotmánya által garantált „esélyegyenlőség” színvonalon keresztül minden „minőségi oktatásban részesülő” polgár számára biztosítani kell azt az oktatási szintet, amely azt képviseli. az egyén teljes körű fejlődéséhez szükséges alapok és a továbbtanulás lehetősége;
2. Az ország oktatási tere egységének biztosításához, amely átmenet az oktatási rendszerek és az oktatási intézménytípusok sokszínűségébe, olyan szabályozási mechanizmusra van szükség, amely az ország oktatási rendszerét stabilizálja. Ezt a stabilizáló és szabályozó szerepet az oktatási normáknak kell betölteniük. A sajátos regionális megközelítések kialakításának korlátozása nélkül, a különféle iskolatípusok elérhetősége, változó programok, oktatási standardok rögzítik a fő általános oktatási programok elsajátításának eredményeivel szemben támasztott követelményeket. Egy adott oktatási intézmény valós oktatási programjai tartalmukban jelentősen eltérhetnek mind a hallgatóknak kínált képzés mennyiségét, mind mélységét tekintve, de mindegyiknek biztosítania kell a szabványok követelményeinek megvalósítását és teljesítését. Ezzel biztosítható az országon belül az iskolát végzettek garantált színvonalú képzése, amelyre támaszkodni lehet a továbbképzés megszervezésekor. A szabvány a legfontosabb tényező számos demográfiai és társadalmi probléma megoldásában a lakosság esetleges migrációjával összefüggésben, ez lesz az alapja a különböző régiókban szerzett oktatási dokumentumok egyenértékűségének elismerésének stb.;
3. az alapfokú általános, az alapfokú általános, a középfokú (teljes) általános, az alapfokú szakképzési, a középfokú szakképzési és a felsőfokú szakmai képzés főbb oktatási programjainak folyamatosságának biztosítása;
4. kritérium-értékelő, amely a szabvány lényegéből fakad, mint útmutató, amely alapján az oktatási rendszer fejlődik. A szabvány működését biztosító dokumentumrendszer különálló elemei hordozzák az oktatás tartalmára, a tanítási terhelés nagyságára, a végzettek tanulmányi eredményeinek értékelési eljárásaira vonatkozó követelményeket, az oktatás értékelésének szerves részét képezik. a tanárok, az oktatási intézmények tevékenysége, az oktatási rendszer egésze;
5. az értékelés objektivitásának növelése, amelynek megvalósítása a meglévő oktatási eredmények minőségének nyomon követési és értékelési rendszerének radikális átalakításának lehetőségével jár, az értékelés kritériumorientált megközelítése és az értékelési rendszer alkalmazása alapján. a diplomás képzés minőségének és az oktatási intézmények, az oktatási rendszer egészének eredményességének objektív mérőszámai, a szabvány által meghatározott .
Az oktatási rendszer valós helyzetéről megbízható információk megszerzése megteremti a megalapozott vezetői döntések meghozatalának feltételeit minden szinten - a tanártól (az optimális módszerek kiválasztása, időben történő korrekció, az oktatás differenciálása és egyénre szabása stb.) egészen az oktatás vezetőiig. közoktatás (az oktatás helyzetét regionális és szövetségi szinten javító intézkedések kidolgozása és elfogadása, a programok és a tankönyvek módosítása, az oktatás szervezésének és irányításának javítása).
Ezzel egyidejűleg kidolgozzák az általános oktatásra vonatkozó szövetségi állami oktatási szabványok koncepcióját: projekt / Ros. akad. oktatás; szerk. A. M. Kondakova, A. A. Kuznyecova. - M.: Felvilágosodás, 2008., 19. o.:
1. példaértékű (alap)nevelési tervek és programok;
2. rendszerek annak értékelésére, hogy a hallgatók képzésének tartalma és minősége megfelel-e a szövetségi állami oktatási szabványoknak a diplomások különféle formáinak tanúsítása során;
4. általános műveltségi iskolai tankönyvek, oktatási eszközök, taneszközök vizsgálata;
5. oktatói személyzet tanúsítási rendszerei;
6. mérőanyagok ellenőrzése a tanulók oktatási eredményeinek objektív értékeléséhez és nyomon követéséhez az oktatás minőségét értékelő összoroszországi rendszer keretében;
7. Az oktatási rendszer költségvetési finanszírozásának, a tanári kar díjszabásának mechanizmusai és számítási módszerei.
Így az állami oktatási szabványok az oktatási rendszer jelenlegi jogszabályi területének rendszerében a legfontosabb szabályozási jogi aktussá válnak, amely az Orosz Föderáció nevében megállapítja a rendszer tevékenységeit szabályozó legáltalánosabb normák és szabályok egy bizonyos készletét. általános középfokú oktatás Senashenko V. S. A szövetségi állami oktatási szabványok fogalmi alapjairól felsőoktatási szakképzés / V. S. Senashenko / / Alma mater. - 2008. - N 9., 14. o.
Az állami oktatási szabványok bevezetését az oktatás fejlesztését biztosító rendszerbe az Orosz Föderáció oktatási törvénye írja elő. Az Orosz Föderáció jogszabályaival összhangban az állami oktatási szabványok Oroszország legfontosabb szabályozó jogi aktusaként működnek, olyan norma- és szabályrendszert hoznak létre, amelyek kötelező végrehajtása minden olyan oktatási intézményben, amely alapvető oktatási programokat hajt végre.
A létező állami oktatási szabványokat szövetségi, regionális szinten és oktatási intézmény szintjén, a dokumentumnak megfelelően, a szövetségi állami oktatási szabvány váltja fel, amely tartalmazza majd az általa végrehajtott fő oktatási programok elsajátításának eredményeire vonatkozó követelményeket. oktatási intézmény.
Ugyanakkor a felsőfokú szakképzési programok végrehajtása a szövetségi egyetemek által önállóan megállapított oktatási szabványok és követelmények alapján is végrehajtható, amelyek listáját az Orosz Föderáció elnöke hagyja jóvá. Ugyanakkor az oktatási intézmény fenntartja a tanterv kialakításának jogát, valamint az oktatási hatóságoknak azt a képességét, hogy annak tartalmát a regionális és országos sajátosságok figyelembevételével befolyásolják.
A szabvány új szerkezete a következőket tartalmazza:
1. a fő oktatási programok elsajátításának eredményeire vonatkozó követelmények (általános, szociális, szakmai kompetenciák, valamint a tanulók ismeretei, készségei és személyes tulajdonságainak fejlesztése, a releváns kompetenciák megvalósításának biztosítása érdekében);
2. a fő oktatási programok szerkezetére vonatkozó követelmények, ideértve a fő oktatási program összetevőinek arányára (volumeneire) vonatkozó követelményeket (humán, természettudományok, matematika stb.), valamint a kötelező oktatási program részarányát. a fő oktatási program és az oktatási folyamat résztvevői által alkotott rész;
3. a fő oktatási programok megvalósításának feltételeire vonatkozó követelmények (azaz a fő oktatási program megvalósításának biztosítására vonatkozó követelmények).
Az alapvető különbség a második és a harmadik generáció oktatási színvonala között az oktatás eredményére való összpontosítás. Az oktatási eredmények, amelyek lényegében az oktatás céljait fejezik ki, elválaszthatatlanul kapcsolódnak az oktatási folyamat feltételeihez. A célok tükrözik az egyén, a társadalom, az állam szükségleteit az oktatásban. A feltételek tükrözik a társadalom (az állam) lehetőségeit az oktatásban.
A törvény az oktatási folyamat végrehajtásának feltételeire vonatkozóan is rögzíti az állami követelményeket.
1. létszám - a tanári állomány szükséges képesítésének leírása;
2. pénzügyi és gazdasági támogatás - a vonatkozó szabványok paraméterei és végrehajtásuk mechanizmusai;
3. tárgyi és technikai támogatás - az általános oktatás infrastruktúrájának általános jellemzői (beleértve az információs és oktatási környezet paramétereit);
4. az információs támogatás magában foglalja az általános oktatáshoz szükséges szabályozási jogi keretet és az oktatási folyamatban résztvevők javasolt információs kapcsolatainak jellemzőit.
Így a szövetségi állam oktatási szabványának bevezetése lehetővé teszi az általános oktatásra vonatkozó szövetségi állami oktatási szabványok koncepcióját:
1. biztosítsa az oktatási programokra vonatkozó szövetségi követelmények egységét és végrehajtásuk feltételeit az Orosz Föderáció egészében, az oktatási programok folytonosságát az oktatás különböző szintjein és az oktatási programok kialakításának történelmileg kialakult kultúrájában;
2. az oktatás tartalmi kidolgozásának igényessége az oktatási intézmények minden szintjén, valamint tevékenységük objektívebb ellenőrzésének előfeltételeinek megteremtése;
3. elősegítik az oktatási intézmények akadémiai szabadságjogainak fejlesztését, és figyelembe veszik a tudományos és tudományos-pedagógiai személyzet képzésére szolgáló oktatási programok kialakításának sajátosságait.
Mindezek végső soron hozzájárulnak az oktatás minőségének javításához, az orosz oktatás nemzetközi szintű versenyképességéhez, és ennek eredményeként az oroszok életminőségéhez és jólétéhez.
Korunkban az oktatás fejlődésének fontos jellemzője annak globális jellege. Ez a jellemző a modern világban zajló integrációs folyamatok jelenlétét, az államok közötti intenzív interakciókat tükrözi a közélet különböző területein. Az oktatás a magasan fejlett országok nemzeti prioritásai kategóriájából a világprioritások kategóriájába kerül.
A modern civilizáció fejlődésének alapvetően új információs (posztindusztriális) szakaszába lép, amikor a Földön zajló társadalmi és kulturális folyamatok globalizálódását a világ vezető trendjeként ismerik el. A globalizáció azonban pozitív aspektusaival együtt számos súlyos globális problémát is felvet: társadalmi, gazdasági, környezeti, szellemi és erkölcsi. Az 1992-ben Rio de Janeiróban tartott ENSZ-konferencián elfogadott, a modern civilizáció fenntartható fejlődésének stratégiájával összhangban új oktatási koncepcióra van szükség, amely megelőzi a 21. század kilátásait. Az oktatás területén a globális küldetést az 1975-ben alapított, az ENSZ rendszeréhez tartozó ENSZ Egyetem (székhelye Tokió) látja el. Az egyetem egyedülálló oktatási kutatási struktúra, amely tudósok közösségét képviseli, és fórumként szolgál a világproblémák fejlesztésének és megoldásának új koncepcionális megközelítéseinek megtalálásához.
Az európai oktatási szintre való átálláshoz az állami oktatási standardok újragondoláson és jelentős változásokon mennek keresztül. Az oktatási eredmények, amelyek egyben az oktatás céljai is, elválaszthatatlanul kapcsolódnak az oktatási folyamat feltételeihez. A célok tükrözik az egyén, a társadalom, az állam szükségleteit az oktatásban. A feltételek tükrözik a társadalom (az állam) lehetőségeit az oktatásban. Az oktatás eredményét a személyiségjegyek kialakulásának következő irányai határozzák meg:
1. személyes fejlődés;
2. társadalmi fejlődés;
3. általános kulturális fejlődés;
4. intellektuális fejlődés;
5. kommunikációs fejlesztés.
Így az állami oktatási szabványok a legfontosabb szabályozási jogi aktussá válnak, amelyek az Orosz Föderáció nevében meghatározzák az általános oktatási rendszer tevékenységeit szabályozó legáltalánosabb normák és szabályok bizonyos készletét.
